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基于内外市场分割的大学生“知识失业”问题探析
作者：耿永志
我们再来分析内外市场分割对大学生就业的影响。对于一个不存在内外市场分割的企业，追求利润最大化是其主要目标，它所面临的劳动力市场往往也是完全竞争的劳动力市场，企业根据VMP=MFC的标准雇佣劳动力，并支付市场均衡工资W0，此时雇佣劳动力的数量为L0，而对于一个存在内外市场分割的企业，企业往往追求人均收入最大化而不是企业利润最大化，企业不再依据VMP=MFC的标准雇佣劳动力，此时，企业所能够解决的就业人数为L1，一般来讲，L1会明显小于L0。由于存在内外市场分割的企业无法达到利润最大化，无论从微观还是从宏观的角度评价，都是低效率的。在内外市场分割的企业，内部市场对外部市场是排斥的，其高素质的劳动力的数量要远小于不存在内外市场分割的企业。在大学生就业市场上，由于内部市场和外部市场的分割，会出现这样一种现象：一方面大量受过良好教育的毕业生(外部人)找不到工作，另一方面素质明显低于他们的现有员工(内部人)却占据着工作岗位。内部人因为担心自己将来会被新员工替代，对外部人持敌视或不合作态度，阻止其进入工作岗位。与外部人相比，内部人具有就业上的实际优先权，从而使其在劳动力市场上具有市场力量，而且这种力量还会因内部人的合作而得到强化。内部人拥有的市场力量迫使厂商只有先雇用完所有的内部人后，才会去雇佣外部人。当前我国不少企事业单位，尤其是国有企事业单位，对雇佣新劳动力态度消极，而且由于单位编制等限制，在“老”人未退之前，“新”人要进的难度极大。许多企业在招收新劳动力时，存在很多歧视性的政策，大学生在就业时无疑就面临着这种进入内部市场的阻力，“知识失业”问题也就变的愈加严重。
消除内外市场分割、解决“知识失业”问题的建议
从内外市场分割的角度而言，解决当前“知识失业”问题的根本思路，还是要建立完善的劳动力市场、创造公平的就业环境，消除内部市场和外部市场之间的障碍性因素。具体来讲，有以下几个方面：
逐步消除“内部人”的特权要采取措施取消内部人及内部人子女、亲友的优先就业权，杜绝内部官员以权谋私安排亲信的行为。使劳动力真正流动起来，使内部劳动力尤其是低素质劳动力也可以流出，减少外部劳动力的就业障碍。唯有这样，才能使大学毕业生和企业“内部人”站在同一起跑线上展开竞争。
进一步完善考核和激励制度要督促用人单位对自己的员工进行科学的考核和有效的激励，并充分利用考核结果对员工进行奖励和惩罚。要充分体现按劳分配为主的原则，依据劳动者的人力资本情况付酬，使得高素质的劳动力得到应该得到的报酬，留住高素质人才。要建立有效的市场机制和保障机制，把能力低下却又占据内部岗位的冗员清理出去。
加快就业制度的市场化改革，创造一个公平的就业环境由于劳动力市场“内部人”力量强大以及劳动力转换成本高，当前不少用人单位对雇佣新劳动力态度消极。我们尤其要加快对国家机关和事业单位的人事改革步伐，在这些具有垄断性质的单位逐步实现就业体制市场化，真正做到职工能进能出，能上能下。
降低大学生的就业门槛，进一步放松对劳动力市场的管制要改革户口制度等一系列歧视性制度，打破地区分割、行业分割以及城乡分割状况，建立并完善全国统一的劳动力市场，从宏观上消除内部人存在的环境，为受过高等教育的高素质人才创造良好的宽松的就业环境。
在我们努力构建和谐社会的今天，关注并解决“知识失业”问题极其重要，我们要尽快消除内部市场和外部市场之间所存在的流动性障碍，打破新增劳动力进入劳动力市场的垄断性壁垒，为大学生创造一个良好的就业环境。
参考文献：
[1]周济.开创高校毕业生就业工作新局面[N].光明日报，2004-12-15.
[2]杨卫军.对当前“知识失业”问题的经济学分析[J].教育科学，2004，（1）：1-3.
[3]耿永志.从二元劳动力市场看当前大学毕业生的“知识失业”问题[J].经营与管理，2006，（12）.
[4]王立宏.关于内部劳动力市场运作机制的分析[J].社会科学辑刊，2004，（1）：169-171.
[5]王永莲,吴忠平.内部人控制视角的“知识失业”[J].黑龙江高教研究，2006，（5）：24-26.
作者简介：
耿永志（1972—），男，河北正定人，硕士，河北师范大学公共管理学院讲师，主要研究方向为经济可持续发展理论及中国劳动经济问题。
（本文责任编辑：谢良才）
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