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欠发达地区高职院校思想政治教育教学现状、问题及对策
作者：唐拯群 周艳红
[关键词] 欠发达地区 高职院校 思想政治教育 现状与问题 对策
为深入了解欠发达地区高职院校思想政治教育的现状，我们课题组成员于2006年9月至11月，分别在湖南省欠发达地区永州、邵阳、郴州、怀化等4所高职院校就“欠发达地区高职院校思想政治教育现状与问题”开展了为期三个月的调查研究。共发放大学生问卷800份，教师问卷100份，分别回收有效试卷724份和86份，回收率分别为90.5%和86%。通过调查问卷、走访、座谈会、个别谈心等形式，基本上掌握了欠发达地区高职院校思想政治教育教学的现状与问题。文章就欠发达地区高职院校思想政治教育教学的现状与问题及应对措施谈谈笔者的一些看法。
一、欠发达地区高职院校思想政治教育教学现状与问题
改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，欠发达地区高职院校跟发达地区高职院校和其他普通高校一样，在思想政治教育教学方面取得了很大的成绩。邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作不断深入，学科建设扎实推进、教材建设取得成效，教学方式方法逐步改进，教师队伍建设得到加强。学校的思想政治课在引导大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任等方面，发挥了重要的作用。
面对新的变化和新的情况，同时我们又要看到欠发达地区高职院校在思想政治教育教学方面还存在很多亟待解决的问题。主要表现在：
（一）在社会、学校和机制方面。
1．学校、社会对高职院校德育的认识没有完全到位，高职院校德育工作难度较大。在高职院校中，一部分干部、教师对德育工作在高职院校中的重要地位和作用认识不足。有的人认为高职院校培养的是技术应用型人才，毕业生只要有过硬的专业技能就可以了，偏重专业知识和技能，轻视德育，单纯或较多的从专业知识和技能来衡量教育质量。因而在“两课”课时安排、教学内容和理论深度等方面一再压缩和减轻，在德育创新方面也浅尝辄止，重日常管理，轻深层次教育。
2．欠发达地区高职院校德育工作在理论、内容、方法、经费、手段等方面，已不能适应改革开放的新情况，影响了德育工作的实效性。虽然高职院校近年来在德育方面做了大量有益的探索，也不断取得进展，但从根本上来说，还没有达到规律性的认识，还没有找到行之有效的途径。
3．欠发达地区高职院校德育工作缺乏适应新情况的有效机制，德育队伍建设缺乏有力的机制保证。高职院校实行党委领导下的校长负责制，如何实现在党委统一领导下以校长和行政系统为主的德育工作体制，尚需进一步明确党政职责，调整部门职能，建立规章制度，使之不断完善。欠发达地区高职院校如何坚持德智体的全面发展，把坚定正确的政治方向放在首位，还缺乏有效的考核、激励和奖惩机制。欠发达地区高职院校思想政治工作队伍还存在思想不稳、数额不足、素质不高、后继乏人的问题。这些情况直接影响了欠发达地区高职院校德育工作的顺利开展。
（二）在学生方面。
欠发达地区高职院校学生思想政治修养状况与其他普通高校学生思想政治修养状况相类似，总的来说，是积极、健康、向上的。他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，坚决拥护党的路线、方针、政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分依赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。
但是我们也应该看到，在欠发达地区高职院校学生中也不同程度地存在着一些令人担忧的问题。主要表现在：
1．市场经济体制的确立使高职学生的价值观取向功利化。市场经济的确立，极大地促进了我国政治、经济、文化、教育的发展，但市场经济在我国的发展还不完善，市场经济的负面效应对大学生的世界观、人生观、价值观产生了重大的影响。市场等价交换原则、价值规律、供求规律、市场经济所固有的趋利性以及竞争所衍生出的损人利己、唯利是图、金钱至上等在欠发达地区高职院校学生中也有一定的市场。过分强调个人自由和权利，过分强调“自我”，甚至还出现了严重的功利主义思想，在学习、生活和人际交往中都表现出明显的实用、互惠的特点和功利性。
2．欠发达地区高职学生接受信息的渠道发生了新的变化。随着高新技术的迅猛发展，信息传递速度更加快捷，信息量空前增大，大学生获取知识、信息的方式更加多样。网络将整个大千世界展现在他们的面前，极大地扩展了他们的视野，但网络中渗透的西方发达国家腐朽的生活方式和价值观，也在侵蚀和腐蚀我们的大学生，造成大学生价值观念蜕变。由于网络具有开放性，我们无法预先滤除网上的精神垃圾，如网络的淫秽、黄色、暴力、凶杀以及模拟社会等，这些精神垃圾对大学生的成长有较大的毒害作用。这些也无疑增加了高职院校思想政治工作的难度。
