历险德黑兰——一次对勇气和外交技巧的考验 1979 年最后一天的夜里，瓦尔德海姆带领一个由身边工作人员组成的小型代 表团从纽约出发了。 两个月前的11 月4 日，伊朗首都德黑兰的革命学生冲入美国驻伊朗大使馆， 逮捕了使馆工作人员和职员共计54 人，并将这些人当作人质扣押在使馆里。国际 法上规定，外交人员的豁免权和外交使馆的治外法权是不容侵犯的，因而，这次行 动是对国际法的一次公然违背。 当时的伊朗，正处在伊斯兰革命的狂热气氛之中，前国王巴列维已经逃离伊朗， 政权由宗教领袖阿叶特拉·霍梅尼把持。巴列维已身患重病，正在开罗、美国和巴 拿马轮流避难。多年来他一直是美国忠实的盟友，现在美国决定以忠实回报忠实， 因而既不准备将这位被罢黜的君王引渡给伊朗革命政府，又不同意将他的银行存款 归还伊朗，而以上两条正是伊朗政府孜孜以求的目标。鉴于美国的这种态度，此次 学生冲击美国大使馆和绑架外交人员事件便是伊朗旨在迫使美国答应自己要求的一 次强制性措施。 美国向安理会提出要求，确保伊朗释放人质并交还美国使馆。安理会开会重申， 所有国家都有义务尊重外交人员的权益不受侵犯，要求伊朗立即释放人质。11 月 29 日，美国向国际法院对伊朗提起诉讼。12 月15 日，国际法院通过一项决定， 命令伊朗立即释放人质，并向美国交还使馆房屋。 但是，美国、联合国安理会和国际法院的一切促使伊朗释放人质的努力都于事 无补。华盛顿和德黑兰之间的关系日趋紧张，人质的生命也日益受到威胁。在这种 情况下，瓦尔德海姆作出了一个大胆的决定，他要亲往德黑兰，探寻伊朗真正的权 力中心，以期就人质问题与伊朗达成协议，为解决这场危机作出努力。 此行成功的希望十分渺茫。行前同伊朗进行的所有沟通和谈判都表明，他们眼 前的任务异乎寻常地艰难。瓦尔德海姆一行先由纽约飞抵巴黎，在机场旅馆里过了 一夜，他们的心情就如同冬天的夜晚，忧郁而迷茫。法国总统德斯坦通过电话预祝 他们一路顺风。临近午夜时分，瓦尔德海姆同纽约和维也纳的家人通了话，互祝新 年快乐。女儿丽泽洛特说父亲的声音听起来十分忧虑，第二天，他们就这样忧心忡 忡地踏上了前往德黑兰的行程。 1980 年元旦的那一天，瓦尔德海姆一行的飞机降落在德黑兰附近的梅拉巴德 机场。伊朗外长高特布扎德前来迎接，他的表情看起来十分不安，这让瓦尔德海姆 感到，自己的到来似乎是一件很麻烦的事情。最为引人注意的是，外长将衣领敞开 着，没有系领带，这种装束在当时的伊朗相当时髦，是支持革命的标志。 在进城的路上，高特布扎德告诉瓦尔德海姆，德黑兰的局势很不稳定，这实在 不是一个访问的好时机，“我们在公开场合必须避免给人造成您是为了释放人质前 来谈判的印象。我请求您跟别人说，您这次带来的是一个考察团，而不是为了什么 人质。我们将向您展示巴列维政权的残暴，伊朗秘密警察的滔天罪行，以及伊朗人 民所遭受的苦难。鉴于形势的高度紧张和人民的极度敏感，再加上美国大使馆里好 战的伊朗学生，我们必须格外小心。”这番话一方面说明，外长本人的地位很不稳 定，自身难保，另一方面也预示着，等待着瓦尔德海姆的将是一次危险的行程。 德黑兰的大街上随处可见激奋的人群，不时还会传来枪声。瓦尔德海姆下塌的 希尔顿酒店戒备森严，他1978 年来访时与巴列维握手的照片赫然报上，伊朗人把 他当成了美国人的一只延长了的手臂，当成了巴列维的帮凶，学生们甚至断然拒绝 他与人质见面。 在与伊朗外长会谈的过程中，瓦尔德海姆转达了由美国人起草的四点建议，内 容包括成立一个调查委员会以及伊朗应在此之前或者至少与此同时释放人质。瓦尔 德海姆强调说，伊朗如果想通过向美国法庭起诉来要回前国王财产，则美国不会对 此制造任何障碍，然而，美国绝对不会同意将巴列维交还伊朗。 这些建议遭到了伊朗外长的拒绝，“美国人作事不能总像个被宠坏的孩子”， 他坚持联合国大会必须就引渡巴列维和归还财产问题通过决议，只有当美国同意了 这些要求时，人质的获释才会成为可能。瓦尔德海姆与高特布扎德之间的谈判困难 重重。 伊朗政府为瓦尔德海姆安排了两次活动：到伊朗革命烈士公墓敬献花圈和参观 以前的军官俱乐部。 行前，高特布扎德急匆匆地来到酒店，说他得到可靠消息，特务正在策划一次 谋杀瓦尔德海姆的行动。他建议瓦尔德海姆放弃参观计划，因为人最好不要跟命运 对着干，但瓦尔德海姆坚持按原定日程行事。