康熙(28)_应天故事汇

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二八

靳辅的治河方案坚决贯彻“一劳永逸”、全面修治的方针，因此得到康熙帝的大力支持，十七年正月，经议政王大臣等议复，康熙帝批准实行。支给正项钱粮250余万两，限定三年告竣。从此，清初大规模治河全面展开，并逐步取得成效。　　三年完成六项大的治河工程：一是导黄入海工程。　　疏浚黄河下游河身，增筑两岸堤坝，使淤塞十年的海口开始通流，为其他各项治河工程的进行创造了有利条件。二是改移清口工程。封闭原新庄闸运口，另辟七里闸为运口，使运口与黄淮交会之处隔远，防止黄水倒灌，利于清水外流，减轻运河淤垫之虞。三是高家堰工程。四是清水潭工程。五是归仁堤工程。六是皂河工程。　　靳辅治河虽然成绩显著，但也遇到了很大困难，主要是又遇到了两次大水，河道一再决口。这些都是前进中的困难，本来不足为怪，但有人试图借机全盘否定治河成就。　　二十一年（1682）五月初八，康熙根据靳辅要求，遣户部尚书伊桑阿、左副都御史宋文运等四人前往江南勘阅河工。尚未出发，候补布政使崔维雅奏呈所编辑的《河防刍议》、《两河治略》二书，并条议二十四款，对几年来的治河成就一概予以否定，主张拆毁所有工程。康熙帝命令勘阅河工的大臣带领崔维雅，“会同总河靳辅确议具奏”。行前，康熙帝将伊桑阿等召至御座前，谕曰：“治河不在空言，而在实行，慎未可轻言河工之易也。尔等前去务与靳辅共同商酌，加意看验，勿各执己见。凡有会议事宜，必逐一陈奏”。　　尽管皇帝告诫不要存偏见，但勘阅河工的户部尚书伊桑阿等，还是以挑剔的目光看验各处的治河工程，然后回到徐州，以崔维雅条陈的二十四款质问靳辅。　　靳辅毫不气馁，“逐条登答”、批驳，有理有据，使伊桑阿等感到“若照崔维雅所议，别行修筑，亦难保其必能成功”，因而无法定议。　　康熙帝初览崔维雅条奏二十四款，感到“似有可取”，待看了靳辅的回奏，又觉得崔“所奏事宜，实属难行”，因此处于矛盾状态。这时不少人建议皇帝换掉靳辅。康熙则考虑：“若另用一人，则旧官离任，新官推诿，必致坏事”，因此，想继续任用靳辅，令其完成治河任务。二十一年十一月十七日，九卿等遵旨会议尚书伊桑阿察勘河工的所奏，建议将靳辅等人俱行革职，戴罪赔修，限六个月修竣。最后康熙帝决定：“靳辅仍着革职，戴罪督修；修筑各官，俱著革职，戴罪监修。”崔维雅的条奏二十四款遭到彻底否决。　　二十二年（1683）七月，各项工程相继告竣。　　同年十二月，康熙帝命复靳辅为河道总督。　　靳辅治河取得成功，但淮、扬水灾未见明显好转，原因何在？康熙帝为了察明原委，便开始了南巡之旅。　　康熙帝于二十三年（1684）九月二十八日至十月十七日，为了体察民情、周知吏治，东巡山东。　　登泰山之后，车驾驻于郯城红花铺，总河靳辅等来朝。　　康熙“以黄河屡岁冲决，久为民害，欲亲至其地，相度形势，察视河工”，十月十八日命驾南巡，驻跸江南（今江苏）宿迁。十九日，康熙帝行至桃源县众兴集，临阅黄河北岸的肖家渡、九里冈等，充分肯定了黄河堤岸的巨大作用，嘱靳辅时加维修。康熙帝乘舆自宿迁至清河，所过之处，见河工夫役运土，卷埽下桩，夯筑甚力，特地停下车驾，亲加慰问。　　康熙视河完毕，返回途中到山东曲阜朝拜孔庙。　　十一月二十九日返京，立即决定采取两项措施：一是控制减水坝，凡能危害人民利益者，一概不再新设；一是开浚下河入海口。以明珠为首的大学士、九卿及靳辅等治河官员，从上到下有组织地抵制皇帝开浚下河方案。问题的关键不在于开浚下河方案本身，而在于皇帝将这一工程没有委派靳辅督理，而决定另行委派安徽按察使于成龙去督理，为此展开了长达数年之久的纷争。这场争论实质是明珠、靳辅等人把河工系统视为独立王国，不容他人介入，独占肥缺，为此有组织地抵制、干扰皇帝的命令。其侵犯皇权，达到专擅程度，这是康熙帝所不能容忍的。后来，康熙帝罢免了明珠、靳辅等一批官员。　　康熙撤掉靳辅之后，朝野之间刮起一股彻底否定靳辅之风，以往凡是经他手完成的治河工程全是错的，必须废掉。这股风极易造成混乱，使河工遭到破坏，以致影响漕运。康熙帝了解到这种情况，于二十七年（1688）四月初二，特派学士凯音布等前往看阅靳辅于被撤职前刚刚完成的中河工程。为了考察这条中河工程的意义和价值，康熙帝采纳九卿等官的建议，于二十八年（1689）正月初八进行第二次南巡，命靳辅、于成龙随行，“躬历河道，兼欲观览民情，周知吏治”，到浙江绍兴兴稽山亲祭禹陵而返，三月十九日回京，历时七十天。　　康熙通过二次南巡，增强了对靳辅的了解，返京后，于三月二十一日御门听政时宣布：“朕南巡阅河，闻江、淮诸处百姓及行船夫役，俱称颂原任总河靳辅，感念不忘。且见靳辅疏理河道及修筑上河一带堤岸，于河工似有成效，实心任事，克著勤劳。前革职属过，可照原品致任官例，复其从前衔级。”这事反映了康熙帝求实精神和对靳辅治河才能的肯定。　　康熙帝于三十六年（1697）五月胜利结束征讨噶尔丹的战争，返回北京。他又把治河提到重要议事日程。当时河工中最棘手的问题是上河、下河的关系。康熙帝研究靳辅的治河经验，并总结自己多年的治河实践，形成新的认识：“上河既理，则下流自治”，宜集中主要精力治理上河。上河的关键是解决黄水倒灌问题。“今淮水势弱，不能制黄，全注运河，黄水又复灌入”，运河无法容纳淮黄两河之水，势必大量排入下河地区。这是淮、扬水灾的根源。解决的办法只有提高洪泽湖水位，降低黄河水位，使集中于洪泽湖的淮水“三分入运，七分归黄，运道始安”。康熙形成新的治河思想向于成龙以及大学士谈过之后，又于三十八年（1699）二月至五月初第三次南巡过程中做了具体部署。

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