话题39：没户口照样谋生活
城市和地区管制慢慢放松了，没户口照样谋生活
袁岳（Victor Yuan ）：
我爸爸是国家干部，城镇户口，我妈妈是农村户口，因此我小时候也是农村户
口。因为根据户口随母的规定是跟妈妈。那时候，人生的很大目标是农转非。实现
这个目标的第一个可能途径是等我接爸爸的班。但因为哥哥多，轮不到我。再有就
是惟一的途径：上大学。“农转非”、“解决两地分居”、“工作调配”、“随军
家属”和“提干”，这些都是人们熟悉的与户口有关的术语。如果可以改户口，则
可以改变生活质量。户口在人们生活中是很重要的。
户口最早来自汉代的编户齐民制度，它便于财务税收管理，另外可以在分配资
源时数清人数，同时便于控制。在资源有限时，这种制度能够实现相对公平的分配。
而户口的最大限制在于因为移动成本过高，所以人们不能自由迁移，不能跨地域自
由地发展事业。另外，它还限制了公民权的行使。比如，户口和投票权是联系在一
起的。换个地方住就没有当地的投票权。比较而言，自主安排当然有更多的合理性。
现在，中国人更加愿意改变自己的生活。比如，过去农民不愿意离开土地。现在，
农村孩子初中没毕业就去城里找工作，不愿呆在农村。这种跨地域自主寻找机会促
使这个问题的提出：为什么我不能呆在这里？经济发展了，不需要像以前那样按户
口配给了，城市和地区管制慢慢放松了，没户口照样谋生活。如果你从农村到小城
镇，基本上不花钱或少花钱就可以有户口；从小城市到大城市，找到工作就行；但
要获得正式的大城市户口，还有一定困难。
户口制度会进一步淡化和放松。但完全取消户口的情况，尤其在大城市地区，
在可以预见的将来是不会的。但即使户口制度存在，它对人们迁移的约束力也会越
来越小。当社会经济政治资源的配置与户口基本脱钩的时候，户口本身的形式意义
就会大于实质意义，户口将越来越成为仅是对人口的管理，当然，也可能有其他辅
助的形式。
David J Firestein(方大为):
“户口”在美国是不存在的。美国有句俗语说，你在哪个地方挂帽子，那个地
方就是你家。意思是你可以把家放在任何地方。美国社会流动性很大。你可以去任
何地方住，去外国也一样。政府在这方面一点作用都没有。与其他国家相比，在美
国，政府扮演的角色较弱。还有一点，美国城乡差距不大。乡下人挤到城里去，没
有特别大的压力。总的来讲，美国政府控制社会的色彩很淡。但是，你住在哪里对
你的生活和你的家庭有很大影响，与你的一些重要事情都相关联。比如，你在哪里
住就要在哪个地方交税，在哪个地方投票。如果我住在奥斯汀，首先要交房地产税，
孩子要上奥斯汀的学校，投奥斯汀市政府的票。如果要搬家去华盛顿了，我就搬走，
不用在奥斯汀交税了，孩子不用上奥斯汀的学校了，开始华盛顿的生活，有没有必
要登记呢？没有特殊的手续，没有部门管理。惟一的事情是如果你要投票，需要进
行选民登记。实际上，你可以做到投两个城市的票，但这是违背法律的。投票权是
需要登记的。如果不登记，可能就没有任何人知道你搬家了。那么，用什么来证明
你是哪里的人呢？我是得州人，我没有地域证件来证明我是那里的人，但我可以用
不同的方式说明我和得州的关系，如我可以拿出在得州的驾照和车牌。所以，你可
以看到，在美国，人和地理的关系是模糊的、灵活的。
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