首页 -> 2007年第9期
要闻摘编
作者：佚名
8月20日，国务院振兴东北办主任、国家发改委副主任张国宝在国务院新闻办举行的发布会上说，国务院近日正式批复了国家发改委、国务院振兴东北办组织编制的《东北地区振兴规划》，并对规划的实施提出了明确要求。《规划》提出了东北振兴的目标是：经过10到15年的努力，实现东北地区的全面振兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。
据张国宝介绍，《规划》范围包括东北三省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟，土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。其中值得关注的是，这个规划扩大了规划区域范围，内蒙古东部地区由于与东北三省经济联系紧密、基础设施共用，首次被纳入东北地区振兴规划。《规划》以“十一五”时期为重点，重大问题展望到2020年。《规划》共分9个部分：面临的形势、指导思想和振兴目标、促进工业结构优化升级、大力发展现代农业、积极发展服务业、协调区域发展、提高支撑保障能力、增强发展活力和政策措施与实施机制。规划以“一条主线”、“六个加快”为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。
张国宝表示，东北地区的银行呆坏账问题是历史形成的，有的是属于政策性的，有的是属于经营性的。这一问题在提出东北振兴之前是比较严重的，近几年银行对于减免历史形成的呆账、坏账给予了积极的处置。截止到2005年底，东北地区国有商业银行，先后两次剥离了不良资产共计3110亿元。由于东北经济总体向好，加之也采取了一系列的措施，历史形成的呆坏账问题正在逐步得到解决。
据振兴东北办副主任宋晓梧介绍，解决东北地区呆坏账问题有待国有企业改革的深化，有待于政府部门的职能转变，同时加强诚信体系建设也是目前东三省非常关注的一个问题。国务院振兴东北办和人民银行等有关部门在东北地区共同开展了“诚信东北”的活动。东三省都出台了加强信用体系建设的有关规定，成立了相关领导小组，而且第一次把政府的诚信作为诚信体系建设的基石提出来。在商业诚信方面，企业之间的信息公开以及建立银行借贷、还贷方面的信息系统正在抓紧建立。此外，人民银行和东三省都在建立个人的诚信体系。
他相信，以政府的诚信体系建设为基石，以企业相互之间的诚信建设为主体，再加上个人诚信建设，经过努力，东北的诚信问题会有很大的进步。
（据8月21日《人民日报》）
我国私营企业首次突破500万户
人民日报北京8月15日讯，国家工商总局的统计显示，截至今年6月底，全国实有企业876.1万户，比上年底增加13.2万户，增长1.5%。全国企业持续稳定发展，企业结构进一步优化。
全国内资企业327.6万户，占企业总户数的37.4%。内资企业实有户数继续下降，其中国有企业实有68.2万户，比上年底减少3.5万户，下降4.8%，占内资企业总户数的20.82%。
外商投资企业28万户，占企业总户数的3.2%。外商投资企业实有户数持续缓慢增长，注册资本增长较快，突破一万亿美元。法人银行迅速增长，带动金融业蓬勃发展。上半年10家改制通过的外资法人银行注册资本高达64.9亿美元。随着外商独资经营领域放宽，外商投资企业类型呈现出两升两降的发展趋势，即外商独资企业和外商投资股份公司双双上升，中外合资、中外合作企业双双下降。
私营企业保持平稳快速增长，首次突破500万户，达到520.5万户，占企业总户数的59.4%。私营企业最多的省份是江苏，63.9万户，其次为广东58万户、上海49.5万户、浙江43.1万户、山东37.1万户。以上五省市私营企业占全国私营企业总户数的48.4%。
全国实有个体工商户2621.4万户，比上年底增加25.8万户，增长1%；资金数额7034.7亿元，增加566亿元，增长8.8%；从业人员5309万人，增加149.3万人，增长2.9%。
（据8月16日《人民日报》）
湖南凤凰堤溪沱江大桥坍塌，64人遇难
湖南省凤凰县沱江大桥8月13日16时40分发生坍塌特大事故。截至8月18日19时40分，现场搜救工作基本结束。经现场搜救指挥部反复调查核实，初步确定桥梁垮塌事故现场涉险施工人员为152人，其中88人生还，64人遇难。
发生坍塌事故的大桥，为湘西土家族苗族自治州凤凰县至贵州铜仁大兴机场二级公路的公路桥梁，系湘西土家族苗族自治州重点建设项目。大桥桥身设计长328米，跨度为4孔，每孔65米，高42米，计划投资1200万元。项目业主单位为湘西土家族苗族自治州凤大公路公司，设计单位为湖南华罡设计院，桥梁施工单位为湖南省路桥集团公司。
据介绍，大桥于7月15日开始拆架，尚未启用，原计划8月底举行竣工通车典礼。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理作出重要批示，要求地方和有关部门尽快组织各方面做好抢救和善后工作，查明原因，严肃处理。
正在国外访问的胡锦涛总书记非常关心，专门作出重要指示，要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员，救治伤员。要迅速组织事故调查组，查明事故原因，严肃追究责任者。同时，要吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。
湖南省委、省政府高度重视，省委常委、副省长徐宪平接到消息后立即出发，于8月14日2时15分赶到事故现场；当天上午，湖南省委书记张春贤、省长周强等党政主要领导先后赶到事故现场，靠前指挥救援工作；当天下午，交通部部长李盛霖、副部长冯正霖，国家安监总局局长李毅中、副局长王德学，建设部副部长黄卫等一行20余人紧急抵达凤凰县，听取了事故有关情况汇报。
当天下午，国务委员兼国务院秘书长华建敏率有关部门负责同志赶到凤凰县事故现场，指导抢救和善后工作。
当晚，华建敏听取了湖南省委、省政府关于事故发生和救援情况的汇报，并对下一步工作提出要求。华建敏强调，一要切实做好善后工作，当务之急是要千方百计救治伤员，全力以赴搜救失踪人员；同时要深入细致地做好遇难者家属和受伤人员安抚及理赔工作。二要立即开展事故调查，查明事故原因，严肃追究事故责任，并决定成立国务院事故调查领导小组，由国家安全监管总局局长李毅中任组长，交通部和湖南省政府负责同志任副组长，监察部、建设部、全国总工会等部门和单位参加。三要举一反三，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作。各地都要认真贯彻落实全国质量工作会议精神，加强工程质量和安全管理，对建设项目全面排查事故隐患，严防同类事故再次发生。
8月16日上午，国务院湖南凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组召开成立会议，对事故调查工作及有关工作进行安排部署。
凤凰“8·13”特大事故调查领导小组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中担任，副组长由交通部部长李盛霖、湖南省省长周强担任。国家安全生产监督管理总局副局长王德学任事故调查组组长，副组长由交通部副部长冯正霖，建设部副部长黄卫，湖南省省委常委、副省长徐宪平，国家安全生产监察专员刘云昌，监察部执法室副主任王大同担任。事故调查组下设3个工作小组，并特设专家组，聘请7名专家在事故调查组领导下开展工作。最高人民检察院派人参与事故调查工作。据悉，此次调查涉及立项审批、勘察设计、招投标、施工建设、工程监理和项目管理。