三中全会：不仅仅是萧规曹随(1) 三中全会，在中共党史上的地位重要而特殊。几乎每一代领导人的政治抱负， 都要在三中全会的舞台上不疾不徐地展现。或源于此，十六届三中全会鸣锣前夕， 观察家们透露在外电中的频频解读，无不集中于政改的突破。希望赋予十六届三中 全会分水岭意义的人们最后大都落空，一如含蓄地断言萧规曹随的国内分析人士。 当以人为本的新发展观被鲜明提出，恍然大悟的人们猛然明白宪政体制上的任 何创新，均是从经济开始的。事后诸葛亮们在谜底揭开后大声宣称，三中全会在政 经大方向上的萧规曹随，只是一个方面而已。新的发展观预示着，一场调整正在到 来。 仔细思量，亦无须大惊小乍，十六届三中全会把侧重点放到经济问题上，非但 是当下中国经济发展瓶颈的客观要求，也是中共十一届三中全会以来的历史传承。 2004年2 月下旬，总部设在海南的中国改革发展研究院，在两会代表和委员们 行将进京的前些日子，大张旗鼓地搞了个研讨会，中心议题是：以人为本的改革观。 由于中国经济体制改革研究会会长高尚全等大佬级人物的出场，是次会议尤为引人 注目。 彼时，中共十六届三中全会谢幕已逾四个月。期间，无论官方，抑或民间，对 三中全会的解读，始终没有停止过。 事实上，对恐怕还有更多政经问题需要揣摩和体会的中共十六届三中全会，人 们猜谜般的解读，在会议大幕开启半年前，就纷纭四起了。 完全不同的改革局面 2003年11月前夕，随着媒体间歇性点拨的不断升级，日益迫近的中共十六届三 中全会，已成北京最为流行的谈资之一。 8 月，即有媒体用“里程碑”来喻示即将到来的十六届三中全会可能具有的历 史意义。中共党史专家认为，这样的比喻并非刻意夸大其辞，因为三中全会在中共 党史上地位甚为特殊。溯往可知，1978年的十一届三中全会，邓小平将中国经济推 入“改革开放”时代；1993年的十四届三中全会上，江泽民领导的中共中央确立了 社会主义市场经济体制的基本框架。据新华社报道，此次三中全会，中共中央提出 研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容，意义之大自然是不言而 喻。 中国社会科学院经济研究所研究员张卓元接受经济日报社《经济》月刊访问时 指出，以完善社会主义市场经济体制为主题的十六届三中全会，正好与十年前的十 四届三中全会遥相呼应，其历史意义将与后者相当。年届古稀的张卓元，是此次十 六届三中全会报告草案的起草专家之一，也是一位于政策面及社会均具有影响力的 学者。其“历史意义说”，颇具公信力和传播力。 综观媒体的报道可知，坊间对十六届三中全会的意义深信不疑。9 月12日，中 国证监会主席尚福林就证券问题的一席平常讲话，也被海通证券研究所有关人士理 解为“政策信号”，具有“特别重要的意义”。理由是在十六届三中全会即将召开 的背景下，管理层发表如此明确的观点不会是一种偶然，其意义也不同于日常工作 中的想法或者仅仅是针对当前市场行情作出的短期反应，而更可能具有战略性的意 义。 观察人士称，十六届三中全会之所以具有意义，不仅仅因为它是一次“三中全 会”，而是因为它将就一个全新的改革局面，作出一些新的指导未来十年走向的方 案。 改革局面的变迁，从表达方式的差异上可见一斑。十年前那次三中全会，对于 市场经济，中共赋予了一个动词：建立，十年后，这个动词，改成了“完善”。内 中深意，不言自喻。 根据中国改革本身的内在逻辑，渐进式改革十年来已经进入了任务艰巨的“攻 坚”阶段，香港《大公报》援引北京观察人士的话称，改革之初普遍受益的局面将 转变为部分受益、部分受损的复杂局面，一部分改革主体将变成改革对象。 一个完全不同的改革局面，还凸显在失衡的经济社会格局。十年改革不仅带来 了巨大的正面的乘数效应，也招致负面效应的纷至沓来。东西部发展失衡，贫富比 例的失衡，失业和就业的失衡，都预示着城乡协调、经济社会协调的迫不及待。此 外，后WTO 时代对遵守共同的国际规则的要求，都呈现出一个迥异于往昔的改革局 面。 基于此，部分官方和民间智囊机构的学者们开始呼吁中共领导人回应新局面， 以“实现这种发展战略的转变”的“胆量”，决意“攻坚”。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录