第一节
      
        陈林水库50多平方公里,涉及4 个乡镇,52个行政村,大小码头41个,大小岛
      屿有168 个,是山水市海事处监管的重要处所。陈林水库水质优良,长年保持着二
      类水质的标准;水库水产品非常丰富,远销日本、东南亚等地的银鱼生产量相当大,
      桂鱼、青虾、白条鱼享誉全国,绿色食品莼菜供不应求;水库边狮子山的云雾茶毫
      无污染,喝在口中清爽宜人、回味悠长。陈林水库的文化底蕴相当丰富,库区的地
      名像仙人洞、仙人桥、虹桥、龙泉、狮子岗、白鹤山、凤凰寨、龟山、金银岗、骑
      龙等等很富有神化色彩,这些地名饱含着陈林库区人对美好生活的向往和憧憬。改
      革开放以来,带着对神化美景的渴望,勤劳勇敢的陈林人走出了封闭的库区,遍布
      海内外;联合国、国际财团也不乏陈林人的身影。陈林水库涉及的4 个乡镇中要数
      水城镇的水域面积最大,水城有岛屿108 个,前几年水城镇按水浒人物对岛屿进行
      命名,大办水浒文化,开展观光农业,挖掘旅游资源。现已有疗养院、度假村、培
      训中心等接待场所十余家;有二星级接待场所两家。前几年水城镇被命名为“省级
      旅游渡假区”,这里夏天气温宜人,水库四周是天然的浴场,是周边县市旅游渡假
      的理想场所。去年3 月,温州客商与山水市政府签订了在陈林水库投资1 亿元的旅
      游开发项目。为了搞好今年的旅游,水城镇进行了充分准备,从非洲引进了50多条
      观赏鳄鱼豢养在“武松岛”上:“扈三娘岛”上请来了云南民族风情舞蹈班子进行
      表演,有云南特色的葫芦丝曲调回荡在“扈三娘岛”的上空;本地特色的有到阮氏
      兄弟岛上进行垂钓,到母大虫岛观看成群的白鹤。如果你是三月到来,你可以看到
      像一个巨大的白色气球漂在水面上的开满杏花的“孙二娘岛”,还可以蹬上似火的
      “桃花岛”。秋天的傍晚,你坐在一叶小舟山可以看到‘孤鹜与落霞齐飞,秋水共
      长天一色’的美景。开春以来,水城镇游客就多了起来,特别是将鳄鱼引进来以后,
      人们就争相前来观看稀奇之物。这些水中霸王确实凶残无比,一只活灵灵的鸭子丢
      到水里,成群的鳄鱼就蜂拥而来,围着鸭子相互争抢;霎时,一只可爱的鸭子变成
      了鳄鱼的肚中之物。每逢周末,水城码头上的快速船就不够用,全被游客租去看鳄
      鱼了。来水城游玩的客人逐渐增多,很多客人来游玩是水城的单位买单的,一些单
      位快招架不住了,接到费用陡涨。
      
        “五一”黄金周早晨七点,海事处的四名工作人员将安全监督台在水城码头上
      设置好了。一把遮阳伞,一张桌子,三把凳子,就构成了他们的工作区间。海事人
      员身着整齐的上白下蓝海事制服坐在安全监督台前,密切注释着游客和游船的安全。
      
        按照国家规定,乡镇人民政府对乡镇船舶安全负责,海事处履行国家监察职责。
      山水乡镇政府每年都要与船主和相关村组签订船舶安全责任书,主要领导在会议上
      进行布置传达,分管领导也会到船舶上检查安全,向船主宣传安全政策。由于乡镇
      政府在乡镇船舶安全管理上缺乏强制有力的手段,真正进行安全监管的还是海事处
      在落实。尽管海事处在监管上也缺乏强制有力的手段,毕竟国家赋予了各级海事机
      构的船舶安全监管职责,从法律、政策上有严格的要求,因此,山水海事处从来就
      没有将安全管理工作放松一点,别人放假休息就是他们最忙的时候。
      
        “五一”长假的第一天,还不到八点,就到了游客到来的高峰时刻,码头上游
      客云集,男男女女、老老少少。姑娘们一个个打扮的花枝招展,时令服装一个比一
      个新奇;老年游客也毫不逊色,全身都是新衣。男士们高声地与船主谈着船价,一
      个个显得信心百倍,游兴十足。游船你来我往,快速船轰鸣着将游客送到各个游览
      景点。高贵在监督台前进行着登记,范江平、薛松一会儿站在码头前沿监督着乘坐
      快速船的游客是否按要求穿戴救生衣,一会儿又走到游船旁监督船舶是否超载。超
      了载的、不穿救生衣的,他们就坐在船上不让走,船主不配合的就下达处罚文书,
      日后再通过法院来处罚。每到游客多的时候,船主巴不得海事人员在码头上查超载,
      超载了就可以名正言顺地要游客多租一艘船舶,他们就可以多赚一艘船的船钱。
      
        季元一会儿在码头上转转,一会儿又到办公室去坐坐。季元有他的想法,他在
      这里工作时间太长了,认识他的游客又多,见了面不免要相互招呼,他嫌太麻烦。
      另一方面,有的熟客见着他就要他免费安排船,不安排就得罪人,安排了单位和个
      人又承担不起;就是这样还是有非安排不可的,这些人季元是不敢得罪的;不仅要
      安排免费船坐,还要安排吃饭,既使有再大的困难也要想办法。其次,遇到熟客总
      要闲聊几句吧,当有人带着惊讶的口味问:“你还在这里呀?”他就感到无地自容,
      无言以对,无比尴尬。每每遇到这样的场合,季元总是调侃地说:“是的,我在这
      里献了青春献终生,时间还早咧!”
      
