市场经济地位之路有多远
顾海兵：市场经济一定是有国界的。因为有国界，只能在一个国家之内存在充
分的市场经济，国家和国家之间，绝对不可能有充分的市场经济，不可能有彻底自
由的经贸关系，会有反市场的力量存在，抵消市场的因素。中国的问题是，对外开
放有余，而对内放开不足。
王 鹤：世界经济的两大趋势，一个是经济全球化，一个是区域一体化。目前
区域一体化最好的样板就是欧盟。之所以如此，就是因为他们的国内一体化在一百
多年以前就已经完成了，起码在两次大战以前，他们国内的市场经济制度基本上建
立起来了，从政治角度来说是现代意义上的民族国家，这也就形成市场经济国界。
中国国内早有统一货币了，但从严格意义上讲，并没有形成一个统一的市场，仅仅
从地区的角度来讲，东部、中部、西部，都不是统一的市场。
隆国强：对内和对外实际是改革和开放的关系。改革和开放是互相促进的，25
年的改革实践历程表明，恰恰是开放推动了改革，如果没有开放，改革至少要倒退
十年。不是说我们重视了开放，导致改革滞后了，而是因为改革推不动了，所以用
开放带动改革。地区上，广东开放程度最高，市场化程度也较高。所以，我们重视
对外区域一体化的时候，对国内的市场也要重视。
中欧共同利益分析
《21世纪》：2003年9 月10日，欧盟出台了题为《走向成熟的伙伴关系——欧
中关系的共同利益和挑战》的对华关系文件，把中欧“全面伙伴关系”提升为“战
略伙伴关系”，向中国发出了积极的信号。一个月后，中国首次发表文件，对欧盟
的文件做出了回应，并表明中国非常重视与欧盟国家发展关系。这会在多大程度上
促成欧盟确认中国的市场经济地位呢？
王 鹤：在建立战略伙伴关系上，欧盟比咱们着急，在确立市场经济地位问题
上，中国比欧盟着急，两者之间可能是一个互相讨价还价的过程，这个过程不会如
我们所希望的那么快。从欧盟本身经济利益来讲，应该说欧洲最近这几年的经济
增长不是太好，2004年虽然开始复苏，但是也还没达到预期的增长率。而欧盟又是
一个以出口引导经济增长的模式，如果出口不好，完全靠内需带动经济增长比较难。
所以，他们也迫切希望把出口带动起来。
当然，相比以前的状况，欧洲在我们的国家战略中也开始具有更加重要的位置，
双方存在很多的共同利益。
隆国强：争取市场经济地位，无论是在政治还是经济上，都要有我们的筹码。
政治上，欧盟也强调世界的多极化，在这方面中欧的利益是一致的。
经济层面上，对“新加坡议题”即贸易便利化、政府采购透明度、投资和竞争
政策议题，中国的态度是非常重要的。在此议题上我们采取支持的态度，不会有什
么经济损失，而对欧盟却会有大得多的影响。
另外，中国是一个急剧扩张的市场，欧盟也希望为自己的企业进入中国市场创
造更好的条件。所以，在中国经济地位提升的时候，本身也有很多筹码。现在越来
越多的国家希望与中国建立自由贸易区，我们就可以把承认中国市场经济地位作为
谈自由贸易区的一个前提。《21世纪》：2004年5 月1 日，中东欧的10个国家
加入欧盟，欧盟国家总数达到25个，由此，东扩后的欧盟很有可能成为我们未来最
大的贸易伙伴。这对市场经济问题的利弊如何呢？
王 鹤：欧盟东扩对中欧经贸关系近期可能有不利的影响，但总体来看，利大
于弊。比如，东盟十国入盟后关税下降，有利于中国的商品出口。从关税水平来看，
目前10个准入国的平均关税水平是9%，而欧盟现成员国的平均关税是4%。
不利的方面有四点，首先，从商品进出口结构来讲，东欧有一些商品和中国接
近，欧盟市场扩大以后，会造成贸易转移，这对中国不太有利；其次，根据欧盟市
场准入规则，除去贸易壁垒以外，欧盟采取就高不就低的原则，我们受到所谓的绿
色贸易壁垒影响会更大；第三就是反倾销政策，原先东欧国家在反倾销方面对中国
不是很厉害，达不到欧盟的程度，现在他们的反倾销措施会随之加强；第四是统一
市场建立以后，西欧相当一部分投资会转向东欧。
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