两伊战争——调解无效而忧心忡忡 1980 年9 月爆发的伊朗和伊拉克战争虽然成了导致美国在德黑兰人质事件终 结的催化剂，但是没有人想到，这场新的战争引发了多少流血事件，在战略上和经 济上造成了多少世界性的损失和影响。 与大多数地区冲突一样，这次海湾战争也经过了很长时间的酝酿。伊拉克和伊 朗在幼发拉底河与底格里斯河下游地区边界划分问题上的局部冲突由来已久。两伊 在南部以阿拉伯河为界，河两岸丰富的石油资源令两国间的争吵欲罢不能。同时， 两伊之间长期以来还存在着民族矛盾和教派分歧。 1974 年，伊拉克在联合国安理会公开指责了伊朗的“军事挑衅行为”。 伊朗方面则声称，是伊拉克人侵犯了自己的边界。这是瓦尔德海姆任期内的首 次海湾对抗，联合国的干预取得了可喜的成就。 瓦尔德海姆指派墨西哥人路易斯·魏克曼一穆纳斯为安理会特别代表，在他的 斡旋和阿尔及利亚人的调停下，两伊答应停火撤军，伊拉克总统萨达姆·侯赛因与 伊朗国王巴列维还于1975 年签署了新的边界条约。双方达成协定，以阿拉伯河主 航道中心线为界，同时，伊朗须将其境内约30Q 平方公里的土地划归伊拉克。但伊 朗方面并未履行这一协定。 在巴列维统治时期，伊朗宗教领袖霍梅尼逃离伊朗后，自1965 年起在伊拉克 居住，但由于受到伊拉克总统萨达姆的逼迫，他后来只得逃到巴黎。 1979 年伊斯兰革命成功，霍梅尼带着对萨达姆的仇恨回到德黑兰上台执政， 决定在伊拉克发动又一场伊斯兰革命。两伊的关系迅速恶化了。 1980 年9 月17 日，伊拉克宣布废除1975 年的边界条约，收回对阿拉伯河 的主权。9 月22 日，经过几周的零星冲突和强大的宣传攻势之后，伊拉克向伊朗 领土发动了大举进攻，两伊战争爆发了。到1982 年初，伊拉克占领了两万平方公 里的伊朗土地。但伊朗随后发起反攻，收复了失地。此后不久双方陷入相持的僵局。 霍梅尼巩固了自己在德黑兰的政权，但却无法颠覆萨达姆政权并使战火深入到伊拉 克境内。同样，萨达姆虽在地面上取得了一定收益，但也无法使霍梅尼下台。在这 种情况下，战争又持续了六年之久。 战争还给联合国带来了一个国际问题：有86 艘挂有22 个不同国家国旗的船 只被困在阿拉伯河中，周围是一幅狂轰滥炸的混乱景象。瓦尔德海姆呼吁交战两国 应尊重这些船只的安全权益，在它们驶离之前局部停止开火。但接下来却产生了这 些船只该挂什么旗帜的问题。伊朗主张这些船悬挂联合国旗，而伊拉克则坚持让它 们挂自己的国旗。 瓦尔德海姆认为，安理会费尽周折进行公开谈判并不能解决问题，当务之急是 需要有一个持中立立场、有较高政治级别的中间人进行尽可能私下展开的耐心调解， 他将这一使命交给了瑞典人帕尔梅。帕尔梅受命之后全力投入工作，在两伊的首都 共主持了五轮谈判。最后终于就此问题达成一致，让船只使用国际红十字会的旗帜。 然而就整个冲突所进行的外交和军事谈判却进行得十分艰难。瓦尔德海姆等人 试图达成一项为双方共同接受的协议，建立一个缓冲地带，但这一计划很快便告破 产，因为交战双方谁也不肯退一小步来解决问题。帕尔梅在1981 年三次前往两伊， 就撤军问题同双方展开讨论，但未能取得任何结果。 1982 年2 月，帕尔梅又作了一次巴格达和德黑兰之行，以就细节问题再作商 讨，但他的努力又失败了。他得出结论，只要两伊不愿就推进和平谈判作出明显表 示，则进一步调解毫无意义。安理会呼吁伊斯兰大会组织和不结盟国家介入并进行 干预，但却没能达到预期效果。1982 年7 月12 日，安理会通过514 号决议，随 后联合国大会也通过决议，要求两伊停火撤军。伊拉克表现出了合作的态度，但决 议遭到了伊朗的拒绝。对战争进展深感失望的萨达姆通知瓦尔德海姆，假如伊朗方 面作出相同表示，他将立即结束这种敌对状况。来自伊朗的答复是，只要伊拉克的 进攻还在继续，伊朗将不考虑安理会的任何建议。 在两伊战争如火如荼之际，两个超级大国也正忙得不亦乐乎。苏联被阿富汗和 波兰问题绊住了脚，美国因忙于人质问题和卡特、里根的权力移交而无暇旁顾。此 外，东西方关系的日益紧张也使得两个超级大国在通过对话解决海湾冲突的问题上 出现犹豫。两国不愿直接介入冲突，而是隔岸观火，乐得清闲。 由于交战双方立场的无法调和以及两个超级大国的无所作为，联合国和瓦尔德 海姆在两伊冲突中的一切努力均告无效。瓦尔德海姆意识到，这场战争中表现出来 的宗教狂热情绪对全世界的威胁在一天天增长，他忧心忡忡地说：“如果无法通过 调解的方式结束战争，那么有朝一日，整个世界都将成为这种令人恐惧的圣战的人 质。” -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录