        他们就这样在码头上,从上午7 点一直蹬到下午7 点,从5 月1 日到5 月7 日。
      他们的每一个长假都是这样度过的,没有一分钱的加班费。看着游客悠闲的玩着,
      他们每一个人心中都暗自羡慕着。
      
        5 月3 日上午,季元和范江平忙里偷闲,他俩站在去年征来准备建海事办公楼
      的房基上,季元一脸惆怅。范江平却不知内情地说:
      
        “季主任,我看这样设计。把一楼两间房当作管理大庭,现在不是提倡一站式
      服务吗,我们就来一个一站式管理。二楼当作办公室,你一人独享一间,买个大办
      公桌,上面也摆上一部电脑,让你也过过隐,我和薛松、高贵三人合用一间。四楼
      建成多功能会议室。三楼就当你的寝室,你现在的那套房子也太窄了,比一些单位
      的零头还少;另外,房子的朝向又不好,夏天从东晒到西,冬天又没有阳光。将三
      楼给你做寝室让你改善一下住房条件。候船廊道与海事楼有机地结合,设计成一艘
      准备启航的轮船。……”
      
        季元打断范江平的话,调侃地说:“一张白纸可以画出精美的图画,你就是那
      画师!可如何将画变成现实,就需要魔术师!你知道吗,虽说省厅批复按 150万元
      的规模进行建设,但是省厅只给20万元,还有130 万元是地方自筹。这个项目是在
      水州市交通局李局长手上申报的,今年又换了一位局长,这位局长对这个项目压缩
      到75万元。一期工程已经用了20多万元,二期工程的开工报告摆在这个局长办公桌
      上五个多月,到现在没有一点消息。前几天,山水市交通局的章局长还说这个工程
      可能由于资金短缺要变成长远规划。长远的规划是什么意思你知道吗?”
      
        “怎么又变成长远规划呢?为了这个工程你和有关领导跑了市里跑省里,设计
      方案搞了一次又一次,今天这里协调,明天那里说好话。为了脚下这块地,就搞了
      将近一年,这个局长也太‘重路轻水’了。这个库区可是有4 个乡镇,80多个行政
      村,10多万人。库区群众和学生进出主要靠这个码头,每次学生放假和返校,运量
      大于运力,节假日也是人流如织,是我市安全的重大隐患。省里不是每次开会都要
      强调这里的安全吗,既然这么重视,为什么舍不得投入消除这里的无法规范管理而
      行成的安全隐患?这里没有候船处所,每到雨雪天,库区乘客淋得像落汤鸡;夏天
      乘客晒得大汗淋淋,挑着百十斤重的担子,一个阴凉地都找不着。库区百姓一直盼
      望着这里建一个候船的地方,前不久,报纸上还刊登了库区学生要求建候船设施的
      一封信,我们还在报纸上答复将马上建造。库区群众也是人,难道他们就得挨晒受
      淋,就得低人一等?”
      
        “小范,你发牢骚我可以理解。做一栋海事楼和候船廊道完善一下设施,对安
      全管理和改善群众候船都有好处,这些道理从上至下谁个不懂?可是资金安排不过
      来,他手中每年有上亿元的建设资金,那是要修路的,路是一个交通局长的形象工
      程,政绩工程。各级领导成天坐着车在路上跑,就是路上一个小坑颠了他们的屁股,
      交通局长就得挨骂!你在这里工作也快十年了,来坐船的领导又有几个呢?完善码
      头设施库区老百姓高兴,但修了路老百姓也高兴,领导更高兴。这个道理你不懂吧,
      小范?”
      
        “照你这么说,每次领导强调这里安全重要,决心加强基础设施建设,叫我们
      搞规划设计是做样子,是戏弄我们?”说到这里范江平情绪已是无法控制,声音越
      来越大,过路的人以为小范在与季元吵架,有的人好奇的驻足观望。
      
        季元苦笑道:“小范,朝我吼有什么用。建设工作慢慢来,在我手中是规划,
      到你手里争取变成现实。现在管安全的领导不管钱,他们手中没有钱,只能干叫一
      下。这个项目能立项也是分管安全的领导多年反映的结果,要是各级交通行政主管
      部门的一把手直接管理安全就好了。领导每次强调这里安全也不是做样子,那也是
      真心实意的,毕竟是人命关天,又与领导的帽子联系在一起,重大事故要倒追两级
      行政领导的责任。前几天的全国安全生产电视电话会议精神我可是向你们传达了的,
      其他地方水上交通事故频发,我们历史上发生过重大事故,可不能掉以轻心,各项
      管理措施一定要到位。监管好水上交通安全是我们的职责所在,你年纪还轻,这一
      点什么时候都不能马虎。”
      
        季元和范江平边说边往码头上走去,他们到停泊在码头边沿的5 号、8 号客船
      上看了看,又与两位船主交谈了一会。当他们走到前几天新做的宣传专栏前时,范
      江平又高兴的说道:“主任,《乘客须知》我们贴在船上,船员和乘客很满意,内
      容通俗易懂,图文并茂。现在的电脑绘画真是先进,就拿这个宣传牌来说吧,以前
      是人工写的油漆字,又容易坏,人们又不愿意看。现在是电脑喷绘,字好看,背景
      画配的又恰到好处,人们总是驻足观望,还真能起到宣传的作用呢!”
      
        季元笑道:“要不说科技是第一生产力?人家是科技产品,当然受欢迎!”
      
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