首页 -> 2008年第12期
全纳教育：未来之路
作者：彭霞光
4.3调整或制定适宜的法律和法规
在由传统的教育体制向全纳教育过渡的进程中，清除现有体制中妨碍推行全纳教育的主要障碍是非常重要的。例如，我们的政策中规定：普通学校应该接收那些具有学习能力的孩子入学，这条规定就为普通学校拒绝接受盲童或聋童提供了借口，因为他们不能在课堂上与普通儿童一样使用印刷体的教材，被认为是没有学习能力的人。因此，检讨现行法律中是否存在阻碍全纳教育实施的条款，制订有效的法规，政策是实施全纳教育的任务之一。
4.4制订促进残疾儿童发展的倾斜政策
早期的全纳教育关注最多的是促进残疾儿童在普通教育体系内的教育机会和教育质量问题，随着全纳教育的发展，国际社会越来越担心如将全钠教育的政策设计和发展仅针对特殊人群，会存在忽视或遗忘其中另一部分群体的危险，因此将全纳教育的对象逐渐界定为关注所有易于被边缘化和被排斥的群体包括残疾儿童群体。鉴于此，笔者认为，残疾儿童的教育应该仍是全纳教育发展过程的重中之重，不应被忽视或弱化。不可否认，在易于被边缘化和被排斥的群体中，残疾儿童处于教育系统和社会的最边缘。从过去的教育发展中看出，残疾儿童或有特殊教育需要的儿童在学校和同伴中经常受排斥，被歧视和孤立。他们通常被分离出来，编排在另一类班级或学校里学习，被普通教育体系拒绝。所以，全纳教育的理念对这个群体尤其重要，应在国家发展规划和政策中制订更加倾斜的政策。
4.5加强与国际组织的沟通与交流
向全纳教育的成功转变决非朝夕之功，特别是在我国，由于义务教育的目标还未完全实现，因此会遇到许多困难和挑战。中国是世界上最大的发展中国家，举办着世界上最大规模的教育，我们的义务教育也还未完全实现，因此我们在全国范围内全部实施全纳教育的时机并不成熟，但政府应将全纳教育纳入国家整体教育发展规划日程上来，制订长远和近期发展目标，持之以恒地努力。建议国家鼓励在局部发达地区，特别是义务教育完全实现的城市及地区，开展实施全纳教育试点区域，并积极与国际组织加强交流，寻求全纳教育技术性的支持和合作，促进全纳教育在中国的发展，为全纳教育在全球的发展贡献中国的智慧和力量。