在刚果问题上的调停活动 哈马舍尔德死后，联合国在刚果的行动计划暂时搁浅，吴丹上台后，就马上着 手处理刚果问题。1961 年11 月24 日，吴丹上任不久，安理会又通过一项决议， 授权吴丹用武力驱逐雇佣军，要求对通过边界的人员和物资进行控制，以防止外国 军事人员和物资进入刚果。但由于加丹加领寻人的反对，该决议并未实现。几天以 后， 13 名意大利士兵被刚果士兵杀害，引起轩然大波，吴丹马上着手处理这一事 件，惩罚凶手，设立调查委员会。 吴丹处事稳健，主张秘书长应采取主动，充分发挥政治、外交作用。吴丹曾计 划对加丹加施加经济压力，但未成功。1962 年8 月，吴丹提出一项刚果“民族和 解计划”。该计划规定了联邦政府制度，在这种政治制度下，所有的军事力量、宪 兵队都纳入统一的国家结构之中；重新确立中央政府对宗教、政治和各省组织的权 力；宣布大赦。该项方案的重点是要防止加丹加拖延和解的危险。 安理会讨论了联合国报告。该报告提出了结束加丹加分裂状态的三个阶段的计 划建议。第一阶段规定，在草拟联邦政府制度的新草案的时期，由加丹加的冲伯集 团和利奥波德维尔阿杜拉政府平均分配全部税收和矿山开采税，加丹加的军队应于 两三个月以内并入利奥波德维尔的军队。如果第一阶段计划失败，就在第二阶段实 施贸易制裁。第三阶段是授权联合国部队“采取一切必要的措施以制止加丹加人的 分裂活动”。 冲伯表面上接受了这一计划，但并没有为实现该计划采取实质性措施。 为此，吴丹要求各会员国对加丹加施加经济压力，特别是停止铜和钴的进口， 因为加丹加盛产铀、钴、铜，有丰富的矿产资源。 与此同时，有人猛烈批评和指责吴丹在刚果采取的军事行动。1962 年9 月13 日，吴丹作为肯尼迪总统的佳宾，参加了总统的午宴。宴会后他在接见厅等待副国 务卿乔治·贝尔先生及夫人的接见。被接见的人排成一行，吴丹站在受接见的队列 中。一会儿，有个人很紧张地走了进来，与主人和吴丹握手过后，便面向吴丹说道 ：“不要再派联合国部队去刚果。”吴丹未及答话，他已经径直离开屋子，走了出 去。乔治先生说，这人是刚才才加进受接见名单的一个俄亥俄州的代表。 这件事情并不离奇，反对联合国军队继续在刚果驻扎的声音已不绝于耳。美国 反对者的主要代表是参议员托马斯·多德，美国国会有影响的议员。 英国的议会，也反对联合国针对加丹加的“强行武力政策”。 在这种形势下，加丹加军队连续六天向联合国部队阵地开火，又挑起了一场战 斗。12 月28 日，联合国部队排除了宪兵队在加丹加省首府附近设置的路障，确 促使全省交通畅通；联合国部队还控制了整个加丹加省，而加丹加的宪兵队作为一 支战斗部队也崩溃了。1963 年1 月14 日，冲伯表示结束加丹加的分离行动。 1963 年2 月4 日，吴丹提交给安理会的报告中指出：“安理会早期通过的决 议中提出的许多基本任务现已大体完成。加丹加的分离已经结束；外国专家和军事 人员也已撤出加丹加；法律和秩序基本恢复；事实上已控制了全国的联邦政府已建 立起来。”因此，吴丹要求精减联合国部队。1964 年6 月30 日，联合国部队撤 出刚果，联合国在刚果的维护和平行动宣告结束。 《联合国的历程》一书（李铁城编著）称，“刚果行动是当时联合国历史上规 模最大的一次维持和平行动。维持和平部队的规模是联合国其他维持和平部队的3 倍；死伤人数是其他维持和平行动的2 倍。此外，四年中联合国还组织了当时一次 最大的援助方案，联合国从47 个国家募集运输、交通、农业、教育、财政、公共 行政和公共卫生等方面的专家1200 余人前往刚果服务；军事和经济援助的费用总 计达4 亿美元”。 -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录