社改：中国的第二次转型(2) 社会主义新潮“改革已经到了值得转轨的时候，转轨的核心是用新的制度去替 代它。”清华大学公共管理学院胡鞍钢教授说，中国面临着第二次转型。这位资深 国情问题专家认为，从阶级斗争为纲转到经济建设为中心是中国的第一次转型，当 下从经济建设为主转为制度建设这样一个方向，就是中国的第二次转型。 我没有看到胡对“制度建设”的详细论述。事实上，我们很难有一个明确的概 念，来框定胡温体制形成后中国社会各个层面的转型。凭借直觉，观察家们断言中 国正在开始第二次转型。他们的直觉来自新最高决策层一系列的个人行为。处于 “法治国家”前夜的中国，领袖人物的个人行为，具有比一般国家更为强大的政治 影响力。他们一年间的身体力行，已鲜明地指出中国社会发展的大方向。 政论家郑永年在新加坡《联合早报》发表署名文章，称中国正在进行社会主义 的重新建构，胡温新政凸显的是中国社会主义的新潮。它不同于毛泽东时代与民族 主义结合在一起的社会主义，不是旧式社会主义的回归，而是继承基础上的创新。 郑指出，社会公正、以人为本、协调发展等等旧式社会主义的合理理念，得到了继 承，但实现这些理念的方法，则完全不同于往昔。 如果我们真的理解中共理论家们在2003年前后就党建理论发表的新见解，就知 道郑的这些观点，骨子里并不比他们更新潮。“新三民主义”一经提出，理论家们 就注意到新领导层在政策层面追求社会公平的新动向。 “国家尊重并保障人权”在修改后的宪法中得到确认，“以人为本”从新领导 人口吐出，都显示了中国社会发展的未来基调。如郑永年所说，作为欧洲社会主义 思想运动内核的“人本思想”，曾是上世纪80年代着力批判的资产阶级自由化思潮 的一个方面。我以为，执政党当下高调提出“以人为本”，表明新领导层正在重新 认定占社会大多数的工农阶层的利益，未来的制度建设，将以社会体制改革作为重 心内容。譬如，不再片面强调GDP 指标。 第二次转型，看上去，是暴露社会严重失衡的SARS偶然引发的。事实上，它是 社会稳定隐患集中爆发后的必然选择。胡温新政后，走在平衡木上的中国，面临着 严重失衡的社会如何保持稳定，如何实现全面转型的挑战。工农差别、城乡差别、 地区差别扩大的趋势尚未扭转；贫富差距进一步拉大；不良社会风气继续蔓延；一 些人对防治消极腐败现象信心不足；就业与再就业形势的严峻。凡此，均让部分民 众对未来生活感到忧虑。 中国改革发展研究院执行院长迟福林称，中国的改革，进入了一个更为深刻更 为复杂的新阶段。与要求构建现代产权关系的经济转型相呼应，形成新的社会利益 整合机制的社会转型也迫在眉睫。 回首新政12个月，新一届政府正在弱化经济建设型政府的特征。即便是先前与 政改牵涉较多的政府改革，也显露出社会改革的一面，由经济建设型政府向公共服 务型政府转变。观察家认为，一个与经济转型、社会转型相适应的，以人为本的现 代政府模式，已端倪初现。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录