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高职院校形势与政策课教学模式研究
作者：谭酬志 陈智行 熊春梅 喻 晓 曹妮妮
[关键词]高职 形势与政策课 教学模式
（一）问题的提出
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）指出：面对当前国际国内形势发生的深刻变化，我国大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节，加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务，也具有重大而深远的战略意义。
高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。在高校思想政治理论课新课程方案中，思政课程数量比“98方案”有所下降，但形势与政策课仍作为一门独立的必修课程，其地位得到进一步突出。 中央宣传部、教育部如此重视形势与政策课，而高职院校开设形势与政策课的实际情况并不理想，与中央的要求有很大的差距，与本科院校相比也落后不少。由于形势与政策课有很强的特殊性，对高职院校来说又是一门新课程，而开设这门课程对高职院校来说目前又受诸多客观条件的制约，造成高职院校开设这门课程难度很大。然而，关于高职院校形势与政策课教学方面的研究又处在起步阶段，成果鲜见，更无可资借鉴的模式，不少院校为此深感困惑。因此，根据高职院校当前的实际情况，探索高职院校形势与政策课的教学模式，具有十分重要的现实意义。
（二）现状分析
1.高职院校的办学现状分析。纵观高职院校近几年的发展，大部分高职院校均由中职学校升格而成，其教学与管理呈现出以下一些特点：在学院的发展上，多数院校注重办学规模的扩张，造成了师资队伍特别是思政队伍跟不上；在课程的建设上，注重专业课程的建设和学生专业能力的培养，忽视基础课程的建设和学生人文素质的培养；在学生的教育上，沿袭中专教育模式，强调心理、道德、法纪教育，而政治教育相对薄弱。
2.高职院校思想政治理论课教师现状分析。总的来说，高职院校思想政治理论课师资力量相对薄弱，一是高学历、专业化的教师少。当前高职院校思想政治理论课教师，多数是由中专学校的德育课教师转化而来的，其中还有不少是由行政人员充当的“兼职”教师，或由其它岗位补充过来的转岗教师，他们多数未经过系统的培训，不利于教学质量的提高。二是数量不足。随着学生人数的逐年激增，以及形势与政策课程的开设，以原有的思政课教师进行教学安排显得捉襟见肘，然而高职院校在引进思政课教师的力度上又过小，以致于思政课教师教学任务非常繁重，制约了教师备课的充分性和教学科研的开展，从而影响了教学质量的提高。三是结构不合理。由于高职院校引进思政课教师的力度小，特别是招聘年轻教师少，造成不少高职院校形势与政策教师队伍在年龄结构上呈现出中老年教师比重大、青年教师比重小的特点。
3.高职院校形势与政策课教学对象——高职生的学习现状分析。从学习的积极性来看，高职生积极学习的人数不多。由于高校的连年扩招，带来生源素质下降，特别是高职生的非智力因素方面的缺陷如厌学心理、行为散漫普遍存在，导致多数高职生学习不积极主动，有的上课只是消极地“静”听，不愿思考。从学习内容的选择来看，不少高职生在学习内容的选择上呈现出较强的功利性，偏重专业知识的学习和专业能力的提高。
4.高职院校形势与政策课教学效果状况分析。高职院校形势与政策课教学实效不强。由于高职院校形势与政策教育教学起步晚，基础薄弱，加之高职院校招生规模逐年扩大，导致资金、场所、现代化教学设施不足，特别是师资奇缺，难以满足教学工作的需要，使得形势与政策课教学实效性不强。
（三）教学模式建构
1.建立健全领导体制和工作机制。
（1）确立院党委统一领导、职能部门具体负责的领导体制。确立院党委统一领导，分管学生工作的党委副书记主管，党委办公室、教务处、基础部、各系书记分工负责的领导体制，并相应成立形势与政策教育教学领导小组。实践证明，它有利于把形势与政策教学工作与学校的思想政治教育工作统筹考虑，提高学院有关各方对形势与政策教育重要性的认识，增强任课教师的职业认同感，协调解决教学实践过程中出现的问题，推动形势与政策教育的落实，发挥其在学生思想政治教育中的重要作用。
（2）遵循教育教学规律，规范教学管理工作。学院把形势与政策课纳入学院总体教学计划，统一安排，每学期安排16学时，实行学年考核制，每学年考核一次，核定1个学分；在管理上，把形势与政策教学列入全校课程教学管理，纳入学院教学督导的范围。事实表明，实施形势与政策教学制度化、规范化管理，既保证形势与政策课教学的各个环节落到实处，又促使学生更加重视形势与政策课的学习。
