序言(2)
      
          二
      
          根据自然法则,人与周围的环境总是处于不断进化之中。但在现实世界中,出
      于某些人类尚无法清楚解释的原因,一些个体偶然也会出现退化现象,表现出祖先
      的某些遗传特征,生物学将这种情况称作返祖现象。
      
          人类社会亦会不时有“返祖现象”出现,其表现就是开历史的倒车,否定国际
      社会已经制定并已为世界各国广泛接受的各种国际法规则,试图返回胜者为王、败
      者为寇的时代,重新推行“强权即是真理”的丛林规则。
      
          出现上述现象不足为奇,就如滚滚长江在奔流中遇到曲折或者暗礁时会出现大
      大小小的漩涡或者或明或暗的逆流一样,无论漩涡怎样凶险莫测,逆流怎样千回百
      转,青山遮不住,毕竟东流去,谁也阻挡不住一江春水波涛澎湃,汇入大海。
      
      
      
          人类社会进入21世纪以来,国际形势发生了深刻和复杂的变化。冷战的结束为
      联合国恢复活力创造了条件,国际社会在维护和平、促进发展方面面临难得的机遇。
      另一方面,世界出现了一超多强的格局,大国关系失衡,单边主义抬头,霸权主义
      势头上升,新干涉主义沉渣泛起,恐怖活动肆虐,不稳定因素有所增加。
      
          在大多数国家心目中,联合国是维护国际和平、促进世界发展、建立平等的法
      制社会的保护神。但在崇尚单边主义的国家眼里,联合国有如一顶带刺的玫瑰花冠,
      戴在头上光彩夺目,却有一种别人体会不到的头疼;又像是一根酸枣枝做成的手杖,
      拄起来十分棘手,但离开了它又步履维艰。这样的国家对联合国的感情十分复杂,
      爱恨交织,欲罢不能。
      
          1999年,北约以人道主义干预为由进行了科索沃战争。2003年,一些国家组成
      的联军倚仗着军事上的优势在没有联合国安理会授权的情况下发动了伊拉克战争。
      联合国被踢到了一边,《联合国宪章》的宗旨和原则被踏在了脚下,一边高喊着民
      主口号,一边又将民主的原则抛到九霄云外。单边主义者试图凭借武力君临天下,
      号令四方,让世界接受某一个国家或某一部分国家所宠爱的理想和模式,动辄以武
      力相威胁,或者编织出种种罪名对别国大动干戈。一时间,高天滚滚寒流急,黑云
      压城城欲摧。世界各国对国际法的作用和效力担忧,对联合国的威望和前途担忧,
      也为自身的安全和命运担忧。
      
          如同1945年时那样,今天的世界再次走到一个十字路口上:60年前建立的集体
      安全机制是否仍能维护当今世界的和平与安全?联合国在新世纪是否能继续有效的
      发挥作用?各国是维护联合国的权威,坚持多边主义,还是任凭单边主义为所欲为,
      允许世界退回到弱肉强食的时代?如何应对这些挑战,是联合国和整个国际社会面
      临的重大课题。
      
      
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