1998年 两岸关系原地踏步 台湾海基会副董事长兼秘书长许惠到大陆和海协会敲定了辜振甫在下月间访问 大陆的行程，台湾方面反应热烈。可是，从具体情况看，北京的态度仍未松动，而 显然台北所要争取的，就是双方有进行会晤的姿态，足以向民众作出交代。 台湾的海基会副董事长兼秘书长许惠在9 月24日晚上结束他短暂的北京之行后 返回台北。据台湾“陆委会”主委张京育表示，许惠的这趟大陆行“收获很丰富， 圆满达成任务，让辜振甫先生能前往大陆访问”。 许惠自己则称，他已完成了 “陆委会”交待的任务。台湾的媒体也一阵“欢呼”报道，把许惠这趟行程炒得 “很正面”。 但是，冷眼旁观，我们不禁要问：许惠这项千呼万唤始如愿的北京行，究竟有 无使封冻已久的两岸关系有所解冻；大陆方面对台湾的态度与实际措施是否已有所 松动？这次许惠的大陆之行究竟有何意义？ 虽然张京育把“使辜振甫先生能前往大陆访问”当成许惠此行的重大收获，但 是，尽人皆知的是，诚如大陆海协会常务副会长唐树备在8 月中旬时所言，辜振甫 往访只是去参观访问，因此有关他“参访”的行程细节，其实只要双方用文传及电 话相互联络即可，不用许惠亲自前往。 许惠终于能赴北京 但是，台北方面对于向北京“推销”许惠的政策，有其执著之处，因为自从许 惠从今年2 月出任海基会副董事长兼秘书长之后，大陆方面一直采取“拒绝往来” 态度，甚至以和台北“和统会”等机构加强“挂钩”为手段，摆出要在两岸间另辟 管道的姿态，刻意冷落许惠。因此，台北当局费近5 个月的时问，利用每一个可能 的机会，要促成许惠往访，终于在9 月20日获唐树备首肯说：“许惠定了日期要来， 那就来好了。” 因此，对台湾来说，许惠此行的“最大成就”，也许就是许惠终于能赴北京， 终于见到了唐树备。 除了促成许惠的大陆行之外，台北方面的策略设计包括：一、由于中国国家主 席江泽民曾会见过台湾政坛非主流派“大老”如林洋港和梁肃戎等人，台北当局希 望辜振甫访问北京时，能与江泽民会晤，以免形成海基会被矮化、被忽视的形象， 使国民党当局在今年年底“立法委员”选举时遭到对手奚落；二、在李登辉访问大 陆或江泽民在“国际场合”会晤李登辉的问题上，向北京当局传递信息，不管有无 结果，都会使国民党面对岛内民众和媒体时，有文章可作；三、落实辜振甫“参访” 大陆时，可提及政治话题，这就是台湾媒体及官员在谈及辜振甫的大陆之行时所谓 的“政治加码”。换句话说，台湾想在辜振甫参访大陆时，有政治会谈的“色彩”， 但无政治会谈的“本质”及议程。 避开“许、唐会”架构 从9 月22日许惠抵达北京到9 月24日回台北这3 天的行程及双方的活动细节， 我们可以看出： 一、大陆方面依照刻意客气的降低许惠到北京会晤的层级，在许惠抵达北京时， 指派海协会秘书长张金城接机，在北京与许惠会谈的也是张金城，唐树备只出面宴 请，9 月24日上午许惠前往海协会拜访时也由唐树备接待。换言之，在“会谈”时， 北京方面排出“秘书长”层级，刻意避开“唐许会谈”的架构，和台湾方面恢复正 常沟通管道的意图仍有距离。而且，在22日的宴会中，北京刻意安排过去与许惠在 谈判桌上交过手的李亚飞和孙亚夫等处级官员见面，表面上是让许惠“会晤老朋友”， 事实上是借这些“老朋友”的“处级干部身份”提醒许惠，过去他在和这些“老朋 友”谈判时所采取的强硬态度，如今要收敛些。 二、在辜振甫访问大陆的日程上，北京方面除了同意多安排汪道涵与辜振甫会 晤的次数之外，并未作出太多的让步，譬如，仍坚持汪道涵在上海会晤辜振甫，因 为海协会总部在北京的兆龙饭店内，如果汪道涵在海协会会晤辜振甫，会形成“汪 辜会谈”已恢复的假象。因此，北京方面以“汪道涵习惯在上海办会”为理由，坚 持汪道涵在类似上海市委招待所的“衡山宾馆”会见辜振甫，当然旨在使这种会晤 定位在“非正式性”。 此外，台北方面表示辜振甫希望到北京大学演讲的安排，也被北京拒绝，大陆 方面只答应安排辜振甫到北大参观。 见江泽民机会很大 三、至于台北当局在许惠行前一再透过媒体炒作的“辜振甫会晤江泽民”的意 图，海协会在23日下午才由张金成表示会设法安排。据北京官员告诉笔者，到目前 为止，此“会晤”还只限于“安排”阶段。虽然以过去的惯例，下级单位作出的建 议，江泽民通常会接受，但是，在辜振甫启程赴大陆之前，江泽民自己对此会晤的 决定，仍会有变数。不过，据这位官员说，江泽民会见辜振甫的机会很大，除非在 这段日子内，台湾又有“不上道”的表现。对于这项仍在安排中的活动，台湾当局 的反应十分热烈，连台湾的媒体都以肯定的口气称：“江泽民会会晤辜振甫”。 四、这次许惠在北京住的是北京饭店隔壁的贵宾楼，海协会的宴请则在钓鱼台 大酒店。一般人不了解，以为此酒店是钓鱼台宾馆，其实这是钓鱼台宾馆经营的第 二产业，位于钓鱼台宾馆边门附近，海协会有各种饭店可供选择，唯独钟意钓鱼台 大酒店，目的也是在满足台湾当局的想象空间。综合分析，台湾方面在谈判技巧上 仍逊大陆一筹，由于大陆方面冷冻双方关系达6 年之久，对许惠的现在地位又久久 不愿接受，再加上国际局势转而对台湾不利，在面临年底大选的情况之下，台湾只 好摆出低姿态，只要达到许惠和辜振甫先后往访，在表面上涂上一层可以向岛内民 众、媒体作文章的“和解”色彩，台湾方面会作出适当的让步。 至于台湾方面希望能促成江泽民与李登辉在今年11月亚太经合论坛首脑会议上 的会晤，北京官员斩钉截铁告诉笔者：“不可能，除非李登辉和香港特首一样，以 特区长官的身分参加会议。” 因此，许惠虽然含笑回台，虽然北京官员也含笑和他会晤，送他上飞机，但是， 海峡两岸的关系实际上比“现状”好不了多少。 （写于1998年9 月28日） 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录