为消除古巴导弹危机作出努力 古巴导弹危机也叫加勒比海危机。这是美苏两个超级大国一手导演的一场冲突。 1959 年1 月，长期统治古巴的巴蒂斯塔王朝被推翻，成立了以菲德尔·卡斯 特罗为领导的革命政权，对内实行民主改革和社会主义，对外反对帝国主义和新老 殖民主义。 在美国的后院有一个社会主义的古巴，为拉丁美洲的其他国家作出革命的榜样， 这是美国无法容忍的。美国将其视为眼中钉，立即采取各种措施，对古巴新政府施 压，迫使古巴离开社会主义道路。而苏联正高兴看到古巴是一个社会主义国家。所 以加勒比海危机，实际上已变成了美苏两个大国争霸世界的一次交锋。同年10 月 21 日，美国对古巴实行禁运。古巴当时指责美国在计划对这个岛屿进行武装攻击。 与此同时，古巴和苏联签订了一项贸易协定，进一步密切了与苏联的关系。这就更 加刺激了美国，双方关系日趋紧张。 1960 年2 月，苏联部长会议副主席阿·米高扬对古巴行进行了10 天的访问， 盛赞古巴革命的成就。古巴和苏联之间还建立了经济、贸易关系。此时，美国总统 责成中央情报局建立招募和训练古巴侨民的中心，加紧训练准备入侵古巴的雇佣军。 7 月18 日，古巴向安理会控诉美国对古巴一再施行威胁、压制和侵略。12 月31 日，古巴要求安理会立即开会审议美国对古巴进行直接军事侵略的企图。1961 年， 美国同古巴断绝了外交关系。于是古美关系问题就被列入了联合国的议程。 为了重新把古巴纳入美国的势力范围， 1961 年，美国中央情报局已拟好雇拥 军在古巴登陆的作战计划，4 月17 日，美国雇佣军在古巴猪湾地区和吉隆滩地区 登陆，爆发了美古战争。对于美国的备战活动，古巴早有察觉并采取了充分的应急 措施，随时准备抗击可能的入侵。经过三天激战，到20日凌晨，古巴军队已消灭登 陆的几批雇佣军，只有一小部分被美国海军接走。 猪湾战役以古巴胜利而告终。 美古战争的结局，对拉丁美洲、西半球乃至世界的政治军事形势的发展都产生 了深刻影响。拉美人民中的反美情绪不断高涨。同时也使美苏全球争霸的斗争出现 了新局面。由于苏联的警告，才使美国不敢贸然扩大并停止了对古巴的入侵。苏联 利用美国退缩的机会，以援助古巴反对美国威胁为名，将大量的武器装备运进古巴， 并派出军事顾问团训练古巴军队。 古巴是一个小岛国，国内经济十分落后，军队装备都是从别国买来的。 为了对付美国的威胁，自1962 年7 月起，苏联开始秘密向古巴运送导弹。赫 鲁晓夫认为，“这样一来，使得美国的侵略力量面临着进退两难的局面。苏联设置 导弹的意图不是对美国作战，而是阻止美国侵犯古巴以及由此而引起的战争，另一 意图是给菲德尔·卡斯特罗所创立的新的进步制度一个继续推行下去的机会。”其 实苏联的真实目的是企图在西半球建立自己的军事据点，以便在全球范围内同美国 抗衡。美国对此当然十分恼火。 8 月底，美国U －2 侦察机在古巴上空发现，苏联正在古巴安置地对地导弹。 经过反复核查证明：哈瓦那西面的圣克里斯托附近已建成导弹基地。10月16 日， 美国武装封锁古巴，并于22 日宣布对古巴实行隔离和严密监视。 面对美国的封锁，苏联一面加快向古巴运送导弹和伊尔－28 轰炸机的速度， 一面采取必要的措施保卫自己的军事设施。美国也从10 月24 日起，先后出动183 艘军舰封锁古巴海面，战略轰炸机满载着核武器不断在古巴上空盘旋，核潜艇也奉 命进入作战状态，摆出了要打核大战的架势。美国还宣称若苏联潜艇无视美国“升 上水面”的信号，将用深水炸弹炸毁。美苏相互进行核讹诈，在加勒比海地区造成 了严重的紧张局势。 10 月23～25 日，安理会讨论了加勒比海的危急局势。美苏先后提出了各自 的决议草案，又互相否决了对方的草案。