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佛山退役士兵培训方式的探索

作者:郑奇伟




  [摘要] 本文根据退役士兵的特点并结合佛山市的实际情况,指出对退役士兵教育培训目前应采用以中等职业技能培训为主,以岗前培训、创业培训为辅,积极推进退役士兵高等职业技术教育,并对各种教育方式进行了简单分析。
  [关键词] 退役士兵 岗前培训 中等职业技术教育 高等职业技术教育 创业培训
  
  全面建设小康社会,坚持可持续发展战略,应对经济全球化的机遇与挑战,都离不开一个安定团结的稳定局面。而随着社会主义市场经济的不断发展,退役士兵的就业问题越来越突出。为了做好退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法权益,佛山市政府率先对退役士兵提供免费教育培训,加强了对退役士兵培训教育工作,以增强退役士兵的就业能力。
  
  一、退役士兵的特点
  
  1. 退役士兵文化基础差异较大,总体水平不高。
  2. 退役士兵思想素质高、组织纪律意识强。
  3. 退役士兵大都在20岁左右,处于学习的黄金时期,求知欲望强烈。
  
  二、退役士兵培训方式
  
  1. 以中等职业技能培训为主,培养经济发展急需的技术工人。
  从知识水平看。退役士兵大部分是初中文化程度、少数为高中文化程度,总体上来讲理论基础薄弱,这就决定了教育培训要考虑退役士兵实际接受能力、不能过分强调理论知识的系统性和完整性,而以技能培训为主。退役士兵一般具备了初中的文化水平,接受中等职业教育是合适的,因此应以中等职业技术教育为主。
  从思想素质看。由于退役士兵接受过严格的训练,经受过艰苦生活的考验、组织纪律意识强,这种思想素质对技能培训有利。技能的形成需要大量的重复训练,比较艰苦。与现在的技校学生相比,退役士兵由于经受过艰苦生活的磨练,具备了吃苦精神,对知识和技能的认识更加深刻。
  从经济发展看。佛山是制造业大市,制造业的改造升级需要大量技术工人进行支撑。佛山被广东省确定为广东省三大装备制造业基地之一,国家火炬计划佛山精密制造产业基地、自动化机械及设备产业基地、电子电器产业基地等。随着科技的进步和产业结构的不断调整, 高新技术产业和采用先进技术改造传统产业, 成为佛山经济发展的新增长点, 企业对技术工人的数量以及素质要求亦越来越高。除紧缺满足现代大企业发展要求的高层次、高素质的管理人才和决定产业发展方向的高级科技人才外,佛山更急需一大批技术熟练的产业工人,2002年佛山市技工人数仅占从业人员的18.6%。因此,为了满足经济发展需要,退役士兵的教育培训应以熟练的技术工人为目标。
  
  2. 以岗位培训为辅,鼓励创业培训。
  退伍军人培养成的特殊品格利于退役士兵的创业。高强度的训练和经常遇到的恶劣自然环境培养了军人吃大苦耐大劳的素质、培养了军人强烈的责任感、快速决断能力、易与别人相处、团队意识等品格。在中外历史上也有大量退役士兵成功的例子,例如山姆·沃尔顿是连续4年位居世界500强首位的沃尔玛的创始人。资料显示,截止2004年底,以营业额计,在中国排名前500位的企业中,当过兵的总裁、副总裁就有200人之多。据美国商务年鉴统计,二战以来,那些荣登福布斯“世界500强企业的董事长中西点军校毕业的有1000多名、副董事长2000多名,总裁、总经理则多达5000多名。
  退役士兵受环境的影响,市场经济观念强,创业欲望强,佛山民营经济的发展需要大量的企业管理者。佛山从古至今的商业传承涌现大批家族企业,民营经济在佛山的经济结构中起着举足轻重的作用。据有关数据统计,佛山市2004年1- 6月民营经济的工业总产值为1053亿元,占到了全社会工业总产值的56.9%。佛山市经济较为发达,市民的市场经济意识较强,民资充裕。为积极推进退役士兵高等职业技术教育奠定了基础。
  退役士兵大都在20岁左右,处于学习的黄金时期,求知欲望强烈,许多退伍兵认为进入知识经济时代没有知识和技能,就必将被时代淘汰,希望有机会进入高等学校接受高等教育。终生教育观念的兴起、高考年龄等条件的放宽激发了一部分战士退伍后接受高等教育的欲望。
  根据佛山市十一五教育规划,到2010年,新增劳动力平均预期正规教育年限14年,高等教育毛入学率达到50%以上,基本普及高等教育,教育综合实力达到中等发达国家和地区的发展水平。佛山市要实现教育规划的目标,退役士兵接受高等教育成为不可忽视的一个方面。
  虽然目前退役士兵的文化知识和技能水平还不高,但是随着佛山市高中(包括技工)教育的普及,退役士兵的文化基础会越来越好,技能水平越来越高,为推进退役士兵高等职业技术教育提供了基础。
  