3．欠发达地区高职院校扩招后“三困生”增加。“三困生”指的是经济困难、学习困难、心理困难的学生。高校改革的扩大招生，对提高国民素质、促进经济增长起到了积极的作用。但是，对高校来说也带来了如下问题：一是生源质量下降，学习困难的学生增加，尤其是欠发达地区高职院校，由于招生批次滞后，生源的质量问题更为突出。同时学生缴费上学，部分学生认识不到位，认为学习完全是个人行为，学好学坏、学与不学也是自己的事。二是缴费上学，且收费标准提高，学生经济负担加重，生活困难的学生增加，使高校中出现了一个新的特殊群体──贫困生。三是由于经济困难和学习困难又往往是引发和促进心理困难的因素，学生往往表现出自卑、焦虑、孤僻。在欠发达地区高职院校中，“三困生”相对其他高校更多一些，其问题也更为严重一些。重视“三困生”的思想政治教育和心理辅导工作，如何帮助他们克服自卑心理，是高职院校思想政治教育所面临的新课题。
4．大学生就业方式发生了新的变化。就业体制的改革，大学毕业生不再包分配，他们面向市场，双向选择，自主择业，这已逐步被大学生和社会所接受。但由于种种原因，近年来，大学生就业矛盾和困难日益突出，特别是冷门专业，欠发达地区高职学生就业前景很不乐观，有的感到前途渺茫，学习积极性不高，政治热情下降。
（三）在思想政治教育工作方面。
1．认识不到位。一些人认为，思想政治教育工作是“软任务”、“虚场合”，做也可，不做亦可，认为思想政治工作战线长、覆盖广、弹性大、见效慢、易反复，难做。“说起来重要，做起来次要”，从而导致一些思想政治教育工作者在平时的工作中缺乏积极性和主动性。
2．工作缺乏针对性。部分政工人员不了解思想政治工作所面临的新情况、新问题，导致思想政治工作无从下手、无法有针对性地开展工作。因而，出现了思想政治工作从“讲”的角度看是在不断加强，但从做的方面看却相去甚远的现象。
3．“两课”教育形式化。在高校思想政治教育中开展“两课”教育，是我国大学教育的重要特征，也是坚持社会主义办学方向的客观要求，“两课”作为大学课程主体的一个有机组成部分，有着明确的教学目标、规范的教学大纲和必要的教学课时保证，然而在欠发达地区高职院校“两课”课堂上，常常又是这样一种司空见惯的现象：教师在讲台上引经据典、说古道今，学生在讲台下无精打采，甚至有人看其他类书籍、打瞌睡，课堂气氛单调枯燥乏味沉闷，课后也很少有学生自觉看课本、学理论、看原著，学生对“两课”缺乏学习兴趣。究其原因有：
一是投入方面，学校对“两课”教育在教材建设、课程建设、师资队伍建设等经费上投入不足，“两课”教学条件简陋，缺乏必要的投入，没有经费组织学生进行社会实践。
二是“两课”教师施教方面，有些“两课”教师理论功底较浅，备课不充分，讲课方法单一，缺乏激情；有的“两课”教师不认真钻研业务、不备课、照本宣科，思想观念甚至跟不上学生水平，对学生缺乏感染力；甚至有个别教师在课堂上讲授不成熟的观点，乱发牢骚，坏了学生求学的“胃口”。
三是学校领导不重视，对“两课”教师使用多，培养少，结果使这部分老师感到没发展前途，工作热情低，没有努力的目标和方向。同时他们当中许多人都承担了行政事务，大大地减少了放在教学和辅导学生思想政治教育上的时间和精力。由此看来，形式化的“两课”教育和形式化的“两课”教育工作者严重地影响着欠发达地区高职院校学生思想政治教育的效果和质量。
二、加强和改进欠发达地区高职院校思想政治教育教学的对策
1．提高认识，加强领导，坚持高职院校德育的地位和作用不动摇。
2．坚持高职院校的德育目标，明确各教育阶段的德育重点。
3．充分认识“两课”在实现德育目标中的地位和作用，加强欠发达地区高职院校“两课”的教学与改革。
4．积极开展网络德育，努力探索网络德育的有效途径。
5．大力推进德育创新，积极探索欠发达地区高职院校德育工作的新模式。
6．建立一支高素质的学生思想政治教育工作的政工队伍。
7．加强校园文化建设，用科学理论占领校园文化阵地。
8．多方筹措资金，加大对欠发达地区高职院校德育教育的投入。
参考文献：
[1]《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》.中发[2004]16号.
[2]《国务院关于大力发展职业教育的决定》.2005-10-28.
[3] 中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》.教社政[2005]5号.
[4]《关于加强和改进大学生社会实践的意见》.中青联发[2005]3号.