首页 -> 2008年第12期
市办本科高校提高教育质量的策略思考
作者：阙 斌
关键词 市办本科高校 教育质量 特色
高等学校作为人才培养的重要基地，一直是社会关注的焦点。其中，高等教育质量更是党和政府以及社会各界普遍关注的焦点问题。提高高等教育质量，既是高等教育自身发展规律的需要，也是让人民满意、提高学生的就业、创业能力的需要，更是建设创新型国家、构建和谐社会的需要。
(一)科学定位，办出特色，是提高市办本科高校教育质量的前提
高校定位，是指在整个社会结构和高校结构中，在培养人才的质量规格上，对高校的发展方向和奋斗目标的确定。它是学校改革和发展的基本依据，是提高办学水平的出发点，是可持续发展的行动指南。中心城市本科高校的科学定位是决定其发展的大事，既关系到学校的教育质量、结构和效益，也关系到学校如何促进区域经济和社会发展。
高校定位的内容是多方面的，从内涵来看，一般包括：①层次定位：研究生、本科、专科、多层次等。②类型定位：研究型、教学研究型、教学型。③学科定位：综合性、多科性、单科性等。④人才定位选择；学术型、应用型、复合型、专业型、职业型等。⑤面向定位：全国性、地区性、行业性等。⑥水平定位：一流、著名、知名、一般等。另外，还有特色定位、规模定位、形象定位，等等。
根据高校定位的内涵，结合我国高等教育发展的趋势、区域社会经济发展对高等教育的要求以及市办本科高校的办学实际，按照可持续发展的要求，除个别高校外，市办本科高校一般可定位为“立足中心城市，面向全省，辐射全国，以培养本科应用型人才为主，适当发展高职高专教育，部分承担研究生培养任务的教学型、地方综合性或多科性高等学校。”其详细定位情况见下表：
特色是一所大学区别于其它大学的个性化的表现。高校的办学特色是指一所大学在发展历程中形成的比较持久、稳定的发展方式，是其赖以生存与发展的生命线和优势所在，也是提升学校社会地位的重要因素。
市办本科高校不应盲目追求外延式发展，而要围绕提升教育质量，走特色化办学道路。包括办学且标特色、学科专业特色和人才培养特色等。它不应是研究型大学，也不应是研究教学型大学，而应是应用型大学。其人才培养目标应以面向生产、管理、服务第一线的应用型人才为主，根据地方社会经济的需要来设置专业，以实践与创业能力为本位确定教学计划和课程设置。也不能割断自身的血脉和历史，应立足自己的优势学科专业，在进一步增强人力、物力、财力的基础上，树立品牌，打造亮点，提升实力，以形成自身的核心竞争力。
任何一所高校要全方位发展都是很难做到的。市办本科高校要认真研究区域经济发展对学校在人才培养、科学研究和社会服务方面提出的要求，紧密结合学校的教学资源、师资力量、学科专业、管理水平等实际情况，发挥比较优势和特色，为区域经济的发展做出应有的贡献。
(二)提高教学质量，深化教学改革，是提高市办本科高校教育质量的重点
提高教育质量的重点在于提高教学质量，而提高教学质量的路径在于深化教学改革。教育部部长周济于2007年2月在实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的视频会议上，谈到进一步深化教学改革时明确指出：第一，树立科学的质量观，促进学生德智体美全面发展。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，深入实施素质教育。第二，适应国家经济社会发展需要，合理设置学科专业，加大专业结构调整力度，优化人才培养结构。第三，深化教学内容改革、推进人才培养模式和机制创新。市办本科高校多由原高职高专合并、重组升格而来，与传统的学术型本科教育有着明显的不同，大致属“应用型大学”的范畴。在教学改革方面，应该有着属于自身的一些特点：
1、面向行业产业的专业学科设置。设置符合区域经济发展的需要、布局合理、面向行业与产业的专业学科，是应用型大学建设与发展的首要问题。学校要在认真调查研究、了解地方经济社会发展规划和行业产业技术需求的基础上，决定人才培养的结构，形成专业学科体系。学科专业建设要根据本校的目标定位和区域发展的实际需求，突出重点，积极发展适应需要的学科专业，不断优化结构，对特色不鲜明、与学校发展定位不相符的专业，要及时改造和调整，以形成适应社会发展需要的专业设置和调整机制。
2、突出实践能力培养的教学体系和实践环境。应用性教育的教学特点是建立以能力为本位的教学体系，以学生毕业后胜任基层实际工作的需要为目标。其教学模式构建的主要思路是：应用性专业学科要在面向实际需要的基础上考虑所学知识的学科性质，在搞好学科建设的同时，更要重视专业建设，重视学生应用能力的培养，尤其要重视学生技术开发能力与技术创新能力的培养。表现在教学模式上，就是要构建既重视学科基础，又重视专业能力的教学体系；既要采用学习学科基础知识的课程形式，又要采用培养应用能力的课程形式。要特别突出实践能力的培养，特别加强实践教学的环节、体系、基地和师资队伍建设，突出实践教学条件的建设。
3、体现产学合作的教育教学模式。“产学研结合”是一个大的概念。“产”包括产业、行业、企业及以市场机制运作的部门，“学”包括各类学校和教育机构，“研”包括各级各类研究院所、机构和企业的产品设计、技术研发部门。产学研结合的根本意义在于面向市场、面向社会、面向大众、面向经济建设的主战场。产学研结合的内涵与学校的定位有关，培养目标不同，产学研结合的内容也就不同。实际工作岗位和就业市场越来越重视人才的应用能力和工作经验，要求学生在校期间就有现场工作的模拟训练和实际工作经验的积累。因此，研究型大学产学研结合的侧重点是研究开发，而应用型大学的侧重点则应是强调实践，是产学合作教育。
(三)建设一支高水平的“应用型”、“双师型”师资队伍，是提高市办本科高校教育质量的关键
教育大计，教师为本。师资队伍建设是市办本科高校教育教学建设的关键，是应用性本科教育能否办出特色和质量的主要因素。师资队伍不仅是数量问题，更重要的是结构问题，除在学历、学缘、职称、年龄等结构上要达到普通本科院校评估的合格标准外，还特别要注意使具有丰富实践经验的教师或具有职业(执业)资格的教师占有一定的比例。
理论与实践相结合的师资队伍应由业务素质高、结构优化、精干高效，并具有较强学习能力和创新精神的“应用型”、“双师型”教师所构成。培养这支队伍需要坚持以人为本，用好现有人才，引进急需人才，培养骨干人才。即坚持以师德为核心，以提高教师的教学水平和技术应用能力为主要
[2]