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二十

　　“行，你是市长，政府那边的事你尽管放开手脚干，我肯定做你的坚强后盾！外边都说阳城市委、市府关系不睦，那是胡乱猜测、别有用心嘛。我可以拍胸脯向你保证，今后的阳城委、府就是一个整体，必须保持高度一致！”洪大光说得非常诚恳。

　　“其实，加大文化体育项目的投入，我也早就有此设想了，只是迟迟无法落实。现在你搞，我全力拥护！政协这边虽然没有什么实权，可做你的吹鼓手还是可以的呀。不过，我要提醒你，政府做事向来艰难，你说一他说二，想法再好也是枉然，一定要当心有些人做绊脚石哟！”丁松那边，表态也不含糊，只是没忘给老对手来一下。

　　洪大光、丁松等几个关键人物，由廖志国亲自吹了风，表面看顺风顺水。其实，廖志国知道，事情并没有这么简单。这个项目，无论体量还是资金，都是阳城历史上最为庞大的工程，一旦真正启动，决不会一帆风顺，铺垫、准备工作一定得做到位，否则极有可能胎死腹中，或者煮成一锅夹生饭。因此，廖志国一再吩咐江大伟、黄一平：“基础工作务必做扎实，须充分利用多种手段、渠道，争取广泛的社会支持。有的时候，民意比领导层的意见更加重要！”

　　私下里，廖志国又撇开江大伟，个别叮嘱黄一平：“这个事情，其他人做不合适，我也不放心，只有你多挑些担子。对于工程的必要性与紧迫性，要开动脑筋多出些思路，把理论、舆论基础打牢固，关键是要为工程的立项找到合适的名目，名正才能言顺，言顺才能事成嘛。这个事情，你放开手脚大胆做，有什么问题一切由我负责。唔？”

　　有了廖志国给的这颗定心丸，黄一平便放开手脚行动起来。

　　当今社会，民意、官望、舆论三者关系甚为复杂。有时民意影响官望，有时官望左右民意，而舆论则常常既影响民意、又左右官望。因此，谁掌握了舆论工具，谁就拥有了绝对话语优势。可是，说到时下的舆论，如同大海里漂着的一叶小船，浪来追浪，波去逐波，东风东漂，西风西行，往往并无自己固定的航行轨迹。就拿廖志国的“鲲鹏馆”工程为例，说好了是民心工程、便民实事，反之，如果舆论导向偏了，则很容易被解读成政绩项目、面子工程。因此，这就需要恰当地制造、引导舆论，让民意顺着既定的方向前行，而其中的重中之重，是要给此工程寻找到足够充分的理由。换言之，造舆论与预热，相当于给这个工程从“形而上”的意义上先行奠基，理由找得越充分，基础便越牢固。

　　黄一平在阳城市府工作十多年，近年又跟着冯开岭这样一位极度重视舆论宣传的领导，这方面的路数自然相当熟悉。他花了些时间上网查询，选择近年具有全国影响的几大工程，下载了大量资料，很快便从几个不同角度，找到“鲲鹏馆”项目应该建、必须建、而且需要尽快建的若干理由——

　　其一，利用人大代表、政协委员的提案。

　　阳城是全省乃至全国知名的群众文化先进市，什么京剧之乡啦，绘画之乡啦，山歌之乡啦，几乎每个县都有类似的荣誉称号，基层乡镇更有若干获得全国或省里命名。而且，阳城本身就是全国闻名的体育之乡，光是奥运冠军就出过好几位。可是，与此极不相称的是，全市文化、体育硬件设施却严重短缺。此前数年，市文化局、体育局已经多次打报告再三申请，各级人大代表、政协委员也纷纷提案反复呼吁，要求改建陈旧落后、拥挤不堪的演出和竞赛场馆。无奈，现有场馆多为上世纪八十年代的建筑，且基本都坐落在繁华的城市中心区域，改造和扩建难度非常大。因此，每到人大、政协例会，收到的提案一年比一年多，疾呼的声音也一年比一年高，有些措辞相当尖锐、激烈，到末了却依然束之高阁、无人过问。这次，黄一平特意从阳城人大、政协网上，把这些陈年提案下载打印出来，又让文化、体育部门提供一套数据翔实、论证充分、更有说服力的材料，证明阳城市区的文化、体育场馆之改善确已到了十万火急的程度。这样的呼声，自然极具民意性，更能代表最广大人民群众的意见。

