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日本专修学校特色及其对我国高职教育的启示
作者：应继慧
关键词：日本；专修学校；特色；高职教育
日本专修学校的产生及其概况
由于20世纪70年代的第二次石油危机，日本经济结束了60年代以来的经济高速发展阶段，进入低速发展时期，在这种形势下，三木内阁于1976年5月正式通过经济审议会提出经济中期计划，即《昭和五十年代前期经济计划》。计划提出了确保经济安全和创造长期发展基础的具体政策，在客观上增加了对人才的要求的内容。当时的日本社会不仅需要各种高级技术人员，而且需要各种受过有关职业训练的适应性较强的实业人才。但是日本当时的教育制度满足不了这种需要，社会上虽然早已存在各种以培养各种实业人才为目标的学校，但在法律上或说在教育制度上，只是作为“实施类似学校教育”的教育机构而存在，其办学条件、入学资格和师资水平等均未形成正规学校的规模，只是被当作艺徒式的技术传授场所或学习日常生活必要知识的地方；而在法律上得到承认的包括幼稚园、小学、初中、高中、高等专门学校、短期大学、大学等所谓“一条龙学校”也满足不了这种需要，大学和短期大学只能培养工业方面的技术人员。在这种形势下，日本政府决定在各种学校的基础上创设专修学校，以满足现实生活提出的新需求。所谓各种学校，是指与按教育令规定设有完备学科的学校有区别的、学科不完备的学校，即实施类似学校教育的各种职业技术学校的总称。
1975年7月11日，日本国会对《学校教育法》（1974年3月21日第26号法律）进行重新修订，增补了专修学校条款，将专修学校纳入正规学校教育体系，决定承认修业年限在1年以上，其间授课数达800教时以上，学生数常维持在40人以上的各种学校为专修学校。并规定专修学校以培养职业或实际生活需要的能力和提高文化教育水平为目的。此后，日本文部省又根据《学校教育法》部分修正案制定和颁布了《专修学校设置基准》（1976年1月10日）和一系列教育法施行细则。根据上述法律，凡符合专修学校设置标准的各种学校可从1976年4月起升格为专修学校。由于各种学校能够适应战后日本产业结构和就业结构的急剧变化，专业设置灵活，入学方式多样、便利、收效快，因此，在战后这种学校发展迅速。
专修学校按入学资格的不同分为三类：第一类招收初中毕业生及以上学历者，在初中教育的基础上开设有关高等课程，称为高等专修学校，实施实用性较强的职业教育；第二类招收高中毕业及以上学历者，在高中教育的基础上开设有关专门课程，称为专门学校，进行专门技术教育；第三类招生对象及入学资格没有统一规定，可为各年龄层的各种对象提供各种专门知识与技能的培训。由于日本20世纪70年代中后期实际上已经普及了高中教育，进入日本专修学校学习的主要是高中毕业的学生或愿意继续在某一领域深造的人（约占专修学校总人数的80%），因此，专修学校已经成为日本高等教育的重要组成部分，专修学校实际上成为日本高等职业教育的主要机构，作为高等教育的机构之一，专修学校与大学、短期大学形成三足鼎立之势，专修学校已成为高中毕业生接受高等教育的第三条渠道。
专修学校的发展速度之快，社会评价之高出乎人们的预料，从1976年的893所发展到2001年的3496所（国立的117所，公立的216所，私立的3163所），在校学生达到752578人。
日本专修学校的特色
培养目标的确切性与多样性日本专修学校以培养学生就职或实际生活所需能力以及文化素质为目的，以“能进所希望的公司就职”为目标，不片面追求学历，而是重视实际知识与能力的获得。即重视与职业相结合的实学，进行彻底的实务教育，通过到产业现场的实习掌握实际能力；重视人格教育与全面发展，培养的实用人才不是小生产型的职业人而是在现代企业中既能发挥独自作用又具有合作精神的社会人。其多样性表现在专修学校有职业准备教育，有面向实际生活的预备培养和提高教养水平的一般培养等，涵盖了所有学校的培养目标。
学制的独特性与灵活多样性专修学校是一个独特的学校群，由专门学校、高等专修学校和一般专修学校三部分组成。在整个教育体系中，专修学校处于上下衔接、左右沟通的地位。专修学校上联各类大学，高等专修学校毕业生有报考各类大学的资格，专门学校毕业生可获得短期大学毕业生同等学力；下联高中、初中，高等专修学校直接招收初中毕业生，修业3年可获得与高中毕业生同等的学历；此外，专修学校还与社会各界有广泛联系，为各类人员提供学习机会，为各行各业输送专门技术人才。学制的多样性表现在专修学校的学制是根据各种专业教育的实际需要确定的，最短的为1年，此外还有1年半、2年、2年半、3年、3年半、4年、4年半等多种学制。这意味着每年要招生两次，有4月份开学和10月份开学的两种学制。据统计，2年制的专门学校最多，其学生数占专门学校在校生总数的 71%。由于专修学校的学制不是划一的，考生可根据自己的需要选择不同的学制和适当的入学时间，因而扩大了职业教育普及的范围，人人都可以接受职业教育。
学科与专业设置的实用性与多样性据日本文部省的调查，专修学校开设的主要学科领域有：（1）工业学科（占专修学校学生总数的21%）。主要有情报处理科、建筑科、电气科、电子科、小汽车整备科、制图科、测量科。（2）农业学科（占总数的1%）。主要有农业科、园艺科、畜产科。（3）医疗学科（占总数的24%）。主要有护理科、副护理科、口腔卫生科、口腔技工科、临床检查科、诊疗X光科、理学疗法科、按摩科、针灸科。（4）卫生学科（占总数的8%）。主要有营养科、调理科、理容科、美容科。（5）教育、社会福利学科（占总数的6%）。主要有幼儿园教师养成科、保育科、社会福利科。（6）商业实务学科（占总数的16%）。主要有经理科、簿记科、商业科、OA科、秘书科、空中小姐科、观光科、饭店科、速记科。（7）服饰、家政学科（占总数的6%）。主要有洋式裁缝科、和式裁缝科、服饰科、流行服装科、编物科、家政科。（8）文化教养学科（占总数的18%）。主要有音乐科、美术科、设计科、摄影科、英语科、演剧科、社会体育科、广播电视艺术科、花道科、茶道科、书道科，等等。只要是社会需要和人才市场需要的专业应有尽有。专修学校能够根据市场需要，灵活调整其专业及课程设置，几乎覆盖了所有社会需要的专业及学科，贴近生活与职业岗位要求，突出职业功能，具有极强的实用性。
办学形式的开放性与联合性终身教育是日本职业教育发展的趋势，而高中后职业教育是其终身教育体系的核心部分。日本的专修学校打破了与社会相隔绝的状态，实行面向社会开放性办学。为了建设学习化社会，专修学校以终身学习宗旨为指导，实行面向社区居民的公开讲座，并为广大居民组织各种教育活动，同时与企业界共同普及新兴科技知识，利用周日和暑期组织各种学习实践活动。在高等教育面向社会开放的同时，积极向社区居民提供多方位、多层次的终身学习机会。专修学校是日本灵活、多层次办学的代表机构，对日本构建终身学习体系起到了很大的作用。自1995年起，由专修学校、企业、有识之士组成了“专修学校职业人再教育推进协议会”，除了开展社会就业者再教育的全国性调查，还着手开发各专修学校针对社会就业者的模范教育课程。政府、教育部门、企业及社会各界都对专修学校予以大力支持。
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