竟选之争——一桩与生日俱来的好运 当瓦尔法海姆1971 年由维也纳回到纽约时，联合国秘书长吴丹已在任将近十 年了。由于健康不佳，他决定不再竞选连任。于是，一批世界知名的政治家和外交 家跃跃欲试，要做这个缅甸籍秘书长的接班人。 联合国宪章规定的选举程序十分复杂。为了维持大国和小国之间的平衡，联合 国秘书长将由联合国大会选出，每个成员国只能投一票，真正的决定权其实是在联 合国安理会的五个常任理事国即英国、法国、美国，苏联和中国手中，这五个国家 所拥有的一票否决权将在选举中发挥至关重要的作用。候选人当选须通过两轮投票， 他必须至少获得九个安理会成员国的赞同票，以及全部五个常任理事国的赞同票 （或者至少是弃权票）。由此看来，联合国大会的那一道投票程序其实只是一个热 热闹闹的形式。 通常在选举前几个月，在纽约以及有关国家的首都就已展开紧锣密鼓的竟选活 动。候选人只有获得了本国以及本人所在地方政治集团的支持，才会有取胜的可能。 此外，赢得安理会成员国的好感也是获胜的一个前提。理想的候选人除了在个人性 格方面令人信服之外，重要的一点是应该能够被所有的大国同样接受。这种情况下， 来自小国及中立国家的外交家无疑占据了一定的优势。 联合国秘书长的职位是外交家们政治生涯中的最高目标，对于瓦尔德海姆来说 也不例外。竟选开始时，他感觉自己像是“一匹黑马”，并没有多大的取胜机会。 后来才知道，竞选伊始他就拥有了一定优势，那就是：由于参加国内的总统选举， 他有六个月的时间不在纽约，因而没有施展竞选阴谋和采取不正当行为的嫌疑，给 公众留下了较好的印象。 当参加秋季联合国大会的代表们到达纽约时，瓦尔德海姆已经成了众所瞩目的 目标。他开始暗自了解各国的态度，结果发现，选举形势十分复杂，究竟鹿死谁手 尚难以预料。西方国家对瓦尔德海姆比较支持，苏联的态度对他也比较有利，只有 中国表示了与此相反的意见，认为此前已有赖伊和哈马舍尔德两位欧洲人担任过联 合国秘书长，因而此次不宜再选欧洲人。 1971 年11 月，选举终于开始了。候选人共有五名，两轮投票过后，只有瓦 尔德海姆和芬兰驻联合国代表马克斯·雅克布森有望获得最后的胜利。 此时的情况是，苏联坚决反对雅克布森，而瓦尔德海姆要想完成心愿，就必须 赢得中国的支持。 奥地利政府这时成了瓦尔德海姆强有力的后盾。奥地利驻中国大使汉斯·塔尔 贝尔格小心翼翼地向中国政府表示了奥地利希望瓦尔德海姆当选及渴求中国支持的 愿望，他得体的举止和谨慎的言语给周恩来总理留下了深刻的印象。中国政府的态 度转变使得选举形势转而有利于瓦尔德海姆，并最终给他带来了好运。 1971 年12 月21 日，恰恰是在瓦尔德海姆生日的那一天，联合国安全理事 会15 个成员国举行投票选举，在11 票赞成、1 票反对、3 票弃权的情况下，举 荐他为联合国秘书长。当这一切发生时，故事的主人公却远离现场，在纽约中心公 园悠闲地散步。他一回到奥地利代表团驻地，就从一个喜气洋洋的年轻同事那里得 知安理会刚刚作出了决定。 几个小时以后，在纽约联合国总部二层一间布置简洁、没有任何装饰的小小办 公室里，举行了简单的仪式：安理会主席兼塞拉利昂驻联合国代表卡马拉用几句话 宣布了安理会的推荐，又用几句话向瓦尔德海姆表示祝贺。也许是巧合吧，十年后 当瓦尔德海姆离任时，接受他的退职报告的恰恰也是一位非洲人——乌干达驻联合 国代表奥图诺。 12 月22 日，安理会推荐的第二天，联合国大会举行特别会议，选举瓦尔德 海姆为联合国历史上的第四任秘书长。随后，瓦尔德海姆作了就职演讲，在这第一 次讲话中，他表现出对联合国工作的满腔热忱和对联合国未来的满怀信心，并表示， 他将竭尽所能履行职责。 1972 年1 月的一个晴朗的早晨，瓦尔德海姆第一次带着新的使命，步入了纽 约那幢容纳了联合国政治和组织心脏的摩天大楼的第三十八层，走廊尽头的房间正 在静静等待着他，他将在这里开始完全崭新的工作，度过以后长达十年的联合国秘 书长生涯。 -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录