这是第四个记者节。早在国庆节前，海山市委宣传部发文通知各媒体，为了隆重庆祝记者们自己的节日，要求各新闻单位尽早准备丰富多彩的节目，今年的记者节期间要举行盛大的庆祝活动，市委领导将与新闻单位进行节日大联欢。其实，记者节设立以来的前三个节过得很是平淡，顶多也就是以宣传部的名义召开座谈会，大家吃顿饭喝点酒以示庆祝，像宣传部提前发文专门安排部署庆祝活动并明确强调市委领导要参加联欢的事真是少见，由此看得出对“无冕之王”的尊敬，市委领导对《海山日报》改革的关注与期待。
11月7日，是记者节的头一天。这天，海山秋高气爽，阳光明媚，或许因为上午才下过一场透雨，午后天空便开始退云，到了下午时分天空变得瓦蓝瓦蓝的，地是潮湿鲜润的，远远望去，硕大的天幕像被水清洗过一样清澈明亮，苍穹里轻飘飘地浮着几朵白得耀眼的薄云，薄云或透或隐地装点着天穹，像散步的人们那样缓慢而无目标地飘荡着，显得是那么的随意和宁静。
海山大地上则没那样的宁静了。下午时分，各家媒体早早地走进饭店、酒店进行节日聚餐，觥筹交错其乐融融的。当然，他们顾及晚上的活动也都不敢放开痛饮。到了晚上七时，当灿烂的晚霞正在西天悄然而剧烈地最后燃烧时，气球高悬、彩旗招展的海山文体中心被晚霞映照得红彤彤的，中心里张灯结彩，围着几十张圆桌坐着脸上荡漾着喜气的人们。海山市委、市政府庆祝记者节联欢茶话会随着欢快的锣鼓声拉开了喜庆的序幕。这样的庆祝会，除了给党过生日，再就是春节团拜会有过这样的规模，其它节日还真没这样气派地过过。海山市里的各家媒体除了值班的、出差采访的编辑记者外，几乎都是倾巢出动，大家都不想错过这样的机会。粗略算起来，大小新闻单位和驻海山的外地记者站人员竟来了有六七百人。
伴随着“步步高”的轻音乐，海山市委常委、宣传部长朱冠军满脸春风地走到舞台上，宣布2003年海山市委、市政府庆祝第四个全国记者节联欢茶话会开始。身材高大的朱冠军四十多岁，脑门中央毫发不生，本来就贼亮贼亮的，在喜庆的色彩笼罩下更是显得光亮，简直可以和舞台上方的灯光争辉相映了。
兴许是因为尚进另有节目的缘故，市长罗平安代表市委、市政府做了节日祝词。紧接着联欢茶话会的主持权交到了电视台一对俊男靓女主持人的手里。“首先，我们以热烈的掌声邀请市委书记尚进同志表演节目。”红纱加身的靓女脸上闪现出幸福降临的光芒，用亢奋的声音说道。
在台下最前排中央，尚进、罗平安、朱冠军和周望、市电视台台长及省报站长雷向阳等几家省级驻海山的媒体记者站领导围桌而坐。在热烈的掌声里尚进迈着稳健的步子登上舞台，此时，一束灯光照到他的身上。“同志们，新闻界的朋友们，在这个喜庆的节日，我给长期以来为了海山的繁荣和发展、社会的稳定和安康默默奉献在宣传岗位上的新闻工作者们送上最真诚的祝福：走过千山和万水，忍着雨打和风吹，每天受累又受苦，心中无怨又无悔；讴歌英雄鼓干劲，鞭挞丑恶净社会，镜头捕捉白与黑，文章记录是与非！祝大家节日快乐！明天更美好！”
“大家说尚书记朗诵得好不好？”
“好！”
“再来一个要不要？”
“要！”
掌声像大海的波涛一浪高过一浪。尚进盛情难却，翻看节目单后与主持人窃窃私语几句，俊男主持人拔高了声调，“请允许我提议，大家再以热烈的掌声，欢迎尚书记和我台文艺部编导雅丽女士合作一首诗朗诵，‘献给你，我的爱人’”。
一袭红裙的雅丽高贵典雅地走上台来，尚进微笑着先是和她握了手，嘀咕交流了几句，雅丽便坐在闪着黑亮光芒的钢琴前，弹起了法国钢琴家理查德·克莱德曼最为拿手的钢琴曲“献给爱丽丝”。
随着流畅而抒情的音乐在大厅里流淌，尚进深情饱满地朗诵起来：
在黎明快要到来之前
在我的梦还未结束时
