法治的宣言：波茨坦郊外的老磨坊 “法院是法律帝国的理想，法官是帝国的王侯”。 ——20世纪美国法学家罗纳德·德沃金《法律帝国》 法治的宣言：波茨坦郊外的老磨坊 这一节，我们的世界法律之旅离开了巴黎，来到了欧洲中部的德国。 一提到德国，世人心目中便会浮现出法西斯、党卫军、集中营、焚尸炉等可怕 的字眼。无可否认，那的确是德国历史的一部分，然而，却不是德国历史的全部。 事情的另一方面，我们中国人较少知道的另一个方面是——在欧洲中部这片秀美的 河山上，德国，自古以来，也曾是一个文化昌盛、产生过无数伟人巨星的伟大国家。 不说你不知道，早在二三百年前，德国就已经悄悄地取得了两项在世界上遥遥领先 的文明成就：一是教育，二是立法。当时的德国，教师已是最受人尊敬、收入最高 的职业。更重要的是，当时的德国，已有了宪法、刑法、民法、劳工法、行政诉讼 法等一系列完备的法律，已形成了一种“法律权威至高无上，连国王也不能违反” 的法治传统。在这种伟大的传统之下，下面这个“磨坊主告国王”的故事之所以会 发生在德国，那就是一点都不奇怪的了。现在我们，就来到了德国首都柏林郊外的 一个小城——波茨坦，来到那个世界法律史上空前绝后的经典故事发生的地方。 风光如画的波茨坦小镇，位于柏林市西南27公里处，两条清清的小河交汇的地 方。行走在小城不宽也不窄的街道上，天空是蓝蓝的，阳光是暖暖的。这里有法国 式的园林，荷兰式的街道，有俄罗斯式的教堂，英国式的乡间别墅，亦有伊斯兰教 的清真寺和中国式的龙塔， 当然，也有德国式的雄伟 “新宫”。但全城最值得去一看的名胜，还当数隐 藏在一片密林里的那座“无忧宫”——桑苏西宫。 我们现在就站在这座著名的桑苏西宫的围墙外，1866年10月13日，普鲁士大公 国（德国的前身）的国王威廉一世，在大队御林军的前呼后拥之下，也曾兴高彩烈 地来到了这座行宫里。 说起来，威廉一世，在世界史上也还算是一个声名显赫的角色。他在德国历史 上的地位，可以与中国的秦始皇、俄国的彼得大帝约略相比。他一上台，就马上对 左右邻国发动了三场闪电式的侵略战，连战皆捷，开疆万里。当日，他正是刚打赢 了对奥地利的“七周战争”，刚刚把500 万人口和64万平方公里土地划入了普鲁士 的版图，然后，刚刚从维也纳大吹大擂地凯旋归来。可以想像，当时的威廉一世是 多么的春风得意、踌躇满志。 想当日，阳光灿烂的日子，得意洋洋的威廉一世登上了这座行宫的顶楼。在他 的身后，簇拥着一大群卑躬屈膝的大臣和一大群花枝招展的贵妇小姐。放眼望去， 这座行宫的建筑式样，连同宫内的喷泉、林荫大道、草地、雕塑，都是由他的先祖 腓特烈大帝在100 多年前，完全仿照法国的凡尔赛宫翻版建造的。正眺望着眼前美 丽的风景，忽然，一座又残又旧的大风车磨坊，映入了他的眼帘，挡住了他眺望全 城的视线。这给威廉一世兴致勃勃的好心情里，投下了一道不可容忍的阴影。 “拆掉它！”，威廉一世发出了一道阴沉的命令。 “是，陛下！”一个大臣赶快飞跑而去。不过很快就飞跑回来：“报告陛下， 拆不得， 那是一家私人的磨坊……” 威廉一世恼怒了：“花钱买下来！再拆！快去办！” “是！是！”大臣再次飞奔而去。然而，过一阵，又再次飞奔回来，气喘吁吁 地报告说：“陛下，陛下……磨坊……还是不能拆……” “为什么？”威廉一世惊讶地问道。而答案却很简单：“磨坊主……死活…… 不肯卖”。 “多给他钱！