失衡的中国(2) 土地中国的耕地面积正在以惊人的幅度减少。1999年，全国耕地面积减少650 多万亩，2000年减少近1500万亩……到了2002年，这个数字已经变成2500多万亩。 分析者警告，耕地的连年减少正威胁着中国8 亿农民的未来。 2003年，中国开始整顿方兴未艾的圈地运动，然而这场风雷滚滚的风暴，并没 有完全遏制疯狂的圈地。12月21日，国土资源部执法监察局再次公布了4 起违法用 地大案。这4 起案件均发生在2003年，最近的一起发生于2003年10月。国土资源部 特别强调，这些地方是“顶风违法”。 六日后，全国国土资源厅局长会议在北京召开。国土资源部部长孙文盛强调， “影响国土资源保护和合理利用的障碍因素不少，一些地方国土资源管理松弛、执 法不严，甚至为不法分子大开方便之门”。 农民的土地，就这样被一再削减。截至2003年12月底，国土资源部共清查各类 开发区6015个，这些开发区规划面积达3.54万平方公里，超过了现有城镇建设用地 总量。 进行过将近20年农村调查的温铁军，最近在纽约发表演讲时强调，20世纪前50 年农民问题就是土地问题。通过3 次土地革命战争已经解决，结论就是按农民人口 平均分配土地；任何一位中国领导人上台，无论是毛泽东，还是后来的邓小平、江 泽民，实际上都不可能变更农民的土地权益。 温铁军说，90年代受西方的影响，许多学者开始讨论中国的农业问题和农业政 策。但是他表示，中国没有西方意义上的农业问题，西方的所谓对土地实行私有制 的做法在中国是行不通的。 目前是哈佛大学访问学者的清华大学人文学院教授秦晖，在最近于纽约召开的 中国三农问题国际研讨会上，以中国农村土地制度的思考为题发言。他说目前中国 的现状是，侵占农民土地的圈地运动轰轰烈烈，秦晖说：“现在就是按权分配，谁 有权就可以批地，谁就可以圈地，谁就可以占地，谁就可以霸占土地，谁就可以把 农民赶走。现在现实就是这样。很简单的，这是谁都看得到，而且现在已经闹到了 这个地步，中国现在已经有三千到五千万无地农民了，还讲什么按人口平均分配土 地等等等等。这不是天下奇谈吗！” 秦晖说，当今中国剥夺农民的土地的圈地运动搞得几乎是天怒人怨。这究竟是 土地国有制还是土地私有制导致的，不言自明。他说，“保障农民地权不受侵犯是 维护农民公民权的一个重要底线。”。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录