无数的彩蝶给你引路
围着你欢快地舞蹈
在你飘洒的柔发里
为我们
种植
甜美的爱情树
在明媚的阳光里
在我的心颤抖不已中
捧着高贵的爱情
轻吻你
粉红色的脸颊
你潮湿的眼睛里
骚动的不安的欲望
勾我
敲打钢琴的键盘
吟唱
爱情咏叹调
我们的心里
早就荡漾起醉人的春风
一缕一缕
一阵一阵
在自由欢快地流动
滚过黄土高坡后
便见
满世界里
是红艳艳的山丹丹花开
……
这是尚进当年上大学时给他的同学也就是后来的爱人写的一首情诗。此时，只不过把后面部分“掠过西子湖畔后，便见满世界里，是诱人的茉莉花开”即兴改为了黄土高坡的山丹丹花。用他的南方普通话柔情似水充满魅力地朗读出来，别有风味，特别是诗歌的内容，缠绵的爱情，卿卿我我的，按照传统的逻辑，似乎这样的内容不应该出自一个市委书记之口，所以，他的朗诵立即把联欢会带到了高潮。
紧接着便是海山电视台的节目。电视台首先演出的是一个农村富裕的养殖户因为他的羊和乡长的小轿车发生摩擦，一气之下农民就赌气进城买小轿车的故事——小品《买车》。老农民肩膀上扛着一袋子现金，在城里的车市逐个转悠，寻找一辆叫什么“水果”的小轿车。为何要买这款车？因为乡长就是开着这种红色“水果车”到村里下乡，小车霸道地和农民的一群羊抢道，被头羊的羊角划掉一块漆皮，乡长不讲理，找羊主人——这位农民要赔偿。乡长说自己的这辆什么水果车价值十多万，一颗螺丝钉就值一头羊，一片漆皮值一头牛，所以至少要他赔偿一千元。农民说，虽说是你的“铁驴”发情来骚情我的羊，可我一个大字不识的老农觉悟比你当干部的要高，羊被碰伤了我不要你赔偿啥，只把羊拉到医院里做个CT，外带一个磁共振，只要没脑震荡，不留后遗症，赔偿的事情都好说。乡长找来村长断官司，村长训斥农民说看你那个熊样，咋敢啃乡长的“水果”，村长硬要农民拿出一千块赔了车。掏过钱后农民咋也想不通，气愤不过便做起阿Q，立即进城要买回一辆和乡长一模一样的车，气气乡长和村长。进到城里的车市，各种品牌的车叫他眼花缭乱，最后在记者的帮助下，他才如愿找到这种水果车，原来是一辆“菠萝”。小品情节虽然简单，编得也比较粗糙，但诙谐的语言、夸张的动作、地道的方言引得观众们忍俊不禁，笑痛了肚子。电视台台长给市上领导们介绍说，这是一个前不久发生的真实故事，当时这位农民在车市上转迷糊了，就找到台里要记者帮助，新闻部认为是条好新闻，便派人帮他买到了“菠萝”车。
小品赢得的掌声刚平息，主持人邀请省报记者站站长雷向阳演一个节目。对于文艺、体育方面的事情，雷向阳没有这方面的细胞，吹拉弹唱、跑跑跳跳的是一窍不通，别说演节目了，以前在这样的场合里，他用鞠躬方式代替了一切节目。大家也知道他只有这一招，可毕竟作为省级新闻的老大，私下人们说的海山“三把手”，加上大家常说他是代表省委书记、省长住在海山的，如果不上台亮相，怎么也说不过去，所以知道他只会鞠躬，但人们还是吆喝。雷向阳打心里对这样的活动不屑一顾，他的出席完全是冲着市上领导来的，是互相给面子，何况马上又临近年底，报社今年确定的八十万元专版广告任务到现在也没完成，还寄希望于书记、市长在年底给财政局或其它部门发话帮忙完成呢！
雷向阳此次上台却是意外地用饱满的情绪发表了一通热情洋溢的讲话，说自己驻站多年来，得到海山市各级领导和父老乡亲的厚爱，借此机会要真诚感谢海山市委、市政府领导的关心和支持，感谢海山同行的理解和帮助，更感谢海山人民给予自己母亲般的呵护和厚爱，自己将继续努力，不遗余力地为海山的经济发展和人民的安康做出自己微薄的贡献，写出无愧于我们这个时代、无愧于海山的好作品来。套话一说完，他便还是老一套地深深弯下腰，向大家鞠了三个躬。