他要多少就给多少！”国王开始不耐烦了。 “不行啊，陛下，那个倔老头儿说了，磨坊是他爷爷的爷爷留传下来的，一家 人世世代代靠它糊口为生，它的价值无法计算，给多少钱也不肯卖！” “混账！”威廉一世暴怒了。我南征北战，攻城掠地，取人皇冠领土如折路边 野花，这小小一个倔老头儿，居然敢与我讨价还价？威廉一世咆哮着：“马上派兵 去给我拆掉磨坊！谁敢抗拒，就地正法！” 一大队御林军应声蜂拥而去，铁蹄踏处，老磨坊顷刻被夷为一片平地。 事态发展至此，这样的一桩小事，这样的一个结局，在我们许多中国人的眼中， 是完全正常的一件事。强权一定胜于公理！鸡蛋一定碰不过石头！磨坊主老头敬酒 不吃吃罚酒，有“权利”可以出卖而偏不肯卖，那纯粹是他个人不识抬举、不识时 务、不会见风转舵地做人，最后落了个鸡飞蛋打、流落街头的命运，除了怨自己， 还能怨谁？但德国人，就不是这样想的了。 “国王竟然如此胡作非为，这个国家到底还有没有天理？”那个又穷又倔的磨 坊主老头，一边蹲在旧磨坊的废墟上，老泪纵横，一边向过往的人们大声控诉。很 快，废墟旁便引来了一大群民众，个个都义愤填膺地议论纷纷—— “这样蛮不讲理，完全是违反宪法的！” “可他是国王呀！” “国王就可以随便侵犯老百姓的权利吗？” “国王就可以不遵守宪法，那国家的法律还有什么用？” “告他去”！“对！告国王”！“控告国王！” 金光灿烂的无忧宫外，秋风黄叶，顷刻间化作了一场昏天黑地的风暴。 现在，追寻着当年成千上万波茨坦市民游行队伍的脚步，我们来到了德国的首 都柏林最高法院的门外。在波茨坦市民高呼“告国王” 的口号支持下，磨坊主老 头就在这里，郑重地向普鲁士最高法院呈递了一份古往今来破天荒第一次的“民告 国王”的起诉书——被告人：国王威廉一世；事由：利用职权擅拆民房；要求：赔 偿一切损失！保障国民“私有财产神圣不可侵犯”的财产权利！ 起诉书一出，整个普鲁士震动了，整个德意志也都惊动了。小市民告大国王？ 整个欧洲，都在注视着这宗世界法律史上第一宗、也是空前绝后的一宗“王事案件” 的审判。 开庭审判的那天，据说，柏林最高法院的旁听席上挤满了来自全国各地的人， 但被告席上却空着，骄横的国王拒不出庭，也没有派律师代表前来应诉。可这并不 妨碍审判的照样进行。 当原告磨坊主老头向法官详细叙述了事情的经过后，旁听席上爆发了雷鸣般的 怒吼声： “赔偿！赔偿！赔偿！” 对这宗案情极其简单、事实一目了然的民事小案子，最高法院的三位大法官面 面相觑， 一时竟不知如何是好。 但正义女神的雕像，就矗立在法院的门外，雕像背后的那句格言，还铭刻在三 位法官的心头：“为了正义，哪怕它天崩地裂！” 三位法官最后终于统一了意见 ——“法官只有一个上司，那就是法律！法官只忠于一个上司，那就是法律！”他 们毅然地一致裁定：被告人因擅用王权，侵犯原告人由宪法规定的财产权利，触犯 了《帝国宪法》第79条第6 款。现判决如下：责成被告人威廉一世，在原址立即重 建一座同样大小的磨坊，并赔偿原告人误工费、各项损失费、诉讼费等等费用150 大元。” 铿锵有力，大快人心！欢呼而出的人群几乎挤破了法院的大门。 骄蛮的威廉一世接到这份判决书时，一双手，竟不由地颤抖。此时此刻，他才 醒悟到：如果他藐视法律，人民就会藐视他这个皇帝；如果他胆敢与法律为敌，那 人民就会愤怒地与他为敌。经过一番痛苦的权衡之后，威廉一世不得不向法律低头， 完完全全，一一按法庭的判决书去照办。 