  三、各种教育方式的侧重点
  
  1. 岗前培训教育,实施订单式培训模式。
  有一部分退役士兵在培训前已经找到相应的工作,退役士兵已经具备一定的技能。这部分退役士兵的教育培训工作的目标为岗前培训,培训内容应强调适应性、对口性,要根据企业的用工需求,选择培训内容,实现定单式培训。
  为了达到学以致用的培训效果,必须事先确定退役士兵在企业生产工作中的工种类别,以制定具体的教学方案。培训单位要与用工企业协商,根据每个人的文化基础、技能水平制定教学方案。讲授的内容一般应以初级工应知的要求为限,不片面追求系统性和完整性。不同企业生产现场存在的差异完全靠在校培训,无法达到通过培训的既定目标。对于岗前培训教育应加强校内培训和企业现场生产实践相结合。
  
  2. 中等职业技能培训。
  根据教育培训目标和退伍军人的特点,决定了退役士兵职业技能培训不能照搬职业高中或技工学校培养的教学模式,按需要教,按长处教,按兴趣教。
  按照广东省省委省政府的安排,广东省城乡退役士兵免费进行两年以上职业技能培训,培训目标为中级工,结束时将进行职业技能考核鉴定,考核鉴定合格,取得相应工种中级工职业技能资格证书。
  中等职业技能培训,采用理论联系实际的一体化教学。由于退役士兵学习时间短、文化基础较差,必须增强教学的直观性、实用性,有利于他们理解和掌握,也更适应他们今后工作的实际情况。在教学上把基本概念、基本原理和设备的基本结构与生产的基本技能有机地联系起来,开展一体化教学,以取得良好的教学效果。
  
  3. 高等职业教育。
  由于退役士兵的文化理论知识相当薄弱,退役士兵更适合高等职业技术教育,高等职业教育的培养目标为生产、管理、服务第一线的技术技能型的应用性人才。
  高等职业教育要按照实际需要,以岗位群设置专业,以培养一线人才的岗位能力为中心来决定理论教学和实践训练的内容,专业设置实行“宽窄并存”的原则,该宽则宽,该窄则窄,宽窄适度。课程设置要考虑职业性与学科性相结合、稳定性与灵活性相结合、普遍性与多样性相结合、适应性与针对性相结合适应性与针对性,即“宽”与“窄”的关系。
  
  4. 创业培训。
  创业培训以开发和加强退役士兵管理小企业所需的技能,帮助退役士兵系统地思考整个与创办企业有关的重要问题,培养主动、创新、进取精神,增强创业信念,塑造百折不挠的性格,注重培养退役士兵的思维能力、预见能力、应变能力、创造能力、分析能力、综合能力、组织能力、交际能力和决策能力。
  创业培训采取灵活的培训方式,强调针对性。一些基础理论课,可采取课堂讲授式;对法律、法规等公共课,可采取讲座式;对市场调查、营销方式可采取讨论式;对创业计划方案可采取研究方式;对市场的调查可采取考察式;对个别退役士兵采取辅导式;对实习体验和体会可采取交流式;对开业可以采取咨询式,等等。在课程设计中,要侧重于创办企业的基本素质的培养,主要进行经营、管理和心理素质方面的培训,开设市场理论、法律法规、企业管理、财务会计、公共关系、采购营销、方案论证、注册登记指导等课程。
  创业培训要特别注意的是,提供后续支持。退役士兵创办起企业后,培训单位还必须与退役士兵保持联系,进行跟踪服务与指导,随时了解退役士兵在创办企业的经营过程中出现的困难和希望解决的问题,如帮助疏通渠道、技能资金援助、指导改善管理等,从而巩固创办的企业,推动其发展,提高其成功率。
  做好退役士兵安置,加强退役士兵培训工作,对加强国防和军队建设,促进社会稳定和经济发展具有重要意义。退役士兵的多样性决定培训模式和培训内容的多样化,教育培训应满足退伍军人多方面、多层次的需求。实行学历教育与职业培训相结合,全日制与部分时间制相结合,职前教育与职后教育相结合,根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要,实行灵活的学制和学习方式。
  
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