首页 -> 2008年第10期
新建本科院校实施标准化教学质量管理的探索
作者：季桂起
量监控体系的基本模式；(3)在深入研究教学过程质量控制的关键因素、主要质量控制点、质量评价标准的基础上，借助ISO9000标准的过程管理思路，建立具有可操作性的科学、规范的教学质量监控的管理方法与管理制度；(4)在研究教育部高等教育司《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》和评估方法的基础之上，研究探索将本科教学工作水平评估指标体系和教学质量监控体系相结合的途径，力求将目标管理与过程管理、质量评价与质量监控结合为一体化的管理系统，并制定相应的实施规则。
通过这些工作，我们谋求形成一套符合新建本科院校教学实际和教学规律，具有自我管理、自我诊断、自我改进的能力，且易操作、可借鉴、行之有效的教学管理质量监控体系。这一标准化教学质量监控体系的构建，将会极大地改善目前我院教学质量管理仍然处于经验型和粗放型阶段的状况，提高教学质量科学化管理的水平。
运用ISO9000质量认定标准构建标准化教学质量管理体系，关键是要解决好如下技术问题：(1)教学过程质量管理体系要素的设计：包括教学过程的分解、质量体系要素的认定、质量要素的量化标准与评价指标等；(2)教学过程质量监控体系结构的设计：包括教学过程的管理方法设计、主要质量监控点设计、质量控制标准的计算规程设计、质量监控体系的整体结构设计等；(3)把教育部本科教学工作水平评估与教学质量监控体系进行有机结合：在教学质量监控体系中合理地融入教育部教学工作水平评估的指标，形成监控与评价相互配合的实施方案；(4)制定教学过程质量监控体系的实施方案，并保证在实际的教学管理中进行有效操作；(5)将标准化教学质量监控体系制成软件，使管理过程可以采用现代教育技术进行程序化、网络化管理。
同时，我们在探索中感觉到，采用标准化教学质量监控体系对教学过程和教学质量进行管理，所遇到的最大难点有两个：一是如何将标准化教学质量监控体系实际应用于具体的教学管理过程。ISO9000标准质量体系是一个庞大的体系，建立教学质量管理和质量保障体系意味着学校要建立涉及教学方方面面的制度，为了保持管理的可追溯性，学校要制订大量的教学管理文件，要日复一日地作管理记录，而且涉及学校全员教师。有一所学校为了落实质量管理体系，就建立有187种记录表格，由此带来的管理工作量之大可见一斑。这种繁重的管理工作，要靠一支具有优良的管理素质和敬业精神的管理队伍来完成，而建设这样一支管理队伍则是高校能够成功把标准化教学质量监控体系运用于管理实践的重要保障。二是如何把标准化教学质量管理体系同调动教师的教学积极性及提高教师实际的教学能力、教学水平统一在一个管理模式中，保证教师的教学质量是一种主动的自我修正、自我完善的过程，而不是一种被动的应付。ISO9000质量体系是一种刚性的管理体系，其中缺少弹性因素和人性化因素，这种管理方法，对于生产组织要求严密、精确的企业是十分有效的，但学校是知识分子荟萃之地，对于高校来讲，学术自由又是其灵魂，在这样大的工作量和如此来势凶猛的管理压力之下，教师积极性和创造性能否受到保护和有效发挥，就成为管理者需要认真解决的重要问题。
对于上述两个问题的解决，需要我们对ISO9000标准质量体系结合高等教育的特点和规律进行创造性的转化。
我们认为，这种转化的途径和方法主要有四个方面：第一，以科学发展观和“以人为本”的思想来研究ISO9000标准质量体系在教学管理领域的转化问题，要明确教学过程中那些因素是可以运用刚性管理手段来进行管理，那些因素是刚性手段所不适用的，需要用人性化的方法来解决。要把标准化管理同师德教育有机结合，在管理的同时培养教师自觉的质量意识，通过师德教育的渗透，调动教师主动适应管理、参与管理的积极性。第二，针对高等教育的特点和规律，结合本科教育人才培养目标与规格的要求，对ISO9000标准质量体系进行有选择的梳理和择取，把那些能够适应高等教育特点和规律，有利于人才培养的精神与内容合理地分离出来，然后同我们自身的教育教学管理实际相结合，构建适用于新建本科院校教学质量管理的监控体系。第三，要做好与标准化教学质量监控体系相配套的制度化建设，有重点、有选择地进行教学管理制度的改革。管理制度既要具有规范化、科学化的性质，又要适应人性化的要求。这些管理制度既能够从总体上宏观涵盖整体教学过程的管理，同时又能够分环节、分层次地对教学过程各个要素进行具体的监控。第四，要全力打造一支高素质、高水平的教学管理队伍。要教育我们的管理人员牢固树立“以人为本”与规范化、科学化管理相结合的管理理念，使教学管理从以往经验型、粗放型的管理转变为研究型、精细型的管理。同时，要不断更新自己的管理知识结构，学习现代化的教育管理技术与手段，适应标准化教学质量管理的要求，按总体管理模式改革的要求做好具体的管理工作。
随着中国高等教育由精英型向大众型的转换，同时，随着高等教育对外交流的不断扩大，高等教育的国际化、市场化也在不断走向成熟，高等教育的“卖方市场”终将被“买方市场”所取代，学生和社会对于高校办学能力与水平的认同将会成为影响学校生存和发展的极为关键的因素，而一个学校的教学质量和人才培养质量则成为学校能否获得这种认同的具有决定意义的标尺。可以预计，今后学校之间在教育资源方面的竞争将会更加激烈。新建本科院校如果要在激烈的教育资源竞争中占据有利的位置，必须加强科学化管理，用优质的教学质量来保证自己的人才培养质量。
在教学管理中运用ISO9000标准，建立适合新建本科院校特点的教学质量监控体系，是提高我们这类学校教学管理科学化水平的一种具有可操作性的有效方法。尽管在这方面，国内到目前为止的探索与研究经验积累还较少，体系构建还不十分成熟，在一些环节上还须进一步的完善，在管理实践方面也还需进一步加强开发其应用功能，但是根据一些高校和我院的探索与实践经验证明，构建标准化教学质量监控体系并实际应用于教学管理，对于增强新建本科院校教学管理的规范化、科学化程度，保证与提高教学质量，从而保证与提高人才培养质量，确实能够起到切实有效的作用，具有较为广泛的应用推广价值。
[责任编辑：张冬梅]
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