新闻“老大”登场后，另外几个记者站的节目也穿插在海山几个媒体的演出中进行，他们各显神通，有说笑话的，有用扑克牌变魔术的，省城都市报记者在轻松的音乐声中用三顶礼帽玩起了杂技。
作为《牵手百姓报》的社长兼总编杨阳几乎从不出席类似的活动。他知道，虽说自己的报纸在海山有一定的影响，但那是在老百姓群体里产生的，报纸在官场上有人阅读是不假，报纸在他们心目中归根结底仍然是不名一文的，这些人从来没有真正瞧得起《牵手百姓报》，更瞧不起自己这个总编。这些当官的之所以能抬举本报，那是因为惧怕报纸的“日踏”和糟践。私下里，领导见了他以及手下的记者们显得十分客气，而在正式的场合，却从来把自己不当回事情，这就是官场婊子们的做法。《牵手百姓报》刚创刊时，曾报道过一个贫困县挪用移民款买超标车的事情，稿子发出去后引来省纪检委的调查。这个县的书记几次跑到报社，还塞进一个厚厚的红包，祈求他高抬贵手，不要再跟踪报道下去，同时相约到县里来采访。然而几个月后，等到他真的到该县采访去了，县委书记正在开会，便请秘书告知书记自己到来的消息，两个多小时过去了，依然渺无音讯，他便一直守候在会议室门口，等开完会的书记健步走来时，他热情地迎上去打招呼，书记却满脸诧异地问，你是……你有什么事吗？难道这就是几个月前低三下四、苦苦请求自己的那位县委书记吗？他喃喃地不知该说啥是好。谁知，等到书记周围的人散去后，书记又好像恢复了记忆，和刚才的态度是判若两人，连说对不起，一个常委会耽误了你的时间，还热情地拍打肩膀以示亲热。后来杨阳明白了，像谁说的，记者都是混蛋可咱惹不起，书记是不想在公众面前和自己走得太近，那样好像影响到领导的形象。还有一次，市委宣传部召开工作座谈会，他应邀前往参加。走进会议室，看到自己的牌子竟然放在后排，而一些不起眼的小报记者，就因为他们是省级媒体，便堂而皇之地坐在前排。要知道，自己怎么说也是一个有影响的报纸的总编辑啊。安排坐在角落里，难道不是给自己难堪吗。既然正式场合里没有自己的地位，他又何必自寻心头添堵的事呢？从此，他再也不参加会议和活动了，哪怕是要求领导必到的会，也千方百计地找理由推托。
杨阳拒绝参加联欢茶话会并不意味他们报社不准备精彩的节目。他历来认为报纸之间的竞争是一种有形的较量，而参加各类活动却是另一种特殊的较量，放着能展示自己精神风貌的平台不充分利用，那一定是个大傻逼！“国际歌”里已经唱绝了，世界上没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，像《牵手百姓报》这类民办性质的报纸，要提高社会地位的话只有靠他们自己。为了这次庆祝活动，他从报纸发行费用里特批了几万元，指示先在报社内部举行一个艺术周，最后按照宣传部分配的指标评选出三个优秀节目，由总编办主任兼秘书白樱桃带队去参加市里的联欢演出。在推出的三个节目里，最令他满意且极有可能大放异彩的是由发行部排演的融西部民歌、现代舞、大秧歌和服装模特为一体的“牵起百姓的手”，这是歌和舞、舞和衣的美妙组合，新从省城聘请来准备到发行时派上用场的业余模特们，个个面容姣好，有着魔鬼身材，一个模特上台就足会叫人垂涎三尺，一群上去岂不是涎水流成河啊。
歌舞组合节目“牵起百姓的手”是邀请市艺术团编导精心指导排演的，属于颇有创意的节目。在热烈欢快、高亢有力的《西部放歌》曲中，一群身着薄、露、透衣服、富有性感线条的美女们时而轻纱曼舞，时而活泼奔放，最后当这些美女换上各种时装，在欢快的大秧歌曲中一群人簇拥着像模像样地走起了“猫步”，土洋结合的演出形式赢得了一个满堂彩，再次把气氛推向了高潮。看得人们都纷纷议论，这个《牵手百姓报》真是财大气粗，弄起啥来都豪华气派，连雷向阳也不失风度地凑到白樱桃前，说你们是“卓尔不群，与众不同”啊！跟她套着近乎也算有些恭维，自然换回了白樱桃的莞尔一笑。
