首页 -> 2006年第9期
高等学校“办学特色”纵横谈
作者：纪宝成 钟秉林等
不是一般地指学校内部自己与自己比表现出的优势，而是指一所学校与其他学校比表现出的绝对优势或比较优势。这里说的特性，即通常说的特殊性，例如一所学校的特殊历史，它所形成的特殊的办学制度，特殊的办学思想和理念，特殊的人才培养目标、培养方法，特殊的办学模式等。这些特性加上它的办学优势，就是学校的办学特色。有一个通俗说法有些道理，能比较好地表述办学特色，就是“人无我有，人有我优”，意思是说别的学校没有的我有，别的学校有但我比别的学校更好。
对于办学特色的理解，涉及大学个性与共性的关系问题。特色是讲个性的，这不应该有异议。但是，共性里面有没有特色?办学优势是讲个性还是也包括共性?我认为办学特色既有共性也有个性。大家都在做同一件事，有学校做得最好，这是不是特色?也是特色。这里，大家共同做的事，就是共性，做得最好，这又是特性，所以共性和个性是结合在一起的。总而言之，特色强调的是两个方面：一个是个性，一个是优势。
强调办学特色的根本目的，是要从实际出发，调动和发挥学校办学的积极性、主动性和创造性，最终达到提高办学质量、办学效益，把整个高等教育办得更好的目标。所以我很赞成在更大的范围深入讨论办学特色，而且主张把讨论的着眼点定在推动教育改革和教育发展，提高办学质量。
2．办学特色的内涵
办学特色的内涵，可从四个层次来认识、概括和把握。
首先是办学制度性特色。制度性特色指什么呢?首先是指谁投资办学的问题，即我们通常所说的国立、私立、地方政府办学以及合作办学等等。一个学校的办学特色，首先看你的办学制度有没有特色，有何特色。其次是办学的宏观管理体制，即学校由谁管理、怎么管理。在计划经济体制下，学校由政府直接以指令性计划管理；与社会主义市场经济体制相适应，学校在政府宏观管理下依法自主办学，随着改革的深化和体制创新，高等学校管理体制还会有新的突破，这都表现出办学特色。再次是学校内部管理体制和机制，包括学校内部的党政关系的处理、教学管理体制、科研管理体制、人才管理体制、分配体制、财务管理体制、后勤管理体制等等，这些管理体制的不同，也能体现出一所学校的办学特色。
第二个层次是办学思想和办学理念。学校定位、办学思路、人才培养目标等都属于这个层次。这是很能体现学校办学特色的层次。我国一些历史悠久的大学几乎都有自己的校训，每一个校长都有自己的办学思想。例如，南开大学的老校长张伯苓提出“允公允能，日新月异”的校训和“文以治国、理以强国、商以富国”的办学理念，至今还被有效地传承并被赋予新的含义，成为学校办学的优良传统和宝贵财富。
第三个层次是办学模式、办学方法。学校的专业设置、学科建设、课程体系、人才培养方法甚至具体的教学方法等都属于这个层次。这个层次也容易出办出特色。
第四个层次是办学效果。这是综合的。如果说前面三个层次是关于特殊性的，那么办学效果就是关于共性的。在办学效果中最重要的效果是学科建设效果，通常所说“一个学校不能全部学科都是一流，但某个或某些学科有可能一流”就是这个道理。例如，北大可能文理很强，南开可能经管有优势，北师大的教育学在全国可能领先，这就是学科形成了优势，是学科的特色。其次是科学研究成果，比如清华可能为卫星上天做出了突出贡献，人大就经济社会发展为中央献计献策，这是研究成果，也是办学效果。还有一个是关于人才培养的，比如一个学校出了多少政治家，出了多少科学家，这是人才培养的成果，也能形成一个学校的办学特色，服务社会，引领社会这都能体现学校的办学特色。
3．影响办学特色的因素
办学特色的形成，取决于多种因素：
一是国家制度和政策。国家的社会制度、管理体制、教育方针和政策，从最高层次制约办学特色。国家实行社会主义制度，那么大学也首先是坚持社会主义方向的大学，这是中国和美国的大学的最大区别。国家要实行计划体制，教育管理大一统，学校就不容易形成特色。国家实行社会主义市场经济体制，学校的办学自主权逐步扩大，学校的办学特色也越来越鲜明。
二是学校发展历史、环境和文化。学校所处的环境、发展的历史、在办学过程中形成的文化积淀，都是客观存在，对学校的办学特色的形成无时无刻不发生着作用。南开开始是爱国人士办的私立学校，处在当时中国北方商埠天津，办学资金主要靠自己筹措。这种特殊的背景对南开学科专业设置特色的形成和自强不息、爱国敬业精神的形成产生了重要影响，特别是学校第一届大学生中出了新中国开国总理周恩来，这对南开办学特色的形成更是产生了深远的影响。所以，南开大学在接受教育部本科教学评估时，专家组对南开的办学特色总结为“南开人以周总理为榜样，发扬几十年办学过程中形成的优良传统和校风，塑造学生的健全人格……”。这样的特色是其他学校无法相比的。
三是党委和校长。我国实行的是党委领导下的校长负责制，党委工作的状况，党委书记和校长对国家教育方针政策的理解和贯彻程度，他们的办学思想和人格，对学校办学特色的形成具有举足轻重的影响。
四是教师和学生。学校有名师，有大师，对学校办学特色的形成会产生重大的长远的影响。北大有季羡林，这就是文化旗帜，北大的文科具有优势和特色，在很大程度上是因为有一批像季先生这样的名师。一所学校如果有真正大师级的教师，对学校办学特色的形成一定会有很大促进。学生的影响也不可忽视。从一定意义上说，学生的影响更加长远和关键。一所大学如果能持续地培养出杰出的人物，那么这所大学一定是有特色的。
4．创建办学特色需要处理好的几个关系
一是强调办学特色与强调办学要有统一规范的关系。要强调办学特色，同时也要强调办学的统一规范。所谓办学统一规范，主要是学校办学要有法可依，有法必依。现在的教学评估基本上两者都兼顾了，指标体系中前几项主要强调规范，最后一项强调特色。
二是在创建特色过程中妥善处理国家、地方和学校的关系。目前教育部在推动高校改革和发展方面采取了许多措施，效果显著。学校也在致力改革，力求更快更好地发展，努力创建特色，这两方面的积极性都很高。相对而言，地方政府在改革创新和推动学校创建办学特色方面还有较大的空间，要充分发挥地方政府在指导高校创建办学特色中的指导作用。
清华大学原党委副书记胡显章——
在本科教学评估中，特色项目被列为一级指标，并且明确规定，没有鲜明的特色不能评优秀，良好的必须有特色项目。这个做法相当好。因为没有特色，就没有个性、没有创新，也就没有整体高等教育的高水平。
1．办学特色反映一所大学的优异的本质特征
办学特色不是一种暂时、局部的现象，而是经过长期积淀形成的对一所大学的办学具有广泛影响的特征，具有
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