李顿调查团 万国宫的图书馆楼里有一个陈列室，里边保存着同国联有关的一些文物，这些 图片和文物记载着国联26年历史的风风雨雨。文物中有一面颜色斑驳的锦旗。这是 日本发动“九一八事变”后国联派李顿调查团到中国调查时中国人民赠给代表团的 锦旗。旗帜放在玻璃展柜中，经过几十年，已经有些褪色了，但它留在中国人心中 的记忆却不曾有过半点消退。 1931年9 月18日，日本蓄意发动“九一八事变”。在二战结束后审判日本战犯 的东京国际战犯法庭上，日本外务大臣币原喜重郎说，是一些军官筹划了这一事件， 他虽设法阻止但未成功。此话显然系不实之词，因为日本的关东军在不到24小时之 内攻占沈阳和长春，进而占领哈尔滨，将东三省变成“满洲国”，这些岂能仅是一 些军官所为？ 但面对日本人的侵略，蒋介石决定先安内再攘外，他企图通过国联国际公断的 方式求得“外交解决”。 “九一八事变”后，辽宁省主席臧式毅曾急电报告：“日军突然向我驻沈阳北 大营王以哲旅发动进攻，我军寡不敌众，北大营已被敌军占领，王已阵亡。”但是， 外交部给中国驻国联代表团的电文却被修改成“中日两军在北大营发生冲突”，申 诉书中既没有指明中国受到侵略，也没有要求制裁日本。 当时在外交部亚洲司负责电报归档的官员在回忆录中记下了这件怪事。他认为， 负责起草电文的科员断然不敢私改电文，此事显系出于上级指示。后来外交部长王 正廷被学生打伤，又受到监察院弹劾，据说就是因为他修改了发给中国代表团的电 文。 “九一八事变”的第二天，中国驻国联全权代表施肇基接到南京政府来电，令 其向国联报告，请求国联主持公道。当天下午，新选出的国联理事会在日内瓦万国 宫举行第一次会议，中日代表发生激烈舌战。日本驻国联的全权代表是芳泽谦吉。 这位傲慢的“中国通”曾任驻华全权公使，当年赴任时居然拒绝向中国外交部递交 国书，被时任外交部长的顾维钧下令不承认其公使身份。 在当天的会上，芳泽称，日中两国军队在沈阳发生了“地方性的军事冲突”， 国际联盟不必过分关注“地方事件”。施肇基说，虽然缺乏可信情报，但他深信此 次事件必定不是由中国方面挑起，今后接到国内任何报告，将随时提交给国联。 三天后，施肇基正式向国联提出申诉，根据国联盟约第11条，请求国联出面干 涉，使危害和平的局面不要扩大，恢复事变前的状态，赔偿中国损失。 在国联会议上，各国代表纷纷对中国表示问候，相信日本能约束自己的军队， 结束危机。会议通过了要求日本限期撤军的决议，但日本置之不理。国联主席、西 班牙外长向双方政府同时发出紧急警告，要求避免扩大事态，寻求撤军办法。在中 国代表“强烈要求”下，国联决定派出以英国人李顿为首的五人代表团，对“满洲 事变”进行“调查”。调查团三个多月以后终于选定成员，半年以后抵达沈阳。 李顿调查团到中国时，日本胁迫大批中国人参加欢迎会，营造中国人与日本和 平共荣的假象。在东北爱国人士冒死提供材料的证实下，国联最终作出的报告指出 ：“至少百分之九十九的当地居民认为自己是中国人。” 1932年10月，国联公布了调查团报告书，承认东北三省为中国领土的组成部分， 要求日本撤军，以国际共管取代日本占领。但报告没有宣布日本是侵略者，未要求 对日本予以制裁，反而主张承认日本的“特殊权益”。国民党政府称赞报告书明白 公允，中国共产党则表示报告是“最公开无耻地宣布了瓜分中国领土的新计划”。 迫于舆论压力，1933年2 月24日，国联大会宣布对伪满洲国不给予事实上或法 律上的承认。此决定立即引起日本的不满。3 月27日，日本发表政府通告和天皇诏 书，正式宣布退出国联。日本的伙伴德国于10月19日也宣布退出国联。至此，国联 作为维护一战后国际和平与安全的机构已经名存实亡。李顿调查团的报告书和国联 的决议成为一堆废纸。 5 海尔·塞拉西的日内瓦之行 熟悉“文革”那段历史的人大概都会记得海尔·塞拉西的名字。1971年10月， 美国总统尼克松访华之前，埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西来中国访问。海尔·塞拉 西比毛泽东年长一岁。当毛泽东领导的红军经过长征刚刚在延安的窑洞里落脚的时 候，海尔·塞拉西正在他的国家领导全国人民抵抗意大利的入侵。 毛泽东在会见海尔·塞拉西时发表了他的一段著名讲话。他说，美国有两个党， 共和党比较好一点，其好处之一就是反共，而且公开地反，不留余地。为什么比较 好呢？教育世界人民嘛！尼克松来，我要跟他说：这个帝国主义就是不好，应该打 倒。你们国家如果有帝国主义，由你们那里的人民打，别的国家的帝国主义，由别 的国家的人民去打。 意大利早在1887年和1895年就曾两次入侵埃塞俄比亚，均遭失败。1935年，墨 索里尼再次发动侵埃战争。海尔·塞拉西率御林军亲赴前线，各族军队拿起长矛大 刀共同御敌，牧民们用成群的驴子为抗敌将士运水。意军在屡遭打击的情况下大量 施放毒气，埃军队崩溃，首都亚的斯亚贝巴沦陷，海尔·塞拉西被迫流亡英国。 1936年6 月，海尔·塞拉西来到日内瓦，向各国代表控诉：作为埃塞俄比亚的 君王，我正亲冒矢石，率领全国人民英勇抗敌。千百万老百姓的安危取决于你们， 你们将给我国人民什么样的答复？ 国联没有给海尔·塞拉西一个满意的答复。国联对意大利实行经济制裁，但网 开一面，不包括石油、煤和钢铁。墨索里尼宣布将埃塞俄比亚并入意大利，意大利 国王接受了“埃塞俄比亚皇帝”的称号，国联默认了意大利的侵略，取消了对意大 利的全部制裁。 海尔·塞拉西失望了。他不再相信语言的力量，不再指望国联来拯救。他在邻 国苏丹建立了一支游击队，配合英法开展武装斗争。1941年埃塞首都获得解放，海 尔·塞拉西带着游击队回到了阔别5 年的故乡。 国联在建造万国宫方面是成功的，但在构筑和平方面却是失败的。没有美国和 苏联的参与，国联从一开始就先天不足。国联正式存在了26年。1946年4 月8 ～18 日，国联召开第21次也是最后一次大会，决定解散国联，将所属财产和档案，包括 万国宫移交给联合国。 战争造就了国联，也葬送了国联。当历史之舟在时间的长河里扬帆前进的时候， 国联却沉舟侧畔，给后世留下的只有展览馆中的文物、史书上的评说、还有人们心 中的遗憾。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录