联欢会节目是电视台开的头，作为海山第一大媒体——海山日报社必然要去收尾，这仿佛也是不成文的惯例。不过按照一般的规律，节目看到了最后，特别是经过几次高潮的起伏，观众也开始疲惫，对于节目好坏便抱起无所谓的态度。比起电视台的编辑记者、主持人们和其它几个新闻单位的节目，报社从来除了逊色还是逊色。看看人家，只要上来个人好像都具备艺术细胞，都身怀绝技，嘴上、身上的功夫很是了得，顺手来几招就有模有样，非常专业。前面歇斯底里地表演现代摇滚的电视台记者平时就是迪厅里的常客。还有唱经典民歌“我想拉你的手，我想亲你的口，拉手手，亲口口，咱们俩个圪崂崂里走……”的那对男女都是科班出身，女的进电视台前是艺术团里的独唱演员，男的是西部音乐学院声乐系的高才生，毕业后分配到电视台作了艺术总监。如果说电视台的人浑身都充满着“硫磷氮”这些活跃的化学元素，那海山日报社的编辑记者便是“氦氖氩”这些惰性气体，看起来一个个话语不多、老道沉稳，可艺术细胞却不发达。即使这样谁也不可否认，任何党报党刊都是藏龙卧虎的人才济济之地，诸不知时下全国最火爆的那几份报纸和几个电视台的领军人物，大都是有党报出身的背景。其实这也很好理解，想当年能进党报工作的人，不仅在大学里学习成绩优秀，业务属于顶呱呱的，而且也具有良好的组织管理能力，是学校的社会活动家。以前在这类活动中报社最为拿手的是体现集体主义精神的大合唱，他们的大合唱在文化大革命时期唱，“反击右倾翻案风”时也唱，粉碎“四人帮”后还唱，到了改革开放时代继续唱。“歌唱祖国”、“四渡赤水”和“黄河大合唱”是多年保留的经典节目，抛开特殊时期禁唱的时间，这几首曲子至少也唱了二十年。近年来，报社输入新的血液后，“希望的田野”和“春天的故事”又成为报社新的保留节目，每当遇到此番活动仇平稳自己便身体力行，带领大家心潮澎湃地大唱特唱。仇总常说海山日报是党报，党报人出来必须要有党报的形象，唱歌要有气势和张力，至于那些流行歌呀，现代舞啊，特别是那些滑稽搞笑的小品，都是不入流的东西，只适合那些小报社去演出。的确，大合唱气势磅礴，可以彰显团队实力，但每次动用人员很多，且需要乐队进行多次合练，对服装要求严格，既费时间，又费钱财，好在报社人多，时间足，参加这样的活动还能拿到补助和衣服，倒是吸引人们趋之若鹜。近些年，场面宏大的大合唱由于场地、灯光、乐队的条件多不具备，加上严肃有余活泼不足，所以极少有这类演出，即使真要想在这类联欢会上演起来，好像也显得有点不伦不类，所以大概有两三年了，再也看不到报社的保留节目。而对于这些节目周望是记忆犹新的，他曾跟仇总开玩笑地说过，你们正规的演出应该进到人民大会堂，再让央视转播一次就享誉全国了。说得仇总和他直翻白眼。这次，周望想通过排练节目这样的小事，打造新的报社形象，便倡导大家拿出十八般武艺积极参与，多多推出短小精炼、形式多样、寓教于乐的节目。过了一阵子，周望听说没有弄出几个有意思的节目就颇感失望，考虑到新报上市在即，也就任其自然了。后来广告部汇报说有一个公益广告的事情需要减免费用，周望马上觉得里面有文章可做，便策划了一个新颖的节目，而且决定自己亲自出演。
随着联欢会进入尾声，会场的秩序开始明显混乱起来，男主持人不得不大声夸张地说：“大家请肃静啦，我们联欢会的压轴节目马上就要出场了！”
