社改：中国的第二次转型(3) GDP 指向标的改变我以为，GDP 指向标的改变，最是生动地体现了“中国的第 二次转型”。 2003年8 月，一份关于怒江中下游的水电规划报告就摆到了决策者案头。此前 一个月，包括怒在内的" 三江并流" 刚被联合国列入世界自然遗产名录。报告的起 草者宣称，怒江全部梯级电站建成后，每年地方财政收入将增加27亿元。 " 给子孙留一条原生态河流" ，还是" 给怒江人民一条出路" ？决策者在这样 的困境中，用堪以描述经济可持续发展的绿色GDP ，抛弃了这份追求GDP 增长而不 惜牺牲生态环境，盲目追求经济增长而最终忘记了增长目的的报告。 SARS危机爆发后，社会各个阶层的公众，都陷入GDP 的反思中。 2003年春天，新华社主办的《了望》周刊载文称，ＧＤＰ并不是一个衡量经济 福利状况的完美指标，对美好生活作出贡献的某些东西，并没有包括在ＧＤＰ之中。 2003年仲秋，《南风窗》总编辑秦朔在复旦大学演讲，启迪大学生们打破GDP 神话。嗣后，中国科学院土壤研究所首席科学家曹志洪，接受我的专访，呼吁在GDP 中沉醉的长三角的有司们，苏南和长江三角洲的稻田不能再减少了。 当时间从秋天转到冬天，中央经济工作会议奠定了“经济增长与协调发展并重” 的基调。 供奉神坛多年的GDP 风向标，在胡温体制下，就这样发生了改变。沉没在地底 的环境问题，生态问题，公共卫生问题，悉数浮出水面。清算医疗、社会保障等方 面的历史欠帐的呼声，标志着SARS危机提出的严肃课题，已摆放到公共舆论集体讨 论的平台上。 经济与社会的协调发展的重要性，从过去的理论认识阶段，发展到 在具体的实践中给予足够重视的新阶段。 就这样，社会各阶层人士集体发出的呼声，箭头似地指示出第二次转型的方向 ：由经济建设为中心，向经济和社会协调发展迈进。 实际上，推动这一转变的原始力量，并非上述社会各阶层的代表人物，而是情 绪被激化的小人物。安徽拆迁户在天安门前的自焚，江苏拆迁户抱着公务人员一起 死，不仅激起了社会公众的负面情绪，也让当政者吃惊。弱势群体的抗议，不是政 治行动，也不是邪教的无知和盲动，他们的举措只是纯粹的为了生存权利的极端抗 议。当政者不得不直面社会层面的各种悖论，为什么国家经济增长迅速，却有那么 多的人越发地贫困不堪？ 2004年初，对GDP 的新的共识业已基本达成：ＧＤＰ代表经济增长，但不是全 面发展，它反映不出经济发展与社会进步是否协调、城市与农村是否协调，反映不 出一个经济体内的贫富差距，反映不出经济结构和产业结构是否合理，也反映不出 非经济因素对经济发展的影响。 研究经济行为的人们发现，一度被媒体炒作的浙江部分地市以GDP 考核干部的 “新标准”，早已被打破GDP 神话的舆论氛围所淹没，再也没有哪个不知趣的官员 高调谈论先前的那个GDP 了。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录