序言(3) 三 过去的事实已经证明，今天又再一次证明，战争不能赢得和平，侵略不能带来 民主，军事占领可以占领一个国家，但不能占领一个民族的心灵；隐形飞机和巡航 导弹可以炸毁城市和村庄，却不能征服一国人民的意志。没有安理会的授权，战争 缺乏合法性；没有联合国的参与，所谓的民主选举就难以为国际社会所认可；没有 国际社会的支持，战后重建面临重重困难，动荡局势久久无法平息。 在全球化深入发展、各国依存不断密切的今天，全球性威胁和挑战呈现多元化 特点，贫困、灾难、跨国犯罪、环境恶化、金融危机等一系列全球性问题，既是对 穷国的挑战，也是对富国的挑战。今天各国所面临的威胁与传统的危险远远不同， 无论一个国家经济和军事力量多么强大，都无法单独应对。联合国作为国际上最普 遍、最具权威性的政府间组织，已经成为处理各种国际问题的核心，其地位和作用 没有任何其他国家或者国际组织可以替代，加强联合国的权威符合各国的利益。 诚然，联合国并非尽善尽美，白璧无瑕。60年来，世界形势已经发生了很大的 变化，联合国所关心的领域已经远远超出当年设想的范围，它所要承担的许多任务 是其创始者们始料不及的。联合国有如一座为世界人民遮风挡雨的大厦，经过60年 的雨雪风霜，显得有些陈旧，而需要维护、需要修葺、需要更新。多年以来，联合 国一直为自身存在的机构重叠、冗员过多、管理不善、效率低下等问题所困扰，最 近曝光出来的各种丑闻也对联合国的声望造成很大伤害。各成员国要求联合国改革 的呼声日益强烈，甚至有人尖刻地提出了“不改革就死亡”的口号。在联合国成立 60周年的首脑会上，各国领导人再次聚到一起， 探讨联合国的改革问题。 改革是必须的，关键是怎么改。在两极世界中，两个超级大国激烈对峙，相互 掣肘，军备竞赛激烈，联合国难有作为。在单极世界里，超级大国不受约束，为所 欲为，推行民主成为干涉弱小国家内政、侵略扩张、令别国改朝换代的借口。只有 在一个民主化、法制化的多极世界里，百花争艳，姹紫嫣红，才能做到无论大小国 家一律平等，穷国富国互相尊重，互利共赢。建设这样一个理想的多极化世界虽然 不容易，但却应该成为世界人民共同努力的目标。 因此，联合国改革的目的应该是扼制单边主义倾向，建立一个民主化、法制化 的多极世界，各国人民应该努力为它添砖加瓦，使联合国更完善，能更好地适应时 代的变化，更好地为全世界人民服务。 联合国改革需要坚持宪章规定的各成员国主权平等、和平解决争端、不使用武 力或以武力相威胁、互不干涉内政等原则，维护各国的主权和国际和平与安全，坚 持多边主义，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，通过交流推动合作，以集体 行动应对威胁和挑战。 单边主义试图通过改革将联合国建成自己手中更为顺手的工具，利用联合国为 实现自己的政治目的服务。一旦联合国不服从自己的意愿，就挖联合国的墙脚，拆 它的门窗，向它的墙上泼脏水，甚至要拔掉联合国这面旗帜。如若允许这种势头任 意发展，到头来受害的是所有国家的所有人民。 四 中国是联合国的创始会员之一，在起草《联合国宪章》和创建联合国组织的过 程中发挥了积极作用。新中国从成立之日起就表明了拥护《联合国宪章》的宗旨和 原则并要求恢复在联合国的合法席位的愿望。由于美国等西方国家的阻挠，中国被 剥夺了在联合国及有关国际机构的合法权利，被排斥在联合国之外达22年之久。 但是，这并不能阻碍中国为促进世界和平与发展作出自己的贡献。中国与印度、 缅甸共同倡导了相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、 和平共处五项原则，且这些准则已经成为各国普遍承认的重要国际法原则。 1971年，第26届联合国大会通过决议，恢复中国在联合国及其一切机构的合法 席位，身着中山装的中国代表再一次出现在联合国的讲坛上。从恢复席位以来，中 国越来越深入地参与联合国各个领域的工作，作用和地位不断提高，影响力不断增 强。特别是改革开放以来，随着中国经济的发展，综合国力的提高，中国更积极地 参与国际事务，在联合国的声音也越来越响亮。中国作为安理会常任理事国和最大 的发展中国家，为维护世界和平、促进共同发展发挥了积极和建设性作用，为维护 发展中国家的正当权益作出了重大贡献。 展望未来，和平与发展是大势所趋，人心所向，联合国的作用无可取代，单边 主义将日益不得人心，最后必将走向衰亡。 2005年10月于北京 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录