首页 -> 2008年第5期

我国职业教育管理主体存在的问题与对策

作者：励增艳　孔存慧

　　
　　解决我国职业教育管理主体问题的对策
　　
　　职业教育行政管理主体中存在的政府失灵和企业失职的问题，可以归结到一点，就是缺乏一个既可以统揽规划，又能够适应市场规律的管理主体，那么解决的办法自然而然地集中到培养新型职业教育行政管理主体上来。
　　要处理好政府与市场、教育部门和行业主管部门的关系，其目的是将脱离生产实际的职业学校教育与生产实际结合起来。要找到一个适当的“平台”作为结合的切入点。这个“平台”应既能协调个别企业的利益冲突，促进行业秩序建设，又能组织全行业统一行动，加强与职业教育的互动；既能准确、及时地反映全行业的技术水平、产业发展趋势及企业、市场呼声的总体情况，又能尽量避免政府反应迟缓、失误和个别企业反应偶然和短暂等特点；既能反映行业主管部门的利益和发展要求，又有利于教育部门更好地总揽全局、获取信息，在加强教育的普通性的基础上更好地进行行业人才的培养。无疑，行业组织应该是最好的选择。
　　在这个思路指引下，政府部门的任务就可以简化为主导管理整个职业教育的办学方向和办学思路，重点办好示范性骨干学校和职业培训机构。而行业组织应开展行业人力资源预测，制定行业职业教育和培训规划，开办大批职业教育学校和培训机构等等，努力成为教育与生产结合的最佳平台。
　　针对“有失监管”，应建立健全监督管理制度，充分利用学校内外的监督机制。从社会的角度看，具备对职业学校内部管理行为实施监督且具有法定监督职能的机构组织至少包括上级教育主管部门、司法系统和新闻媒体。从职业学校内部系统来看，具备对学校内部管理实施法定监督权力的主体应是教职工代表大会、工会，另外，建议让学生参与学校的管理，在更大范围内实现对管理者的监督。
　　针对“有失引导”，应改变职业学校行政人员和教师的观念，确立“以学生为本”的育人观，使管理者认识到对学生进行持之以恒的引导的重要性。管理者首先应“摒弃职业教育是‘低人一等’的教育”的思想，从多元智能理论的角度出发，坚信每个学生都能成才；其次，管理者要站在学生的角度，分析学生行为表现的内在原因，深入剖析学生的心理因素，找出引导学生的最可行办法。最后也是我们要强调的，对学生的引导是否见成效，关键在于是否持之以恒。
　　
　　注释：
　　①，④纪芝信.职业技术教育学[M].福建：福建教育出版社，1995.
　　②刘春生，徐长发.职业教育学[M].北京：教育科学出版社，2002.
　　③马克思恩格斯选集（第2卷）[M]．北京：人民出版社，1995.
　　⑤，⑦刘小强，等.行业组织：职业教育管理的重要力量[J].职业技术教育（教科版），2004，（10）：32.
　　⑥，⑧黄海洋.对职业教育管理体制中几个问题的认识[J].教育与职业，1998，（10）.
　　参考文献：
　　[1]张希胜，等.关于高校管理主体的再探讨[J].山西高等学校社会科学学报，2004，（10）.
　　[2]景晓娜，等.论教育管理中的主体间性[J].辽宁师范大学学报（社会科学版），2004，（5）.
　　[3]孙玉丽.论主体性教育管理[J].南都学坛（哲学社会科学版），2001，（9）.
　　[4]王剑波，李旭刚.市场、人本——高等教育管理的哲学视角[J].现代大学教育，2003，（1）.
　　[5]周昌顺.建立职业教育管理体制良性运行机制[J].中国成人教育，2002，（6）.
　　作者简介：
　　励增艳（1984—），女，山东德州人，天津工程师范学院2006级硕士研究生，研究方向为现代教育技术。
　　孔存慧（1984—），女，河南开封人，天津工程师范学院2006级硕士研究生，研究方向为职业指导。
　　

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