首页 -> 2006年第11期
地方院校教学质量保障体系的构建实践
作者：何云峰 李长萍 翼满祥 赵志红 靳 民
一、高校教学质量保障体系的构建原则
高校管理质量有模式，但无固定不变的模式，而且有其内在的科学规律可循。结合研究实践，笔者提出以下几条原则，以期达到“以不变应万变”目的。
1．坚持党的教育方针的原则。高等教育一个国家教育系统的重要组成部分，既要贯彻党和国家的教育方针，也要遵循高等学校自身发展规律，并根据国家经济建设和社会发展需要，培养具有创新精神和实践能力的高级专业门人才。这里明确提出了高等教育教学质量的总方针，同时也提出了进行教学质量管理，构建高校内部教学质量保障体系应遵循的根本原则。
2.坚持正确的质量观原则。高等教育大众化是社会发展的必然趋势，高等教育多样化是实现大众化的必经之路，高等教育的多样化必然导致培养目标的多样化。这就要求，不同类型院校要树立正确的质量观，根据自身的办学定位与特色，以及学生的实际需求，从高等教育的规律出发，科学分解教学环节，研究各环节应达到的质量要求，构建相应的质量标准体系。
3．坚持因地制宜的原则。高校教学质量内部保障体系的建立，必须充分考虑高校教学活动的特点、教师及管理人员的心理承受能力，必须与高校特有的组织体系和制度体系相融合，而不能简单套用企业的质量管理模式，更不能照搬其他学校的质量管理模式。
4．坚持“以人为本”的原则。质量管理体系的主体是人，高校教学质量管理应突出专家、教授的主体地位，同时重视全员质量意识的培养、提升，必须重视技术、管理、人员三方面因素的有机结合，重视学生、教师、管理人员的全面协同作用。
5．坚持过程管理的原则。必须将教学活动的全过程、各主要环节以及相关的资源作为过程进行管理，并实施制度化、流程化、周期化运作，使之连续不断，形成长效管理机制。
6．坚持保障与监控相结合的原则。高校教学活动的创造性特质，决定了监控不是目的，监控必须与保障、改进密切结合，相得益彰，通过加强质量保障与监控，促进教学过程优化，最终达到全面提高教学质量的目的。
二、地方院校教学质量保障体系的构建实践
我校是典型的地方农业院校，本文结合我校十多年进行教学质量保障与监控的实践研究的成果，论述地方院校的教学质量保障体系构建过程。
1．教学规章制度的建设与执行。学校一贯重视教学管理制度建设的科学化、规范化工作，根据形势的发展和学校实际不断修订和完善各类管理制度。先后修(制)订了《关于本科生生产(毕业)实习的规定》、《关于教学实习管理的规定》、《开展双语教学的暂行规定》、《课程考核管理办法》、《考试评卷、试卷复查及试卷保存工作规范》、《教学日志管理规定》、《优秀学生转专业管理办法》、《教学档案建档管理规定》等一系列教学管理规章制度，2005年修(制)订了《学生学籍管理细则》、《学生考试作弊认定及处理规定》、《学生校内申诉管理条例》等。这些规章制度的建立和完善，充分体现以人为本、加强素质教育、强化质量意识的教育思想观念，在建立健全管理制度的同时，狠抓制度的落实和严格执行，初步形成激励和约束并举的运行管理机制。
2．明确各主要教学环节的质量标准。根据我校定位、办学目标、人才培养基本规格和各主要教学环节的具体情况，制定较为完善的质量标准体系，保证了教学质量和人才培养目标的实现。
(1)理论教学方面的质量标准。主要包括：①培养目标标准：包括各专业人才培养方案、教学大纲，实验实习大纲；②教学工作规范；包括教学计划管理、教学过程的组织管理、教学质量管理；③学生学业成绩管理规范：包括新的学籍管理细则、考核组织管理、命题与试题管理、成绩评定与记载、考场与监考规则等；④课堂教学质量标准：包括教师教学质量评估方案、教学工作规程、课堂教学质量评价等；⑤课程建设质量标准：包括重点建设课程及优质课程评估方案、精品课程评估方案；⑥教材建设及选用标准：包括教材建设与管理、教材选用与评价的有关规定。
