首页 -> 2008年第1期
深化教学改革提高教育质量
作者：吴启迪
这个论坛是在党和国家高度重视高等教育，提出高等教育要提高质量的情况下召开的，意义更加重大。大家聚在一起共同研讨我国高校计算机课程改革和建设问题，这对于高校计算机教学的发展具有重大意义!
我想借这个机会向大家介绍一下我国高等教育的形势，也介绍一下高等教育“质量工程”的概况。
在介绍“质量工程”之前，我先简要介绍一下我国高等教育发展的基本情况。近年来，高等教育的办学规模在较短的时间内得到很快增长。1998年高校招生数是108万人，到2006年达到540万人，是1998年的5倍。高等教育的总规模，也就是在校学生数(实际上指的是学历教育的人数，但学历教育不一定是全日制的)，1998年是800万人，到了2006年是2500万人，这个数字增长是非常快的。在校学生数达到2500万人是什么概念呢?也就是说我国高等教育的规模在全世界是最大的，超过了美国、俄罗斯、印度。有一个指标叫高等教育毛入学率，指的是18～22岁之间的年轻人中有多少人能够进入高校学习。我国高等教育毛入学率1998年是9，8％，2006年为22％，也就是说100个适龄青年中有22个人能接受高等教育。毛入学率超过15％就称为高等教育大众化，我国2003年就进入了高等教育大众化阶段。“十五”期间，我国各类高校向社会输送了1400万人才。目前，我国受过高等教育的人数是7000万人，人数不少，但从占总人口的比例来看在全世界来讲是不高的，主要是我国人口基数太大。
这样的规模和发展速度，也有人批评是不是太快了。现在看起来当初在1998年，特别是1999年和2000年扩招，一方面是客观原因造成的，当时处于亚洲金融危机，所以从国家来讲想通过扩大高校招生延期就业，拉动一些内需，促进一些消费。另一方面，我们高等教育的规模确实偏小，当时印度的大学生比我国多得多，1998年印度的大学生人数是我国的两倍。当时我在当校长，并不了解这个情况，只是让我们扩招，当时还是觉得挺难的，既没有投入，也没有学生宿舍，但是要扩招。现在看起来，印度当时已经走向高等教育大众化了，而我们还处于相当低的水平。由于“文化大革命”，我国高校大概有12年没有正常招生，虽然招了一些，但数量很少。这需要有时间弥补，通过近几年的发展，我们把这个差距补起来了。现在我国的大学在校学生数是2500万，是印度1000多万的2倍多。但这只是目前的情况，我们应该看到，印度高等教育未来的发展会比我们快。其原因在于，第一，印度没有实行计划生育，印度的人口可能在若干年后超过中国；第二，印度25岁以下的人口占其人口总数的60％以上，所以他们对高等教育的需求很大。我们现在是印度的两倍，今后几年很难说，而且我们现在控制规模了，从2005年开始每年只增长5％。但是，老百姓都希望把自己的子女送进大学，需求很大!现在100个年轻人有22个能进入大学，比当时100个人只有10个人不到要多得多，所以应该说现在上大学并不难，难的是上好的大学。上好的大学从来都是难的。现在有些人期望值很高，上不了好大学就要复读，一定要读一个好大学，把所谓应试教育推得越来越热。应试教育的产生有很多原因，情况很复杂，与社会发展及其他各种各样的原因都有关系。陈国良院士和我们大家在读大学前也要参加高考，但那时考大学没有这么热，也没看到家长为了孩子考大学都不去上班了，也没有要求所有的车都不按喇叭，但现在的情况就是这样，这值得研究。
我刚才讲的是规模扩大，今天来看有它的必然性和必要性。还有一条就是建设创新型国家，要看国家总人口中受过高等教育人口的百分比。我们既然提出要建设创新型国家，我国高等教育就要有一定的发展规模。
在办学规模迅速增长的同时，我们高等教育办学的水平到底怎么样，这是大家所关注的。首先，我把基本的估计说一说，这可以从几个方面来看。
扩招之后，教育部确实一直在抓教学质量的问题，2001年发了一个4号文件《关于加强高等学校本科教学工作、提高教学质量的若干意见》，强调要注重高等教育质量，比如要求教授上讲台就规定在文件里面。2004年底，我们又召开了一次全国普通高校本科教学工作会议，提出了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》。2005年的1号文件再次强调了注意高等教育的质量，强调质量是高等学校的生命线。另外，在高校的重点投入上做了一些工作，像“985工程”和“211工程”，在一定程度上保证了我国高等教育的水平。当然也有的同志对“985工程”和“211工程”有意见，因为对一些学校投入很集中，有些学校没有得到这个投入。但是考虑高等教育资源的优化是必要的。高等教育与基础教育特别是义务教育不一样，不能过分地强调均衡，还要考虑适当优化，重点投入。从世界上各个国家来看也是这样的，包括发达国家在内。“985工程”、“211工程”实施后，我们集中力量加强了一批大学的基础设施、办学条件、重点学科、科技创新平台以及创新团队建设，在高校中凝聚了一大批高层次人才，产生了一批具有国际先进水平的学科，有力推动了我国争创世界一流大学和高水平大学的进程。这是一个方面。
还有一个情况也可以说明高校是有进步的，比如在“十五”期间，我国高校特别是研究型大学在科研方面承担了很多课题，高校获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖等国家三大奖的数量，分别占全国授奖总数的55％、64％和54％，都超过了50％，而且全国有61.7％的国家重点实验室和35.3％的国家工程研究中心是建在高校的。这说明高校在我国科研方面占了相当重要的地位。尤其是2006年，我国科技三大奖中，国家自然科学奖和国家技术发明奖总共有三项一等奖都是由高校获得的，而且国家技术发明奖一等奖是在空缺6年后由两个高校获得了，一个是中南大学，一个是西北工业大学，充分显示出了高校在科技方面的原创能力和发展潜力。这是第二方面。
第三方面可以说明高校综合水平的，还表现在国际认同上。现在我国与许多国家有学历学位互认协议。学历学位互认协议假如能签订的话，一定是对方认为我们的高等教育质量能够得到保证。我们现在和32个国家和地区签订了学历学位互认协议，其中有包括英、法、德、澳等在内的26个发达国家。我们的其他国际交流也非常活跃。在90年代，我们到国外找一些名牌大学，好像是我们求着他们，国外有的校长不一定愿意见你，1995年我刚做校长时出去就有这个感觉。但现在情况不一样了，现在的情况是他们积极地找我们的高校合作。我想，只要做过学校领导工作的同志都会有体会的。去年美国新