二、地方官职 　　宋代吸取唐朝和五代节度使尾大不掉、藩镇割据的局面，加强了中央集权，地方行政上分路、州、县三级，但是路一级诸司并立、各有统属，虽然路转运使地位最高，但并不存在一个最高行政长官。这就好比，虽然有河北省的行政区，但不设立一个省政府机构，而由中央直接管辖河北省财政厅、公安厅等下属机构。所以地方上最高的行政机构实际上是州。与州同级的行政区域，还有府、军、监。府的地位略高于州，宋代在比较重要的州设府，军是军事重地，监设在有重要资源的地点。中央直接委派州、县的长官。一般来说，中央派往的地方官在中枢都另有（寄禄）官名，到地方上称“知某州军事”、“知某府事”或“知某县事”，宋史上说：“宋初革五季之患，召诸镇节度会于京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉。其后，文武官参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事，称判某府、州、军、监。诸府置知府事一人，州、军、监亦如之”。 　　1、北京大名府留守司梁世杰—大名（直辖市）市委书记兼大名军区上将政委大名府为北宋的4京之一，地位特殊，又是北疆重镇，对金、辽的前线。所以本身行政级别就高于一般的州府。北宋置留守司的四京为东京开封、西京河南（今河南洛阳市）、南京应天（今河南商丘市）、北京大名（今河北大名县）。留守司高于大名府尹，亦可兼府尹，比方说，宋室南渡之初，原天下兵马副元帅宗泽（大元帅是康王赵构，即南宋高宗）为东京留守兼开封府尹，全权掌管北方抗金事宜。 　　留守司地位极高，宋史上记载：“亲王、枢密使、留守、节度使兼侍中、中书令、同平章事者，皆谓之使相”。枢密使、节度使兼侍中、中书令等都是宰相级的官员。这也就是为什么人称梁世杰为梁中书，“中书”，就是指中书省（相当于国务院）的中书，留守又与枢密使等同、称“使相”。因此留守是个相当于副总理级的高官，高于一般省部级的官员。 　　留守司是集民政和军事大权为一体的，水浒上也说“上马管军，下马管民”。现今体制，省（直辖市）委书记已是地方上的最高文官，我国曾经有过大局书记(比如东北局、华东局) 的设置，对应于留守司文官职能可能更妥切。但这个设置现今已经撤销，所以文职上只能委屈梁中书为省级市的市委书记了。大名府是相当于省级的行政单位，大名军区则相应为省级军区，而大名军区的军事主官（大名府兵马总管）亦要受留守司节制。为了体现梁中书副总理级的地位，所以就在省级大名军区上面虚设一个正大军区级大名军区的上将政委一职来体现这一点。　每年送蔡京10万贯（3000万人民币）的生辰纲，也符合梁中书位高权大的身份，否则要仅仅是个知府级别的，就算再能刮地皮，也难以负担吧！ 　　2、东京开封府藤府尹--首都市长 （正省级） 东京开封府是北宋首都，开封府尹是从三品的高官。相当于今天直辖市北京的市长。宋代开封府尹位置极为重要，一般储君继位前都要担任这个位子历练一下。 　　3、大名府尹王太守--省级市（直辖市）市长 （正省级） 北宋四京地位相当，三京府尹等同于首都开封府尹，也是从三品的高官。如果将州按其职能对应为现在地市一级的话，大名府就应该相当于现在的省级直辖市（如上海，天津等），所以王太守的级别高于一般知府、知州。宋史上也有：“政和三年，资政殿大学士邓洵武言：河南、应天、大名府号陪京，乞依开封制，正尹、少之名。从之”，可见大名府的地位等同于东京开封府。宋代，大名府尹可以兼北京留守司公事，但水浒上，大名府尹王太守没有这个兼职，梁中书的留守司应该是中央特派的、地位要高于大名府尹。