会场一下子安静了许多，此时，女主持人刚才甜美的声音已快耗费完了，用有些沙哑的声音说道：“2003年对于我们海山的新闻人来说是不平凡的一年，这一年，围绕市委、市政府的中心工作，即牢固树立可持续发展观，一边进行能源的有序开发，一边全力进行环境保护，努力做到了经济利益与生态环境、资源开发与科学利用的两个结合，我们科学、客观、公正地展开工作，起到了喉舌作用。在我们的媒体中，我们的老大哥——海山日报社锐意进取，勇于创新，走在全省以至全国党报改革的前列。现在，我们有请海山日报社社长兼总编辑周望先生闪亮登场。”主持人说的是先生，显然是怀着对电视台这位前任领导的崇敬之意。
“新闻界的各位同仁，大家节日好！”周望好似盛情难却地走上舞台，“刚才主持人讲的我们报纸的改革，其实有些言过其实，我们的改革还刚刚起步，前面不知有多少激流和险滩在等待我们一步步地跨越。但我们有信心也有能力克服困难，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的大力支持和新闻同行的配合下，一定会从过去走向辉煌，从辉煌走向新的更大的辉煌。谢谢大家！”
“请周社长表演一个节目，好不好?”见周望要下台，主持人忙拉住他，询问台下观众的意见。
周望笔直地站着，一时不知道表演什么好。“我是军人出身，我给大家走几个正步，行吗？”说着，他退后几步然后甩起腿，大步走了起来，“啪啪”地踩着地毯作响。立定后便是一个标准的军礼。礼毕，周望说：“这样吧，现在我给大家介绍一位朋友，在明天我们出版的报纸上有他个人掏钱做的一个整版的公益广告，现在有请高强先生上台。”
身材敦实、皮肤黝黑的高强迈着踏实的步伐走上了台，看得出他的举止老练，站在周望旁边，他还不忘记给台下的观众深深地鞠一个躬。
“对于我们报纸的读者来说，高强先生大家不会陌生，就是他，作为首批列席人员在前不久参加了市委常委扩大会议，并在会上说出‘要功在当代利在千秋，不要利在当代害在千秋’，得到了市上领导的高度重视和好评。为了进一步唤起全社会的环境保护意识，使开发与保护相得益彰，高强先生在投入巨资整治他留给青坪县的两座空山的同时，在第四个记者节来临之际，自己掏钱在报纸上做了公益广告，大家欢迎高强先生给大家讲几句。”
手里接过话筒，高强一字一句地说：“各位领导，各位记者朋友，在这个大喜的节日里，首先请接受一个个体私营者献给你们的良好祝愿，祝各位记者朋友身体健康，工作愉快。同时呢，我还希望你们大家不要愧对‘无冕之王’的称号，多为老百姓说实话，说真话，为全社会写出敢爱敢恨的好的稿稿、更多的稿稿。”在大家的掌声中高强依然是一副木讷的样子，“本来，我的礼物明天才献给大家的，冲着你们的热烈鼓掌，现在就提前拿出来给大家吧！”说着他从兜里掏出一张报纸大样，“这是明天出版的《第一声问候》B四版，也就是刚才周社长说的刊登的公益广告，大家看好，报纸上写着的是：在第四个记者节来临之际，个体经营者高强祝全体记者节日好！这下面还有另外一行字：高强呼吁全社会关注我们生存的家园！希望新闻媒体勇作保护家园的先行官。”
这则广告是高强拿着两万元自己找上门来要在《第一声问候》上刊登的。周望得知后，马上把他请到办公室。高强说自从你们报纸连续报道自己列席市委常委会后，他便成为了远近闻名的名人，连洗浴城的生意也比过去好了很多。越是这样，他的心就越不安。因为他的起家是建立在破坏环境的基础上的，钱赚得不光彩。现在有钱了，他想为社会做点有益的事情。一方面他开始重新整治那两座空山，另外还想唤起全社会的意识，所以就想要做个公益广告。
