首页 -> 2007年第9期
研究型农业大学办学思路略论
作者：赵 忠 王国栋 刘彬让
关键词：研究型农业大学；转型；办学思路：办学行为
一、困扰研究型农林大学发展的因素分析
1．研究型农林大学的发展目标与传统农林高校内涵的矛盾
随着高等农业教育的发展，其内涵已经发生了深刻的变化：生物技术、生命科学的发展已经完成了对传统农学学科的改造和提升：现代信息技术的应用，加上人文社会科学的渗透，使高等农林教育的本质发生了改变。随着内涵的扩大，高等农林院校也实现了整体的转变，如规横的扩张、学科的拓展、办学模式的演进等等，使高等农林院校从封闭走向开放、从传统走向现代、从单一走向综合，这样，使得一批高等农林院校提出了建设研究型大学的宏伟目标。然而，传统内涵上的高等农林院校是单科的、教学型或者教学研究性大学，这种对高等农林院校传统内涵上的认识，制约了高等农林院校建设研究型大学宏伟目标的实现。
2．传统的农林高校的办学思维与研究型农林大学发展目标不相适应
从传统农林院校向研究型综合性农林大学转型，需要其在专业结构、人才培养模式、教育教学质量标准、管理机制等方面做出调整，即需要办学理念的转变；然而，传统意义上的农林高校的办学思维仍然影响、甚至束缚着研究型农林大学的办学与发展。比如在专业的人才培养方案上仍然强调农林特色，这对于一些边缘学科的建设及人才的培养(如生物技术等专业)是必要的，但对于通用类专业(如机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、法学、英语等专业)而言，如果过分强调农林特色，则严重限制了其发展。
3．管理体制、管理水平与研究型农林大学的发展不相适应
农业是国民经济的基础，国家对于发展农业给予了一系列的政策规定，与农业发展密切联系的农业教育也长期被纳入了政府对口管理的行列。故此，传统的农林高校的管理自觉不自觉地受到了政府管理的影响，使农林高校的管理表现为政府行政机构的延伸，按政府行政管理模式管理大学，出现了诸多的问题：管得过多，统得过死；以行政管理代替学术民主管理；学校各级管理机构及管理者将管理视为一种“控制”，广大教师、科技人员的积极性、创造性难以充分发挥，等等，这种管理体制及管理方式，很难适应研究型农林大学办学目标的实现。
二、以创新的思路谋求研究型农林大学的跨越式发展
研究型农林大学要实现自己的发展目标，创新显得尤为重要。研究型农林大学要在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一等，在科技创新上快人一拍。这样才能真正解决研究型农林大学在发展过程中遇到的思想困惑和实际困难，不断开创办学的新局面。
1．创新办学观念
研究型农林大学的发展需要思想创新与理论准备，它是创新办学体制与管理体制，实现研究型农林大学发展目标的前提。
①确立以人为本的教育理念，指导学校的创新与改革，其一，确立人才培养的人本观念，将人才培养质量摆在突出地位，以学生的全面发展为目标，积极探索高素质创新型人才培养模式，实施个性教育、素质教育与创新教育。其二，在师资队伍建设中，确立教师神圣的理念，在各方面体现教师的利益；爱才、育才、用才、树才，事业留人、感情留人、待遇留人；以新的观念广揽名师，“不求所有，但求所用”。其三，确立高校内部管理的人本观念。转变内部管理方式，逐步形成以人为本的管理机制，健全和完善咨询、决策和监督系统，确保教师参与学校管理。
②确立以学术为龙头、教学科研并重的办学理念。就21世纪的高校功能而言，未来的高校必须是教学与科研紧密结合，因此，确立以学术为龙头的基本理念是适应未来发展的基本要求。但是，无论是那个类型的高校，本科教学工作都是学校的中心工作，故此，对研究型大学而言，研究型、创造性人才的培养也必须积极倡导基于科研、包含科研的教学和基于教学、用于教学的科研，努力实现教学、科研、科学建设的协调发展。
③确立以社会需要为导向的理念。服务社会是高等学校的重要功能之一，以社会为导向，积极服务社会，满足社会需求，是现代高校存在的价值所在。研究型农林大学的办学必须把握时代发展的脉搏，以国家和地方经济建设与社会发展为导向。目前，党和国家提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，高等农林院校要充分发挥在社会主义新农村建设中的重要地位，在人才培养、科学研究等方面发挥重要作用。我校正在实施的“政府推动下以大学为依托以基层农技人员为骨干农业科技推广模式”正是农林高校服务“三农”的综合体现。
2．创新办学体制
我国高校与世界一流大学相比，在教师队伍、人才培养、科学研究等方面都存在着较大的差距，造成这些差距的主要原因在于教育制度和办学体制。要建设高水平的研究型大学，必须有勇于创新的精神与魄力，创新办学体制，积极探索建立政府与各种社会力量共同办学的多元化办学主体和多样化办学形式，形成保证大学自治与学术自由的制度和环境。
1999年，经国务院批准，地处杨凌的两所高校和五所科研院(所)合并，组建西北农林科技大学，直属教育部管理，学校的组建标志着我国教育体制改革走向新的阶段。学校合并后，基于战略定位和发展目标，确立了“以学科建设为龙头，实现教学科研力量的一次性实质合并组建学院，一步到位，建立产、学、研一体化的科教新体制及与之相适应的高效运行机制”的基本思路。近几年的探索和实践表明，“一院制”模式解决了学科专业、研究方向、机构设置等重复设置问题；调整和优化了学校资源配置和布局结构，达到资源共享、优势互补，提高综合势力和竞争能力；促进了教学和科研的深度融合；有利于培养复合型、高素质、创新型人才；有利于承担大型科研任务，体现教学科研强强联合，实现科技创新：有利于学院自主地创办和孵化科技型企业；有利于实现学校“以产学研紧密结合为特色、国际知名的研究型大学”的办学目标。
3．创新管理体制
在新的观念指导下，在新的办学体制环境中，实施人性化的、高效的管理体制创新就成为研究型农林大学实现发展战略的重要保障。研究型农林大学管理体制创新要按照有利于加强管理与提高效率、有利于资源优化
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