（3）确立基础部具体负责、有关部门配合的运作机制。学院建立了由基础部具体负责组织形势与政策课的教学实施，德育教研室参与讨论教学计划与内容的安排，教务处做好课程的安排与教学管理，以思想政治理论课教师为主干，系学生干事、辅导员为教辅人员的运作机制。实践表明，这一运行机制，促使学院形势与政策教学工作形成一个齐抓共管的局面，并通过它整合了思想政治工作的人力资源，建立了一支相对稳定的形势与政策课教师队伍。
2.加强形势与政策课师资队伍建设。
（1）严把师资选配关。为解决师资数量的短缺，又避免出现滥竽充数的现象，采取以思想政治理论课教师为主的原则选配教师，其他教师或新任教师必须经过考核方能担任形势与政策课的教学工作，做到宁缺毋滥。
（2）加强任课教师培训。一是组织任课教师学习上级文件精神，统一思想认识。每学期初，教育部社科司《形势与政策教育教学要点》下发后，组织任课教师进行学习，深刻领会和吃透《形势与政策教育教学要点》精神。二是组织教研活动。召开任课教师集体备课会，定期组织教师交流授课经验，定期开展听课评教活动。三是外出学习培训。积极组织形势与政策课教师参加国家、省举办的形势与政策教育培训班。十七大召开后，组织任课教师听宣讲报告。
（3）组织教师参与科研，以科研促提高。两年多来，积极组织形势与政策课教师参与省教改课题“高职院校形势与政策课教学模式研究”的研究，使研究与教学紧密地结合在一起，调动了教师的教学积极性，锻炼了队伍，提高了教学效果，受到学生欢迎。
3.精心组织形势与政策教学集体备课会。学期初，先根据德育教研室根据教育部社科司下达的《形势与政策教育教学要点》要求，集体讨论确定学期教学计划和宣讲主题；之后，对每一主题，根据其内容情况及教师的专业知识、研究情况，分别确定一位主备课教师，对这一主题搜集资料、拟定讲课提纲、组编初稿；在此基础上，由基础部主持召开集体备课会，通过主题发言、交流研讨等方式，进一步统一思想，形成共识。通过运作，集体备课会制度的实施，有利于相互交流、相互学习，实现资源共享、共同提高，有利于克服高职院校形势与政策课教学力量相对薄弱的缺陷。实践证明，这是高职院校搞好形势与政策课教学的有效途径。
4．积极拓宽形势与政策课教学渠道。
（1）要求“基础”课和“概论”课教师在教学中渗透形势与政策教学。形势与政策课教师大部分又是“基础”课和“概论”课教师，由他们在课堂教学中穿插时政知识，即使同学们及时了解最新时事，又活跃了课堂气氛，提升了教学效果。也可以将二者整合起来，一举两得。
（2）在业余党校的党课教学中渗透。党课教师在讲授党的基本理论、基本知识的基础上，注重讲解党的最新理论、路线、方针、政策，提高学生的政治敏锐性。
（3）积极开展实践教学。例如在组织学生看完《努力推进历史性转变，全面开创环境保护工作新局面》、《关于我国当前的能源形势与“十一五”能源发展》时事VCD光碟后，举行以环境保护或节约能源为主题的演讲比赛、征文比赛（含社会调查报告）；在党的十七大闭幕后、北京奥运会举办前，开展党的十七大、北京奥运会等方面的知识竞赛活动等。通过实践教学，来调动高职生学习的积极性，促进高职生了解形势，领悟政策并达到思想认同，增强社会责任感的作用。
（4）充分发挥校园媒体的宣传作用。在学院校园网上设立形势与政策栏目，刊登时事政治资料、专题讲座讲稿及相关阅读文献，给学生提供直接丰富的最新资料；利用校园广播、系报、宣传栏进行形势与政策宣传；利用学院放映设施给学生播放时事VCD。
（5）鼓励学生自学。鼓励学生充分利用校园网、学院给学生征订的《时事报告（大学生版）》以及图书馆有关报刊等进行自学，加深对课堂教学内容的理解，扩大对形势与政策学习的范围。
（四）总结分析
这一模式，经过一年多的运行，有力地推动了学院形势与政策课教学的开展，使形势与政策课教学由过去只对部分学生且是断续实施的局面转为面向全体高职生、连续不断线地进行的局面，取得了一定的成绩。面对形势与政策课大班教学的形势，如何提高课堂教学的吸引力和实效性，如何科学有效地对学生的形势与政策学习效果进行考核，这些都是继续努力的方向。今后，将进一步总结经验，不断完善形势与政策课教学模式，使之真正成为大学生思想政治教育的有效途径和重要渠道。
参考文献：
[1]戴幼玲.形势与政策课教学模式的新探索[J].中国科教创新导刊,2007,(总第467).
[2]陈天略.高职院校形势与政策课的教学现状与对策[J].河北职业技术学院学报,2006,(2)．
[3]张勋宗.形势与政策课教学模式探讨[J].成都大学学报(社科版),2005,(1)．