“地下工作者” 办证，一直是新蔡县民校校长们心上一个永远的疙瘩。没有证，意味着他们永 远是个“地下工作者”，注定了他们要把“敌进我退，敌退我进”的游击战略进行 到底，也注定了他们毫无抵抗力地任由各种伸长的手粗暴地干预甚至宰割。 在民校校长们的记忆里，2000年是个生死分水岭。在此之前，民办学校的发展 环境还较宽松，大部分民校都拿到了办学许可证。但是2000年县政府办公室出台了 《关于新蔡县民办学校休课整顿的通知》。这份文件规定，民校必须先停课后办证， 还组织校长们参加“驻马店市民办学校校长培训及换证会”。 “名为换证，其实是没收证件！发证遥遥无期。” “说是先停课后办证，但是停了以后又不给办！” “每次都写申请报告，交了钱也不给办！” 校长们开始大倒苦水。栎城乡韩港村世红小学在1996年创办时就拿到了《社会 力量办学许可证》和《收费许可证》，之后每年参加年审，但2000年年审时证件却 被无故收回，至今没有再发，世红小学由此成为“非法学校”。校长张世红大惑不 解：“刚刚办学时还证件齐全，经过几年的发展，学校的硬件建设、师资力量和教 学质量都有了明显提高，每年还向乡教管站上缴500 元代管费，咋就成了非法办学 了呢？” 2000年的整顿几乎成为新蔡县民校的灾难。在惊惶不定中，校长们预感到，虽 说春天从未降临过，但真正肃杀的寒冬却到了！与其坐以待毙，不如起而抗争！他 们利用民办学校协会（也是非法身份）的组织力量，集中校长们的智慧，开始逐级 上访。先是县政府、县教委，无果，后又上市政府、市教委。几个回合下来，“休 课整顿”不了了之，各民校陆续复课。这场斗争以教委的妥协而告终。校长们从中 也摸索出一条真理：只有斗争才能生存！ 那么，新蔡县民办学校的办学条件和教学质量到底如何呢？为什么长期被隔离 在歧视和偏见的藩篱内？ 走进会民小学的校门，只见宽敞的四方院子里迎面两排平房。正是防“非典” 时期，学校放假。透过教室的窗子看过去，简陋的课桌椅上蒙着灰，刷白的砖墙上 张贴着名人的励志格言。没有开灯，教室里光线略有些暗。这是一个十分寻常的乡 村学堂。相比一些公办学校年久失修的危房，这里的房子看上去结实而安全。 校长闫乃慧指着平房旁边的一块空地，说：“这里计划是要盖教学楼的，现在 也不敢盖了，谁知道学校能撑多久？能办一天就办一天吧。” 空地上已经长出荒草，在午后的风中轻轻摇曳。 随行的人都没有话，叹息在心里滞留着。 办学四年来，会民小学从最初的几十个学生，发展到300 多人，每年的毕业会 考成绩都超过村里的公办学校。全乡现有25所学校，其中公办校20所，私校5 所。 去年参加全县小学毕业班素质教育竞赛的148 名学生，民校学生就占了67名，结果 前三名全部出自民校。这使得乡教育辅导站（后改为中心学校）站长大为头痛，开 会时训话说：“每年升学率高的都是民校，公校老师都上哪去了？！” “公校老师都上哪去了？以工代干的、接班顶替的、没有教师资格的照样上讲 台。前几年工资发不出来，有些老师下海经商，空缺就由一些当兵转业的填进去了， 老师们的素质参差不齐，教学质量能搞上去？！”一位公校老师直言不讳。体制的 缺陷决定了用人机制上的偏差，老师中间有能力的上不去，没能力的却能想办法上 去，这类怪现象在公校早已见怪不怪。 新蔡县公办教育基础薄弱由来已久，高考升学率在驻马店地区一直偏低，或许 这正好给了民校一个极大的发展空间。1998年新蔡县民办学校达到近600 所，其蓬 勃发展的势头令其相邻的正阳县大为刮目。这里有个戏剧性的场面，说的是2000年， 正阳县组织教育界人士到新蔡学习民办教育发展经验，这些乘兴而来的取经者怎么 也不会想到，当时正值新蔡民校噤若寒蝉地等候“判决”的危机时期。这种“巧合” 令双方都十分尴尬。 新蔡县村办学校的分布格局是一村有一所公校，有的是两村共一所公校。民校 的兴起打破了原有的平静，现在几乎每个村都有一到两所私校。这样, 村里的孩子 上学就有了选择，选择就意味着竞争。 我走访了一些民办学校，应该说会民小学的办学条件具有代表性，校舍并非传 言中的窝棚，几乎都是新盖的平房，收费也不高于公校。 “如果不是被这样整来整去，民校早就吃掉了公校！可是现在，想发展也发展 不起来了！”一位民校校长痛心疾首。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录