按照核定的价格，两万元只能做半个版，考虑到公益的性质，更想到这同时还是给自己的报纸做广告，周望便和广告部商量，特意拿出一个整版提供给高强。为了保证质量，报社美编拿出了几个方案，其中还有配发着许多触目惊心的照片，等到最后上版时，敲定的方案却是整个版面除了上述几行文字之外其余地方全部留白，就是留给了读者思考的空间。
那天，高强在市委常委会上一亮相，便被左韵紧紧盯上了，作为执行主编她的工作十分忙碌，但她还是利用休息时间，曾两次到青坪县高强承包的“四荒地”上采访这个新闻人物，果然看到两座空山被挖得千疮百孔，沟道里的长流水已分辨不出颜色，她心情沉重，十分的辛酸。就在采访的现场，她看到高强已行动起来，请来水保局和环保局的技术人员，用万分之一地形图现场进行外业调绘，逐个地块一丝不苟地测量规划。现场采访之后，左韵找到灵感和文章的突破口，只用了一个晚上，一挥而就地把高强的故事写成长篇通讯，故事的素材很多，她也写得很活，把一个下岗工人到私营老板的经济发迹和思想变化的历程富有人情味地展现给读者，但文章标题究竟是用“一个挖山老板的忏悔”还是用“一个普通共产党员的环保情”，她一时拿不定主意。周望看到稿子后，觉得把公益广告和长篇通讯互动刊登一定既能取得报纸的轰动效应又具有了良好的社会作用。
《海山日报》和《第一声问候》是一个整体，但又有相对的独立性。采编中心的意见是，高强的公益广告放在中午上市的正报上发，而长篇通讯在《第一声问候》上发，因为稿子的内容涉及的问题十分大胆，完全适合专刊性质的报纸刊登。再则，通讯稿子提前几个小时上市，等于用新闻预告了广告，绝对可以提高广告的关注度，这样还说不定成为全国媒体首创呢！为了使这次策划做到万无一失，周望专门召开了两报负责人和采编人员参加的联席会，从各个细节都做了部署，包括今天晚上的节目。
报社这出别开生面的策划和煽情的节目把联欢茶话会的尾声掀到高潮。演出结束后，罗平安市长拉过周望悄声地说：“你这家伙的点子就是多，这可是深入人心的可持续发展呀！作为刚改版的报纸，我也应该给你做点贡献。”
周望倍感欣慰，连忙问道：“那当然好啊，只不过不知罗市长是准备给我们钱呢，还是添置设备呢？”
“你这家伙，守着报纸还怕没有钱花啊！我这次给你贡献的是一条独家新闻，不过，新闻事件才刚刚进入筹备阶段，是你们所说的预告新闻，具体内容目前还属保密。”
看周望听得一头雾水，尚进书记笑眯眯地说：“肯定是个大新闻，罗市长是做好不鸣则已一鸣惊人的准备喽！”这段时间以来海山日报社的工作有声有色，周望深得市上领导的赏识，尚进更是满脸的欣慰，“不过，周望你可别骄傲，我看有一家省级党报提出他们要办‘顶天立地’的报纸理念，顶天是我们党报的一贯追求，就是强化党和政府的中心工作与重大决策报道；而这个立地，就要切实加强群众普遍关心的各类新闻报道，一两篇报道使老百姓满意可能比较容易，但要使整份报纸都叫老百姓满意就很难了。革命尚未成功，同志还需努力啊！”联欢会结束时，尚进充满深情地对周望说了这样一番话。
罗平安市长果然没有食言，两个多月后向周望兑现了自己的承诺。这个诺言自然上了《第一声问候》的头条，罗市长公布的是“海山市市长的权力清单”，根据这份清单，在老百姓眼里至高无上的大市长罗平安其实只有90项法定权力（其中有8项涉及国家机密、经济机密和个人隐私不能公开）。这是市政府法制办公室逐项核实清理出来的，而理清市长权限并公布给全社会，是海山市全力打造公开、透明的阳光政府的重要组成部分。
为了使这个消息更为轰动，报社精心进行了编排，B1版上除了头条刊发这个消息外，还有一个加了边框的“82项权力分析”，分析了市长权力的两个构成部分，一是项目类别，在82项权力中，制定规章和拟定法规（草案），做出行政复议决定，防灾、抗灾，进行特殊处理的事项有35项，决定市本级预算调整草案等8项，非行政许可的19项，涉及国有土地使用权划拨审批、城市建设规划等11项，其它9项；二是收费情况，82项权力中只有3项是部门收费，都是涉及城建方面的。