　　其二，巧打“协助省城办赛事”的旗号。

　　N省是东部有名的大省，近年省委提出了“经济强省、科技强省、文化强省”的口号。经过不懈努力，省城获得了五年后举办某大型国际体育赛事的资格，目前正在加紧建设场馆。按照国际通行规则，像这样规模的体育赛事，虽然是以省会中心城市的名义申办，却因为场地、时间、人流量的限制，不可能所有项目全部放在省城，有些比赛项目必须分散到周边城市。因此，省里提出了“全省办赛事”的口号，而周边好多地级城市也在摩拳擦掌，准备借此东风争办某个单项，一展各自的城市魅力。阳城距离省城只有两小时车程，又是闻名遐迩的体育强市，如果能够争取到更多竞赛项目，那将是一次展现良好国际形象的绝佳机遇，相当于借人家的鸡生了一窝金蛋。可是，争取此类赛事并不只是嘴上说说，也不看你拥有多少奥运冠军，关键要看你有无必备的硬件，其中最为核心的硬件便是场馆。话说回来，如果阳城有了“鲲鹏馆”这样的建筑，那么争办若干个比赛项目，自然在情理之中。

　　其三，抓住创建全国优秀旅游城市的契机。

　　阳城地处江北，与江南隔江相望。过去，南来北往的人、车、物但凡要从阳城过江，非得先在轮渡口排上半天队，而后通过驳船慢腾腾摆渡过去，有时遇到风雪雨雾之类的恶劣天气，等上三两天也是家常便饭。那时，大家都有一个观念——阳城之所以吸引不了人、留不住人，完全是因为交通不便。前两年，经过几代人的共同努力，阳城长江大桥顺利建成通车，可是，大家又发现，交通便利了的阳城，还是吸引不了人、留不住人，很多从阳城过境的车辆，呼啦一下就从大桥过去了。因此，阳城人这才领悟，阳城真正缺少的是把人留下的资源。

　　现在，眼看着周边城市纷纷搞了好多影视城、游乐城之类的人造景点，相继捧回国家级优秀旅游城市的牌子，阳城也提出了创建目标，无奈没有什么名胜古迹，便很难将游客量、消费额之类的数据拉上去，创建口号提出好几年，成效总是不明显。现在，如果搞成“鲲鹏馆”这样一个地标性场馆，经常举办一些大型文艺演出和体育比赛，一定可以吸引周边地区的客流，从而带动整个旅游业，何愁捧不回那个梦寐以求的牌子。

　　四是借他山之石为我所用。

　　为了证明“鲲鹏馆”可能产生的巨大效应，黄一平专门“拿来”了一些外地的成功经验。比如，上海滩上的东方明珠电视塔，建造之初的几年间，每年都为这座城市带来数以百万计的旅游人流，产生的直接与间接经济效益大得惊人。即便二十多年过去了，如今外地人到了上海，也仍然要花费数十上百元，到那座雄伟建筑上鸟瞰一下。目前刚刚建成的北京奥运系列场馆，虽然虚席以待即将举办的奥运会，暂时不接待旅游参观者，可是盛会之后巨大的后续效应完全不难想见。一江之隔的阳江，几年前搞的那个外形酷似航空母舰的商贸大厦，是当时全省最宏伟、最漂亮的建筑，被阳江人自豪而亲切地称为“航母城”。就是这个“航母城”，因为其独特的地标性特征，不仅成为一个庞大的购物、商展中心，而且还吸引了众多国际国内知名的公司总部集聚办公。如今，在中国东部地区，只要一提到阳江，大家都知道那个独一无二的“航母城”。同样，“航母城”也给阳江城市形象增分不少……

　　对于黄一平选择的这几个角度，廖志国非常满意。

　　“很好！切入点选得不错，虚实、远近都考虑到了。有道是兵马未动粮草先行，我们是项目未动舆论先行。现在，既然预热的方案成熟了，就可以考虑把声势造起来，先从本地媒体开始，循序渐进，逐步加温。凡是涉及这方面的具体事务，你大胆打着我的旗号，全权处理与负责。唔？”廖志国出国前如此叮嘱黄一平。
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