中央情报局档案

55 在前面我们已经提到过美国在二战后对苏联采取的" 遏制政策" ，在这一思维的指导下，中情局展开了针对苏联的一系列行动，如我们提到过的白银行动、黄金行动和窃取苏共二十大秘密报告等等。其实，在" 遏制" 战略的另一个方面，南美洲和北美洲被认为是美国利益头等重要的地区，无论在军事、经济还是在原料方面都具有重要意义。从1950年开始，美国白宫就被各界人士提醒要注重拉丁美洲的地位。拉丁美洲一直作为美国的原料产地和产品销售市场。曾以一份电报闻名的乔治·凯南将自己在电报中阐述的对苏联遏制的思想延伸到拉丁美洲，他向白宫报告说，" 如果拉丁美洲落到了我们的敌人的手中，那后果是不堪设想的。" 可以想像得到，拉丁美洲作为美国的" 后院" ，如果这里出了问题无疑是后院起火。凯南断言说，美国对拉丁美洲的政策必须把美国的安全利益放在首位。乔治·凯南在向白宫的建议中反复强调共产党的可怕性，如果美国的身边出现了共产党的国家，那么会慢慢地将美国包围。艾森豪威尔最后被说服了，并决定对拉丁美洲国家的独裁统治者提供大量的帮助，换来他们对美国的臣服并且反对共产党的渗透。这项任务的执行者，自然是中情局。在这段时间里，中情局在拉丁美洲向当地的统治者提供支持，帮助训练警察部队，临时指派顾问人员交换情报和信息等。然而，古巴革命者菲德尔·卡斯特罗领导的古巴共产党人于1959年在美国的" 后院" 点起了第一把大火。在卡斯特罗的领导下，古巴革命者推翻了中情局支持的巴蒂斯塔独裁政权。美国白宫的决策者脑中出现了如乔治·凯南等人所描述的场景：共产党一个接一个地在拉丁美洲的国家取得政权，最后形成大火，将美国包围在大火中。古巴的新政权在掌权后的做法更加使得美国人感到了恐惧。美国人在古巴的庄园和财产在一夜之间被卡斯特罗政府没收，美国人的企业也被收回。这使得美国政府大为不安。白宫马上采取行动，" 一定要把火势控制并消灭" 。于是古巴遭遇了美国指挥下的经济封锁、政治孤立，遭遇了美国有计划、有组织的颠覆活动。但是，在卡斯特罗的领导下，古巴丝毫不惧。卡斯特罗对待美国和西方的态度就像他的胡子一样倔强。他一次又一次地让美国的行动失败。当时，美国白宫的那些人只要一提到卡斯特罗，一个个都只是无奈地摇头。甚至有人提到大胡子都会让人感到不舒服。在无可奈何之际，艾森豪威尔只好把希望寄托于自己最后的一张牌--中央情报局，让它承担起从肉体上消灭卡斯特罗的" 责任" 。中情局在领到任务后进行了详细的部署和安排，并做了大量的准备工作，可是最后还是没有逃脱被卡斯特罗羞辱的命运，而且造成了著名的" 猪湾事件" 。 1959年12月11日，J.G.金上校向中央情报局局长杜勒斯送交了一份备忘录，上面写道，" 仔细考虑之后，认为非干掉卡斯特罗不可……许多了解古巴情况的朋友都相信，只有干掉他才能加速古巴现政府的垮台。" 杜勒斯批准了这份备忘录。随后，由比斯尔和金上校负责组织暗杀卡斯特罗的秘密行动。在获得白宫的同意后，金上校组织了一个行动小组，研究具体的行动方案。7 月，中情局总部向哈瓦那发去一份密电，命令对方同时暗杀卡斯特罗的弟弟劳尔· 卡斯特罗。但不知道为什么，中情局总部当天又收回了这项命令。9 月，暗杀卡斯特罗的计划已经就绪，中情局首先想到的是找犯罪集团合作，实施这一计划。与此同时，比斯尔在中情局组织了以反对卡斯特罗为主题的政策研究，最后他向中情局提供了一整套的行动计划。比斯尔建议采取四个步骤：首先以流亡在外的反对卡斯特罗的古巴势力为基础组建一个反对政权，然后帮助这个政权发动强大的舆论攻势向卡斯特罗发动攻击。下一步就是在中情局的帮助下建立一个秘密的行动系统，具体负责针对卡斯特罗政府的情报和其他秘密行动。最后，建立一支武装力量，用来将卡斯特罗最终消灭。比斯尔的计划立即得到了艾森豪威尔的批准。而且总统告诉比斯尔，立即执行第一个步骤，即找到一个流亡的古巴人，由他来组织一个绝对反对卡斯特罗的敌对政府，并接受美国的管理。在这里应该提到的是，在美国有许多从古巴逃亡到美国来的人，他们过去往往从事赌场、走私、毒品之类的黑社会行当。中情局断定他们可能敢于冒险。于是在接下来的近一年时间里，比斯尔将他的计划逐一付诸实践。第一步在开始的时候是比较成功的，许多反对卡斯特罗的古巴流亡人像潮水一样涌入迈阿密。这些人都希望美国人能帮助他们赶走卡斯特罗，于是他们就能重归家园。可是在随后出现了问题，中情局找到的" 流亡政府" 的未来领导人是巴蒂斯塔，他并不能得到大多数流亡者的肯定和支持。一些人支持巴蒂斯塔，多数人反对巴蒂斯塔。中情局接着又试图找其他人来成立政府，可是没有一个人能胜任。与此同时，推翻卡斯特罗政府的武装部队也在比斯尔的指挥下建立和秘密训练。比斯尔招募了大量的狂热分子。最初中情局将训练营地选在迈阿密郊外，但因为这一基地的保密性不好，所以这支队伍被送到巴拿马运河区。

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