(2)实践教学方面的质量标准。主要包括：①实验室工作规程；包括实验教学管理规定、实验教学评估办法、实验技术人员工作规范和岗位职责、实验仪器设备管理办法、开放实验室管理办法、学生实验守则等；②综合性设计性实验标准：包括开设综合性设计性实验的实施办法等；③生产实习标准：包括生产(毕业)实习管理办法、教学实习管理办法、校外实习基地建设与管理办法、校内教学基地管理办法等；④毕业论文(设计)标准：包括加强本科生毕业论文(设计)工作管理的意见、毕业论文(设计)工作条例、毕业论文(设计)基本规范要求等。
3．教学质量监控体系设计与运行。教学质量监控作为教学质量保障体系的重要组成部分，对提高教学质量起着关键性的作用。学校采取边研究、边实践、边总结的办法，建立了以“三项检查、四项评估”为主要内容的教学质量监控体系。
(1)加强研究，不断完善教学质量监控体系
自1994年起，我校先后制订和完善了院(部)级本科教学评估指标体系、新专业的教学评估指标体系、教师教学质量评估方案、优质课程评估指标体系、精品课程评估指标体系、教材质量评价办法等。以各教学环节质量标准建立与完善为前提，以系列化教学质量评估为手段，以教学质量信息收集与反馈为基础，以教学质量的调控和教育教学质量不断提高为目的，建立了校、院、系三级教学质量监控组织。校级常设机构是教学指导委员会、教学督导组。教学指导委员会由教学副校长、教务处长及教学院长(主任)组成，研究教学工作中的重大问题；教学督导组由学术水平高、教学经验丰富的专家、教授和懂教学、有管理专长的教学管理人员组成，直接参与各项评估和检查；教学信息部主要由成绩优秀、热心工作的学生担任，在教务处指导下收集学生对教学质量反馈的信息；教务处作为学校教学管理的职能部门，对教学工作进行直接管理与监控；各院(部)、系(教研室)是实施教学质量监控的基层组织，对教师的课堂教学等实施监控管理。
(2)坚持“三项检查”与“四项评估”相结合，教学质量监控成效明显
“三项检查”经常化，教学运行规范。一是开展教学运行检查，学期初重点检查教师上课和学生到课情况以及教学安排是否妥当，教学运转是否正常；学期中重点检查教师教案编写、课堂讲授、实验教学、实践教学以及教学大纲执行情况和教学进度；学期末主要检查教师是否执行教学计划、教师是否履行监考职责以及学生遵守考试纪律情况。二是开展教学效果检查。主要检查学生试卷、作业等情况，检查试卷命题是否采用试题库，是否符合教学大纲要求，阅卷、记分是否体现公正客观。三是开展毕业论文(设计)质量检查，每学年进行一次，此项检查包括毕业生选题情况、开题报告、中期检查、答辩检查和质量抽查等，组织开展优秀毕业论文评选。
“四项评估”制度化，提高教学水平。一是坚持二年一次的院(部)级教学评估，对教学管理、教学建设、教学效果、教学改革等内容进行量化评价，颁发教学综合优秀奖和单项奖。二是开展专业评估。制定和完善了本科专业(品牌专业)、新专业评估方案，严格评审，滚动管理。三是开展课程及考试评估。建立重点建设课程、优质课程和精品课程评估指标体系，每两年评审一次，对优秀的课程给予奖励资助。建立了课程考试的各项规程，每学期进行考核评审。四是开展教师教学质量评估。教师教学质量评估分学生评教、同行评教和领导(含专家)评教，每学期进行一次。
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