于是，来自亚、非集团的45个国家开会， 促使安理会中两个“不结盟”国家加纳和阿拉伯联合酋长国向安理会提出一项决议 草案。该草案要求吴丹出面调停，同争执双方进行磋商。 吴丹按照该草案精神在美、苏、古巴三方中调解。他向肯尼迪总统和赫鲁晓夫 主席发出两封信，要求双方不要使局势恶化，建议停止向古巴运输军火三个星期， 同时暂停封锁，举行直接谈判。他写信给卡斯特罗，希望他停止任何使局势恶化的 措施。赫鲁晓夫同意吴丹的建议，并提议举行一次最高级会谈；肯尼迪认为危机是 古巴秘密引进进攻性武器造成的，撤走这些武器危机就能化解，并表示愿意和平解 决。 美苏的表态，使安理会认为解决问题的关键将取决于双方讨论的结果，于是， 安理会静观局势的发展。吴丹又向美苏首脑发出信函，建议赫鲁晓夫命令已驶往古 巴的任何苏联船只，在有限的时间内停在拦截区以外。同时，他也建议肯尼迪总统 指示美国在加勒比海的船只，尽一切可能避免和苏联船只发生直接对抗。吴丹的建 议被美苏双方接受。此后吴丹继续分别与美、苏、古代表进行私下磋商，以促使其 进行谈判。 10 月26～28 日，美苏两国首脑互换信件。26 日，赫鲁晓夫在给肯尼迪的 私人信件中说：“我的建议是，苏联决不再向古巴运送武器，已经在古巴的那些武 器，则加以撤除或销毁；我们则以解除封锁和同意不入侵古巴作为交换。”苏联的 立场是：苏联可以从古巴撤回导弹，条件是美国必须公开声明，保证不侵犯古巴， 并且答应要它的盟国也不侵犯古巴。对于苏联的提议，美国都给予了保证。肯尼迪 总统认为它是对和平的重大贡献。他还说，联合国代理秘书长的努力大大地推进了 他们的工作。 28 日，赫鲁晓夫证实了“苏联政府业已下令拆除所谓进攻性武器，并把它们 装箱运回苏联”。接着，苏联派副外长库茨涅佐夫到纽约，以同美国和联合国的代 表们商谈一个比较正式的解决办法，确定撤出导弹并为在古巴进行就地检查做好准 备工作。 但是，美国要求的、苏联同意的监督问题，尚待解决，因为赫鲁晓夫给检查开 绿灯时并未征求卡斯特罗的意见。吴丹指出：“既然安理会把这一问题留给我解决， 我没有别的办法，只好试图探索联合国在古巴‘出场’的可能性。”卡斯恃罗对美 苏达成的协议持反对态度，他拒绝联合国视察古巴领土，并提出了维护古巴主权和 领土完整的五点要求。为此，吴丹前往哈瓦那与卡斯特罗进行了两天的会谈。吴丹 阐明了联合国在这一问题上的立场和自己的使命，指出联合国要求冲突各方，都必 须抱和解的精神。吴丹告诉卡斯特罗，赫鲁晓夫已指示停止建筑导弹基地，并撤除 这些基地，把导弹运回苏联。联合国将准备在这一过程中执行监督任务，希望古巴 能同意。但是，卡斯特罗态度强硬，反对联合国人员以任何理由留在古巴，卡斯特 罗指出，美国坚持视察纯粹是侮辱古巴，“联合国为什么只重视美国的保证，而同 时又不同样重视苏联公开作出的关于撤除战略武器并将其运回的保证？”卡斯特罗 的坚决回击，使吴丹去古巴的使命落空。此后苏联领导人与卡斯特罗又进行了20 多天的磋商，仍未能使卡斯特罗放弃捍卫国家主权和独立的严正立场。后来美国竟 公然侵犯古巴领空，继续对古巴实行间谍性的侦察监视。 11 月8 ～11 日，苏联从古巴撤走42 枚导弹并接受美国军舰靠船检查；21 日，苏联同意在30 天内从古巴全部撤走伊尔—28 轰炸机，美国宣布取消对古巴 的海上封锁。古巴导弹危机遂告结束。 古巴导弹危机对联合国的挑战是严峻的。吴丹在这场危机中发挥了“有益”的 作用，他与两个超级大国的协商和讨论成功地发挥了调停的作用，这一点也得到了 美苏的“含蓄”承认。 -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录