北京共识

中美贸易博弈棋局（7）《21世纪》：对这种地方政府跟私营企业结盟的情况，应该如何解决？ 卢中原：如果我们考虑从经济角度来解决问题，就要使各级政府更多地撤出它所干预的一些领域。 通货膨胀有多远 《21世纪》：未来一年的经济，通胀的可能性如何？哪些因素决定未来经济走势？ 卢中原：对经济走势，看到各种各样的分析，我们发现大家对内在周期性因素分析很少，而这恰恰是我们国研中心宏观部注意的一项工作。 我们认为要关注当前经济中出现的一些周期性的因素进入收缩期：第一个就是企业库存调整，现在已经达到了顶点，我们预测2004年下半年就会回落。按照我们的实证测算，大概上升期两年，回落期两年，本轮是2002年上半年开始回升的。 另一个周期性因素就是固定资产，基本上升期是四到五年，回落又是四到五年。回升期是从2000年开始的。 现在看两个周期性的因素本身进入下滑阶段，考虑宏观调控的力度，紧缩不能太严重了，但是也不必太扩张，因为投资需求很猛。现在因为能源、交通出现短缺而引起的经济减速趋向，也要注意。　 除了周期性因素要关注以外，还要关注政策性因素，政策效应现在还在释放。按照我们的测算，城镇50万元以上的投资增长速度，一二月份是53％，三月份是40 ％，一季度增长速度是478 ％，可见三月份是有所回落的。 第三个因素就是消费结构升级带来的产业升级，带来的技术进步，这一段周期因素会推动经济增长十年到八年上升。因此，我们对未来中国中长期发展前景是看好的。中国是市场大国，劳动力成本低，这两个要素就是一种自然禀赋，得天独厚。凭这两点，可以给中国经济提供非常强劲、持久的动力。因此，中国经济不会掉到哪儿去。我们预测一直就是8 5 ％，但是我们向中央建议就是7 ％，纯粹是留有余地地引导目标，目的在于不愿意对地方看热、企业预期看涨带动太大。 另外，就是投资和消费需求相比，现在消费需求相对投资需求来说还不够，就是无法消化投资增长带来的新供给，也需要加大消费的刺激力度。在目前的情况下，对已经出台的一些措施，总体上可能还得把握好避免总量紧缩力度过大，我想还得保持适度的调整，就是微调和预调，小步有序，少用猛药，这样一种态势可能比较好。 彭志龙：我认为，下一阶段通货膨胀的走势主要取决于粮食和生产资料价格的上涨情况。从粮食方面看，关键是2004年的供给能力是否能跟上。具体来讲有三点：一是2004年的粮食生产情况，最近中央国务院正在采取多项措施增加粮食生产，估计2004年的粮食生产形势会略好于去年。二是动用库存。在这方面，国家有一定的调控能力，如果粮食供求形势进一步紧张，完全可以动用一部分粮食库存。三是进口粮食。国家在这一方面的能力也是比较大的。因此，从供求形势看，粮价进一步上涨的空间有限。当然，还要加强粮食流通环节的监控，及时应对人为扰乱市场的行为，在舆论上从正面引导，稳定居民对粮食安全问题和粮价上涨的预期。 从生产资料方面看，其价格主要取决于2004年的投资形势。2004年一季度投资出现了高速增长的情况，这并不是预料之外的事情。因为当国家紧缩投资的信号发出后，地方政府出于本地区利益的考虑，会抓紧时间上项目、抢进度。这种心态自然会在短期内加快投资增长，但不可持续。2003年第四季度以来，国家陆续出台了一些紧缩政策，包括限制过热行业的投资，严格用地制度。最近，人民银行又决定从2004年4 月25日起再次提高存款准备金率0 5 个百分点，在此之前已采取了包括差别准备金率在内的一系列措施，这些政策估计会在下半年起作用。如果投资增幅下来了，生产资料价格也会相应地下来。 我的总体判断是，2004年上半年通货膨胀率是一个高点，下半年稳定下来，明年开始趋缓。 注：后来的事实表明，2004年4 月开始以行政为主的调控措施很快对已经过热的经济起到了“降温”的作用，而行政手段的大量使用也由此而备受争议，宏观调控采用“行政手段”还是“市场手段”，过热主体是地方政府还是民营经济，成为下一轮争论的焦点。

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