他试图通过向伊朗人民作出同情表示， 赢得他们的好感，冲破目前这种被孤立起来的状况，从而减轻谈判中的压力。抛开 这一目的不谈，他这次来到德黑兰，也不想成日呆在旅馆里。 一切都照原计划进行。当瓦尔德海姆乘坐的直升飞机靠近公墓时，已经有成千 上万的人在等待着他的到来。飞机降落后，他们坐上了汽车，驶向几百米之外的目 的地。但是，还没走多远，人们就一窝蜂似地冲过来围住了汽车。有人爬上车顶用 拳头狠砸，还有人透过窗玻璃用变形的脸对着他们怒目而视。这真是一幕令人难以 想像的混乱场面。瓦尔德海姆企图下车，安抚一下人群的情绪，但身边的保镖又把 他压回了汽车后座。看起来是没有希望逃脱这场灾难了。多亏伊朗司机技术高超， 驾车突破重围，在公墓和飞机场之间疯狂地奔驰，才让他回到了直升飞机上。愤怒 的人群在后面追逐，试图阻止飞机起飞，但在人群到达之前，飞机刚好上了夭。好 玄哪，差一点就身陷其中，再也回不了纽约和维也纳了。 逃离机场后，瓦尔德海姆立即返回伊朗外交部，他不想给伊朗人造成这种印象， 认为自己迫于来自街头的压力而把谈判任务放到一边。见到高特布扎德时，他原以 为，自己会听到外长为伊朗政府没有采取任何安全措施而致歉的声音，但听到的却 是这样的揶揄：“怎么样，您的这次经历一定相当有意思吧！”伊朗革命委员会仍 然坚持原来的立场，在国际调查委员会组成之前决不释放人质。但在高特布扎德帮 助下，瓦尔德海姆还是与人质中的三位美国外交官见了面。 下一步行动计划是参观德黑兰的前军人俱乐部。瓦尔德海姆进入一间快要挤破 了的大厅，来到一个临时搭就的看台前。他看到，看台上有许多缺胳膊少腿或是眼 盲的残疾人，有大人也有孩子。这些人拄着拐杖，坐着轮椅依次登上看台，向人们 展示他们残缺的肢体，诉说他们在生理及精神上的痛苦。 一个男人带着他5 岁大的小儿子来到瓦尔德海姆面前，告诉他说，是秘密警察 砍掉了孩子的双臂，以便从他哥哥口中榨出他们需要的口供。这样的场面真是触目 惊心，但瓦尔德海姆后来却从高特布扎德那里听说，这孩子其实是一次交通事故的 牺牲品。 就在从军人俱乐部回来的那天晚上，高特布扎德终于为瓦尔德海姆安排了一次 同伊朗革命委员会成员的会面。有人用车载着他和随行人员穿过夜幕中的德黑兰市 区，来到一个黑漆漆的大院门口。一队荷枪实弹的壮汉来到他们面前，簇拥着他们 穿过了大门。里面的建筑物一片漆黑，看上去像是一座废弃不用的堡垒。他们被移 交给一队革命政府的士兵，袖珍电筒照亮了前面的道路，有人甚至用电光直射他们 的脸。对于一个受成员国正式邀请来访的联合国秘书长来说，这无论如何是一桩令 人难堪的事情。 经过重重审查，眼前终于灯光大亮，瓦尔德海姆认了出来，这原来是他两年前 在完全不同的待遇下曾经来过的参议院大楼。伊朗革命委员会的成员就在他的面前。 瓦尔德海姆等人被指令坐在下首的一张小桌子前，像是法庭上的被告。 会谈并没有带来什么令瓦尔德海姆高兴的结果。革命委员会的成员们依然坚持 认为，是美国的行为极大地损害了伊朗在国际法上的权益，在任何情况下，将巴列 维交还伊朗都是必不可少的。他们声称，在组成一个国际调查委员会之前，再讨论 释放人质问题无异于浪费时间。瓦尔德海姆想拜会阿叶特拉·霍梅尼的要求也遭到 了拒绝。 鉴于伊朗政府无可挽回的态度，瓦尔德海姆一行于第二天失望地离开了德黑兰。 当然，他本来也没有奢望乘坐满载人质的飞机凯旋而归。在德黑兰短短的三天时间 里，他们经历了一系列不愉快甚至胆战心惊的事情。但与此同时，他也有机会通过 第一手材料了解伊朗革命委员会的意见，洞察伊朗国家大权的真正所在。瓦尔德海 姆虽未能将美国政府的四点计划付诸实施，但却了解到，伊朗政府首脑对于释放人 质的前提要求是组成国际调查委员会。 他在德黑兰收集的情况实际上成了导致人质问题最终解决的出发点。 德黑兰之行无疑是瓦尔德海姆任联合国秘书长期间最不同寻常也最印象深刻的 一次经历。他也不由得发出感叹，秘书长的职权是多么的有限！背负着沉重的政治 和道德责任，但却不拥有行政权限，他可依赖的只有外交技巧和信念的力量。看来， 只有在受到各成员国政府的尊重和重视时，秘书长的努力、联合国的宪章和国际法 的准则才能有效地发挥作用。 -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录