在法律面前人人平等！连国王也不能例外。 一座崭新的磨坊又矗立在桑苏西宫墙外。 150 大元也送到了老头儿手上。 磨坊主告国王的案例，终于得到了一个圆满的结局。 徘徊在柏林最高法院的法庭内，回想着这个130 多年前的惊世奇案，真不由我 们不感慨万分。西方人有事情就找法院，而中国人受欺侮则只会找中央电视台。中 国人的衙门往往是官官相护，而西方人的法官是法不容权。这一切，真不由我们不 惊觉，原来，在西方的法律文化中，还真的有一些是值得我们好好学习的地方。在 这个西方法律的经典案例里，可以说，是集中了西方法治精神的多个元素精华：那 个又穷又倔的磨坊主老头，是在循法律的途径，去维护他的个人权利；波茨坦的市 民们，不是发动战争暴乱而是到法院去列队游行，用和平的方式，去捍卫这个国家 的法律正义；三位大法官，则是在兢兢业业地履行“司法独立”、“公平正义”的 司法原则；而国王的“权力”，最终还是要受到人民的“权利”和法律的“权威” 的约束，这就明明白白地向世人展示了“法律权威至高无上”、“法律面前人人平 等”的法治精神。 什么叫法治？这就是！ 从上到下，人人都要依法办事，这才叫法治。 至此，“磨坊主告国王”的故事似乎已经讲完。但且慢，据说，出乎所有人意 料地，这故事还有一段极之感人的后话…… 那是在官司打完的几十年之后了。那时候，骄横的国王威廉一世，与倔强的磨 坊主老头都已经先后去世，尘归尘，土归土了。威廉一世的孙子，已当上了德意志 的第二个皇帝。而当年磨坊主倔老头儿的儿子，也默默地继续当他的第二代磨坊主。 不过，他也快变成一个老头儿了。那座由法院判罚威廉一世重建的新磨坊，经过几 十年的风吹雨打，也开始变得有点残旧。老人、孩子、旧磨坊，加上生意萧条，风 雨飘摇，第二代磨坊主老头面临着倒闭破产的困局。在万般无奈之下，他猛然想起 了这一宗陈年旧官司。他咬咬牙给威廉二世写了一封信，表示想将上一代未达成的 交易，由这一代来完成，即把这座旧磨坊出售给威廉二世。 威廉二世接到信后，却非常认真地反复思考了整件事的前前后后。他认为，这 件事既表现了德国人民的法治传统，同时，又表现了威廉一世尊重法律的理性精神， 从这个意义上来说，旧磨坊，可说是德意志全民族的一座丰碑。因此，再三思考之 后，他亲自提笔，给磨坊主写了一封回信，随信赠给磨坊主6000大元，让他渡过生 活的难关，并劝他好好保存着祖先遗留的产业，也为德国保存着两家先辈所遵守的 那种法治精神。收到威廉二世的信和钱之后，第二代磨坊主老头感动得热泪盈眶。 他遵照皇帝的愿望，把钱用来对旧磨坊进行了大力的修葺，让它能容光焕发，一代 一代的流传下去。时至当日，我们来到这柏林郊外的小镇，在桑苏西宫的围墙外， 我们仍然能看到这座名闻遐迩的老磨坊。在历经了将近一个世纪的炮火硝烟、风风 雨雨的冲刷之后，它依然是那样地容光焕发，历久弥新。它就像那个小小的磨坊主 老头一样，虽不高大伟岸，但却坚强倔强，一任年年的风吹雨打，始终不屈不挠地， 矗立在金碧辉煌的桑苏西宫围墙外。 微风吹来，树林沙沙响。在悠悠的蓝天白云下，在丹枫黄叶的掩映中，这座经 历了几个世纪的老磨坊，年复一年，日复一日地，不知疲倦地，仿佛还在向我们诉 说着这个“民权、法治”的古老故事…… 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录