抗战胜利后不久，蒋介石为重建大地主大资产阶级对中国的全面统治，发动大规模内战。国家垄断资本进入崩溃阶段。 　　为准备战争，1946年11月4日，国民政府和美国政府签订了《中美友好通商航海条约》和其他一系列协定，逐渐把中国变成为美国独占的殖民地。 　　与此同时，国民党又发动内战，造成军费激增，当年军费支出占全年总支出的59.6％，1948年1—7月上升到68.5％，超过抗日战争时期的军费开支，从而出现财政危机。这个时期的财政收支情况如下表：1945—1948年财政收支情况①单位：法币亿元年份总收入总支出赤字赤字占总支出％1945年12413.8923480.8511066.9647.11946年28769.8875747.9046978.0262.01947年140643.83433938.95293295.1267.51948年1—7月2209054.756554710.874345656.1266.31948年9—12月873101000元（金圆券） 　　3950800000元（金圆券） 　　3077699000元（金圆券） 　　77.9为弥补巨额财政赤字，筹措军费，国民政府再次大借内外债，造成债台高筑的局面。1947年度欠内债18580多万美元，外债85750多万美元；1948年度欠内债为17590万美元，欠外债86600多万美元。据国民政府财政部档案资料，1948年8月底财政部统计，当时尚欠有各种内外债的数额①是：①张公权：《中国通货膨胀史》，文史资料出版社1986年版，第101页。①陆仰渊、方庆秋主编：《民国社会经济史》，中国经济出版社1991年版，第799页。战前所借战时所借战后所借共计内债美元2849600元225879437.91元102171772元330900809.91元英镑28151266镑28151266镑法币1523171325元1963466262.70元21158637587.70元关金券121776379.19元121776379.19元外债美元10400000元546684332.64元84733810.36元659818143元英镑34664485镑14427649/16/8镑49092134/16/8镑加元335234180.91元33523418.91元法币740000元740000元国民政府在财政赤字、负债累累的情况下，为挽救危机，除大量增加捐税，便滥发纸币，导致通货恶性膨胀。随着内战的扩大和赤字激增，法币的发行量如同脱缰的野马急剧增加②：发行量增加量1937年6月14.1亿元1945年8月5569.0亿元比1937年6月约增396倍1945年12月10319.3亿元比1945年8月增0.85倍1946年12月37261.2亿元比1945年12月增2.61倍1947年12月331885.8亿元比1946年12月增7.91倍1948年8月19日6046427.8亿元比1947年12月增17.2倍8月21日6636946.0亿元比8月19日增9.8％从1945年8月至1948年8月，法币发行量增加了1191.8倍。1948年8月19日的发行量为1937年6月的42882.5倍。从1945年8月至1948年8月19日，发行量平均每月以20.79％的速度增长。由于法币发行量以天文数字激增到无法收拾的地步，国民政府乃在1948年8月19日发布《财政经济紧急处分令》，宣布实行所谓“币制改革”。在其所附的《人民所有金钱外币处理办法》中规定：自本办法公布之日起，黄金、白银、银币及外国货券，在中华民国境内，禁止流通买卖或持有。并强制人民于9月30日以前向中央银行或其委托银行兑换金圆券。这是以四大家族为首的官僚资产阶级对国统区人民的一次大洗劫。据统计，此次共搜刮到民间的黄金1667163盎司，白银8881373盎司，银元23564068枚，美元49851876元，港币86097450元，菲币785907比索，外币存款10697755美元。总值约17961万美元①，②陆仰渊、方庆秋主编：《民国社会经济史》，中国经济出版社1991年版，第799页。①张公权：《中国通货膨胀史》，文史资料出版社1986年版，第208页。约占国内金、银、外币存量的20％弱。 　　同时，政府又以限价和取缔囤积为借口，大肆搜括私人企业的物资，将大批私人存货没收。 　　据粗略估计，国民政府垮台之时，官僚资本的资产至少在200亿美元左右。 　　自1947年2月，国民政府实行紧急措施方案后，即出现资金逃流海外现象。随着军事上的惨败，逃资更加剧。据1949年3月25日联合社报道，国民政府的金银外汇准备2.75亿美元，在上海保管者不过1/3，约0.73亿美元的准备已运台湾，余均存国外。据美国华盛顿州议员沙瓦治称，中国官场要人在美国存款有10至20亿美元②。上海解放前夕，蒋介石两次下令用轮船从上海运走国库黄金2775358两、银元1520万枚、美元1537万元、珠宝以及大量外汇，总价值约5亿美元。①1949年中华人民共和国成立后对官僚资本予以没收。被接管企业大致有：金融方面，有国民党政府国家银行系统和省市地方银行系统的银行2400多家。 　　工矿企业方面，有控制全国资源和重工业生产的资源委员会，以及其他国营、公营和大官僚经营的企业共2858个，内发电厂138个，采煤、采油企业120个，铁锰矿15个，有色金属矿83个，炼钢厂19个，金属加工厂505个，化学加工厂107个，造纸厂48个，纺织厂241个，食品企业844个。交通运输方面，有铁路2.18万多公里，机车4000多台，客车约4000辆，货车约4.6万辆，铁路车辆和船舶修造厂约30个，各种船舶约20多万吨。原中国、中央两航空公司被劫持到香港的12架飞机，由于职工起义回归祖国。 　　商业方面，有复兴、富华、中国茶叶、中国石油、中国盐业、中国蚕丝、中国植物油料、孚中、中国进出口、金山、利泰、扬子建业、长江、中美实业等10多家垄断性的贸易公司。 　　据有关部门事后按固定资产原值估算，没收的官僚资本财产约为人民币150亿元左右。国民党的官僚资本转到人民手中，成为新中国国有经济的一部分。 　　②许涤新、吴承明主编：《中国资本主义发展史》第3卷，第688页。 　　①宋春、于文莱：《中国国民党台湾四十年史》，吉林文史出版社1990年版，第4页。