海瑞(41)_应天故事汇

应天故事汇　>　名人传记　>　海瑞　>	上一页　　　　下一页
四一

§禁绝迎送　　海瑞积多年的经验，知道要完成治理一方的任务，必立下规矩，定下方圆。因此，他到南直隶府后，立即颁布了他的《督抚条约》。这份条约，实际是对过去淳安、兴国所作规定的归纳和完善，是海瑞从政思想及方法的全面阐述。海瑞在巡抚任期内，就是按照这样一整套规范行事的。　　《督抚条约》中关于对过往官员的迎送礼节有详细说明。海瑞在过去任县令时，对这一套繁文缛节有深刻了解，对这一套形式主义的礼节深恶痛绝。他决心在自己的管辖范围内杜绝这套腐败作风，规定，“官吏不许出城迎送。若城镇过大，本院骤至，一时不及知者，随城内近便街道迎送俱是，不出城。如果本官经过府县城镇，不管是否经过长途跋涉，均只在城边就近处迎接，然后引本官入城。如不入城，府县不许出见。抚按不见，过客可知。驿递官止于驿递衙门前伺接，不许远出，接过客亦然。” 　　再大的官，路过本地，县官不许出迎，只让驿官表示一下礼节。事实上，海瑞在任县令时，甚至是在任教谕时，已经做到了这一点。江浙一带富庶甲天下，各地官员喜欢来此一游，顺便捞点实惠。因此，江南一带地方政府的相应负担很重。海瑞彻底革除这一礼节，减轻了地方官员负担，也打消了许多人想捞取实惠的念头。一时间，过往客官大为减少。　　把迎来送往的礼节控制到最简，同时还要控制实际接待时的标准，《督抚条约》规定：本院（指海瑞自己，下同）到各县，如果该县原先没有专门招待所，则只安排住在现有府第之内即可，不许为接待而对现有房间进行任何装修改造。甚至屋内的摆设也不许更换。海瑞特意指出，自己到任何一个地方，都不许界外的州县官员来拜见，这同那些喜欢前呼后拥的官员成了鲜明的对比。对自己的下级，海瑞要求在会面时，不用穿讲究服装，一般本色服装即可。并且，无论到所属的哪个州县，都不许奏乐击鼓，不许张灯结彩，不许铺张浪费。　　海瑞规定，自己到所属各府，其接待费开支标准为每天白银三两，若物价便宜，则只准开支二两。这样的标准，大约只能满足最一般的饮食居住所需，好一点的酒都无法提供。　　过去凡府县有新任离任上司，必遣人远程迎送。　　诸位平级下级官员还要参见新任，辞别即将离开的官员，其礼节极为繁琐，牵扯大家许多时间和精力，浪费了大批财力物力。海瑞宣布，今后此类礼节“合行禁革”。海瑞尖锐地指出，这些礼节实际只有阿谀奉承的作用，与事业与工作毫无益处。海瑞设了专人负责登记到、离任官员的情况，将何时到、离任，怎样组织迎送的情况都登记清楚，这样就能比较有效地进行检查和监督。　　接待时的住宿、用具、随从、伙食都有了明确规定，明确要求一切从简，不许铺张，并对每一次接待活动都作记录。这些措施使我们想起现在一些国家机关的规定。不少机关对工作人员出差都有规定，不得超标准住宿，不得收受礼品、礼金，并要求接待单位同时上报接待情况，与海瑞当年的规定竟如此相像，这个现象真的耐人寻味。　　不仅规定了自己外出时各地的接待标准，对上级或外地过往的官员，海瑞照样从严掌握，迎送从简。　　不管是什么人，到本地，首先要核对勘合牌标（相当于今天的介绍信和名片）。若是外省来的，如果没有正式的官文，仅仅持有抚按的牌标，则不准接待。虽持有正式勘合，但仅是六品以下的一般官员，同样不予接待，京官自七八品以下的普通工作人员，不予接待。　　为了方便行事，海瑞列出了一个长单，详细列举了各种公务往来的情况，以及相应的接待标准。鉴于一些官员喜欢到处巡游“吃过往饭”，海瑞提醒大家，对所有公差都要反复核查，拿到了勘合，还要检查是否有前站的印关，手续不全的恕不接待。海瑞要求各个驿站记录每一次接待情况，他“每月每季委官查勘一次，不当者罪坐挂号之官，甚者罪及驿递。盖驿递官原以应付为事，亦有裁革之权”。海瑞立誓，从他的手中，绝不“妄兴一勘合，妄发一牌一标，万一有误，驿递官径行裁革。具由请，本院当以礼谢”。　　对那些路过的官员，海瑞要求，若没有特殊情况，各府县的主要官员不得出面接待。不仅是不见，各驿站也不许遣人传报，更不许请客送礼。驿站或其他官员所送的礼，其实都是民众的血汗，拿百姓的财物去送人，是一种犯罪，是贿赂行为。因此，海瑞干脆将这种迎送礼节也取消了。遇有重要官员，如京城的三品以上官员，驿站应该及时报告，各府县的主要负责人可以出面会见，并事接待。四品以下官员则不在此列。如遇知己，仅是朋友相见，但不履行官方程序。　　对需要在本地过夜留宿的，海瑞亦有关照。为了节约人手，海瑞将原先长期设置的服务人员全部辞退，他同时十分相信所辖地区可以确保安全，因此规定，外来官员不准许额外要求增派护卫。夜间如需要人手提供服务，则由府内的工作人员担任。　　这样的规定，确实令一些官员感到难堪。何以尚是海瑞的朋友，曾在皇帝下令杀海瑞时上疏为海瑞说话，结果被皇帝重责百杖，几乎丧命，与海瑞可谓生死之交。但何以尚到南京，海瑞照样不到城外迎接。　　到了海瑞的房间，也只被安排在一个角落，后来的接待一切从简，何以尚大为不满，竟甩手而去，再不与海瑞通消息了。海瑞为此大为感慨，但对自己的决定没有丝毫后悔。

应天故事汇(gsh.yzqz.cn)
上一页回目录回首页下一页