在B2版上，是一张市长使用权力流程图，读者可以一目了然，市政府六名副市长最多的有21项权力，最少的仅有8项。另外，还有一张大表格，将市政府所属的51个部门清理出来的1997项权力公布出来，以接受社会监督。
报纸一出，出现了洛阳纸贵的抢购风潮。老百姓之所以要收藏这份报纸，大概是以后有事情好拿着报纸对号入座。好多市民告诉上街采访的记者，说以后他们要再到市政府办事，从报纸上就知道哪些事情归谁管，再也不用抓瞎了。
海山市政府此举的策划和设计者便是市委书记尚进，而为何要这样做，却有它的必然性。
周望和罗平安是三年多前一起从外地调任海山的，当时他们的前任市委书记和市长都刚刚铛锒入狱。原市委书记是因为贪婪成性，凭靠手里的人事权胆大妄为，公开标明官位的价格，大肆进行卖官，被判处无期徒刑。而原市长也是欲壑难填，因为缺乏有效的监督，他在担任市长的三年多时间里，仅违规审批土地一项便收受贿赂高达3200多万元，变本加厉地敛财的结果，是被判处了死缓。贪官市长收钱的一个特点是，无论面对谁他只是收取现金。一个房地产老板得到120亩黄金地段土地后，按照事先都说好的，每亩10万的好处费给他1200万提成，为了安全起见把钱打进了瑞士银行，可原市长见到老板拿的银行卡后怎么也不干，硬叫老板全部提取成现金。老板无奈只得执行，他们约好到省城交钱。老板雇用了保镖，分三次将钱带到事先说好的地方。原市长自己驾驶着换了假牌照的小车预先开到指定地点，然后离车躲在暗处。等送钱人一到，便电话指挥将钱箱放进他的车里，等到送钱人离去后，自己亲自做起搬运工来。由于钱太多了，不敢叫老婆知道，便另买了房子，是看起来很普通的房子，平时从来就没有人住，只是专门用来存放钱的。每次回到省城，原市长总以开会的名义躲开家人，独自和这些钞票住在一起，有时买了方便面，守着钱一端详便是两三天。他抱着票子不停地数啊，像小孩子过家家那样，把票子当作积木盖房子，建造他理想中的大厦。有几次把票子按照床的大小整齐地铺开，然后自己安然睡在上面，钱床是冰凉凉硬邦邦的，但他却能在无限的满足里产生出快感。整个人都被钱给扭曲了，是一个十足的贪钱的变态狂。
市长的权力没有人知道还情有可原，可市里某局的一个小干事，凭借掌管上报项目盖章子的权力竟弄到巨款就令人匪夷所思了。这个刚参加工作的年轻人，在给上报项目的文件上盖章时，以每个项目800到100元的收费，在短短三年多的时间里，收受了60多万元的盖章费，他还在街头仅以1元钱一本的价格买了收款收据煞有介事地出具给这些要求盖章的单位。这样的问题为什么会屡屡出现呢？尚进认为就是因为权力不公开，暗箱操作，给官员和公务员创造了以权谋私的机会，而这样的机会其实也害了这些干部。
干部有多少权力？领导知道不知道？能不能形成互相监督？于是，尚进把这个课题带到常委会上进行讨论，这样的议题即使谁有看法也不好公开反对的，惟恐别人以为是因为触动自己的利益才反对的，况且提出的人又是市委书记，所以常委会上一致通过，并决定从清理权力入手，然后进行公开，再完善运行机制，最后实施有效监督。
他们的课题在悄悄地进行，等到清理工作就要接近尾声时罗平安市长才给周望透了风声，算是支持地方党报的工作。这样的新闻，善于搜集猎奇新闻的杨阳包括那些驻站记者们是得不到的，这也便是党报的优越性。
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