首页 -> 2007年第4期
目标管理：高校思想政治教育管理的科学之路
作者：秦 更
4）反馈调节，在目标实施过程中，思想政治教育管理者应通过各种渠道收集信息，以保证得到及时、真实、可靠的消息，对于实施过程中出现的偏差，应采取有效的措施予以修正，防止管理失控，这是目标管理中十分重要的一个环节。由于目标实施计划是在预测基础上制定出来的，计划与现实必然存在差距，因此目标执行后的信息反馈就非常必要。对于信息的收集要力争做到全面，更要突出重点，主要是目标实施计划执行的进度、效果、措施、环境及各子目标的进展是否相对均衡。在掌握目标实施过程中的信息后，一旦发现教育活动的各要素之间，项目内容的进展与协调，各环节、步骤的连接与过度出现不平衡与不协调的情况，为保证目标的顺利实施，就有必要对各种不平衡情况进行调节。在调节过程中，遇到原定的目标经实践检验不符合实际情况而难以实现时，就要及时对原目标进行修正[4]。这里尤其要注意的是，预先制定的目标一定要有稳定性，除了制定时的科学论证外，还要有实施中的一一贯之。如果实践中出现偏差，要尽量采取修正的方法，而不能简单的一换了之，必须要更换时，一定要采取慎重态度，因为经常性的更换组织目标，会严重影响成员对组织的认同，还不如不制定目标。对目标实施中的反馈、调节和控制将是目标沿着正确方向前进的最有力保障；
5）测评成效，即对目标的完成情况做出评定。当一定时期制定的思想政治教育目标基本实现以后，必须要对它的实际效果做出价值判断。思想政治教育的测评对于判断思想政治教育实践活动是否实现了它应当实现的价值以及实现价值的程度如何有十分重要的现实意义。由于思想政治教育活动毕竟不同于企业的经济利益活动，没有十分直观的效果展现，在内容上丰富多样，物质成果和精神成果交织在一起，在时间上往往无法产生“立竿见影”的同步效应，一般具有滞后性。因此，评定这种效果对于预期目标的实现度，必须采取多样化的手段和方法，而不是拘泥于简单的定性或定量判断。在测评指标的制定上，必须以预定目标为中心，必须是目标的具体化。要充分体现目标对教育活动效果的评价功能，而不能偏离目标产生出另外一套评价指标体系。在测评的方法上，要注意多种方法的整合运用，同时要以其中一种为主，进行测评。坚持以动态的、定性的、全面的测评方法为主，同时密切结合静态的、定量的、重点的测评发法，力争不因目标的测评出现问题，而导致整个思想政治教育活动的效果弱化，导致为实现目标而付出的辛勤劳动付之东流；
6）实施奖惩，管理者应以测评结果为依据，对师生员工进行奖优罚劣。实行目标管理，目的就是培养一支高效率的思想政治工作队伍，以期在最短的时间产生最优的效果。所以，在测评结果出来后，管理者就应及时的对在为实现目标的过程中做出突出贡献的工作者进行奖励，肯定他们的成果，调动他们的积极性，使他们产生持续有效工作的动力。奖励要坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则，采取奖人所需与鼓励行为动机相结合的方式，又要因人、因时、因地而对方法有所调整。在对优秀工作者做出奖励的同时，还要对一些完成目标不力者或个别弄虚作假者做出批评或惩罚。批评或惩罚的面一定不能宽，否则会挫伤大多数人的积极性，要采取一种适时的、及时的批评，做到对事不对人，并在批评的同时指出改正的方法与途径[4]。管理者在实施奖惩时，必须注意的是不能以个人好恶为取舍，而应以客观的测评结果为依据；
7）总结经验，即反思前段思想政治教育中的得失，以便改进今后的工作。思想政治教育目标完成以后，要在测评和奖惩的同时，进行认真的总结。进行思想政治教育总结，是思想政治教育目标管理全过程的最后环节，但它又是成果汇总，总结规律、布置新目标的重要环节。因此，总结对于思想政治教育工作具有意义深远的影响，但要使总结真正发挥应有的作用，就必须注意运用方法的正确性。思想政治教育工作的总结首先应该是实事求是，一分为二的。要以事实为依据，从正反两方面总结经验，而不是从原则出发，从概念条文出发，来限制、裁减丰富生动的实践及其经验总结；其次要认真反思，揭示本质。思想政治教育总结切忌形式主义、就事论事，不能只停留在感觉上，要以感性材料为基础，进行理论思维，深刻剖析其获得成绩和出现问题的原因，这样才能揭示本质，才能真正提高认识，指导和推进今后的思想政治教育实践。最后就是要把握全面，突出重点。重点寓于全局，全局包含重点，要把全面总结和专题总结连接在一起，实现点面的有机结合[5]。
4高校思想政治教育目标管理的注意事项
对高校思想政治教育实施目标化管理尽管有许多优点，但也有许多不足，这些不足既有目标管理本身就有的，也有目标管理应用到思想政治教育之后才出现的，对这样的不足如果不清楚，就可能导致目标管理的不成功。
1）目标设置困难。这里并不是说思想政治教育的目标不容易制定，而是制定一个真正可用于考核的目标很困难。思想政治教育工作是一个系统工程，它的产出是一种联合的不易分解出谁的贡献大小的产出，即目标的实现是大家共同合作的成果，这种合作中很难确定你做了多少，他做了多少，因此可度量的目标确定很困难。思想政治教育的目标只能定性的描述，尽管希望目标可度量，但实际上定量是很困难的。例如，有时虽然针对学生道德水平的提高采取了一些量化指标来度量，但完成了这些指标，却未必达成了“学生道德水准提高”这一目标。这就要求在思想政治教育目标管理中，要十分重视目标的设定，要建立健全一支高素质的领导队伍，加强决策的科学化，尽可能做到最优化；
2）强调短期目标。大多数目标管理中的目标通常是一些短期目标，比较具体易于分解且见效快，而长期目标比较抽象难以分解且见效慢。所以，在目标管理方式的实施中，管理者似乎常常强调短期目标的实现而对长期目标不关心，导致了思想政治教育工作上的短期行为。由于没有长远安排，这样一种短期行为在实际工作中只好扮演救火队员的角色，忙于压“事故”。因此，整个高校的思想政治教育工作还是要首先确立长远发展目标，而不能搞经常性的目标管理，只有在长期中的短期目标，才可以把目标管理作为一种较好的选择；
3）缺乏灵活性，有被形式化倾向。目标管理中的目标一旦确定就不能轻易改变，然而未来充满不确定性，这就使得思想政治工作缺乏弹性，不能通过权变来适应变化多端的外部环境。还有就是目标管理中，某些部门和个人将思想政治工作中一些可以量化的任务，如班会的次数、政治活动的次数等作为目标，并以此来衡量工作的好坏，而不是追求学生思想觉悟的真正提高和道德观念的形成。这种只强调搞活动次数，做表面文章和数字游戏的行为，与目标管理的宗旨严重相悖，但也不能不看到目标化管理对这些行为在一定程度上的推动作用。由此带给的思考就是要培养一支专业化、高素质的思想政治工作队伍，善于抓住思想政治教育工作中的客观规律，以不变的规律来应对万变的环境。要加强思想政治教育队伍的职业化管理，强化他们对思想政治教育工作的科学认识，既尊重他们工作中的自主性，又要加强规范，严防工作中的形式主义。