首页 -> 2008年第3期
欧盟国家高等教育质量保障探析
作者：张 爽 曾又其等
本能力，确保欧盟在全球的优势地位及高等教育的国际竞争力，发展出建构EHEA的高等教育愿景。目前我国高等教育已经进入大众化发展阶段，而对多样化需求的社会，高等教育只有为社会提供多层次、多类型、多形式的教育，才能满足社会对各类人才的需求和个性发展多样选择的要求。高等教育大众化的发展前提是多样化，多样化的高等教育要有多样化的培养目标和规格，从而也应当有多样化的教育质量标准。
其次，评估的目的在进行大学质量保障、维护大学教育质量及对社会的责任，因此我国政府应该参考欧盟模式，协助半官方专门机构的成立，长期搜集资料，深入探讨研究有关质量保障的问题。还可以仿效我国香港和新加坡的做法，从欧美国家聘请具有专业能力，又有丰富评估经验的学者专家参与质量保障机制的建构过程。在评估过程中，接受评估的学校所提供的资料与自我评估报告需具备诚信的基础，才能通过外部评估来提升学校的教育水平。而我国目前的高等教育评估基本上还是政府垄断的行为，为保证评估的效度和信度，成立政府认可的中介评估机构势在必行。
第三，研究型大学的反思。欧盟共有约3 000所高等教育机构，都负责教学、研究和知识创新等三项大学基本功能，其中约300所有较显著的研究能力，成为重研究型大学。但是这些大学多半因为学科特色与历史传承等条件才着重某些学术领域的研究，也就是说，欧盟研究型大学的形成不是以大学为主体，而是某些特色学科的学术成果，经过自然转化成为重研究型大学。这样的转化过程，值得我国教育主管部门进行所谓研究型大学定位时的重要参考，以免忽视了高等教育机构培育人才的教学使命。
第四，质量保障机制的构建需要重视大学自主与学术自由。质量保障机制的建构应该详细评估并拟定计划，还要避免仓促实施，有关教育部门可参考ENQA的创建，订出今后10年的推动计划与目标，并认真考虑政治、经济、文化等环境因素，逐步进行系统化的质量管理工作，并适度尊重大学的学术自主，避免政府的主导机制制约其良性发展。
最后，推动高等教育的跨国合作。政府应积极鼓励并协助高等教育机构进行国际间的合作，以宏观的视野推动各国之间学术机构的知识共享和经验交流。可以从校际间的重点研究计划合作开始，加大力度进一步推动全亚洲地区乃至全球的学术交流合作，使我国成为未来全球高等教育发展中不可忽视的区域。
(本研究获得国家自然科学基金<70771090>和西北工业大学政策研究基金支持)
责任编辑 张冬梅