守护在混沌的边缘上(5) 劳动力市场求职的民工们“我们一个３０万人的小县，财政供养人数高达１万 多人，通过乱收费供养人数达５０００多人。到了乡里，除了中央政府的外交部没 有对口单位外，其余是应有尽有。”一般是七站八所，其实比七站八所还要多，什 么农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、林业站、广播站、经营站、 土管站、财政站、派出所、工商所、邮政所、供电所、司法所、房管所、信用社、 法庭等等。一个乡的财政供养人数高达三四百人，最多的到了１０００人。 “这么多的人要吃、要喝、要盖办公楼、住宅楼，要购买汽车和手机等。这些 财政供养人员已经发展成一个特殊的利益阶层，他们作为既得利益者，为了保护自 己的利益必然与农民争利。他们中有些人要吃、要喝不能满足时，既得利益不能保 证时，贪心不能实现时，他们就要乱收费、乱罚款。只要有这么多的人存在，‘三 乱 ’就不可能避免。如果百姓起来反对他们，他们又会用手中的权力镇压百姓。 “无数活生生的例证，甚至是血的事实证明了县、乡机构的膨胀，不仅给广大 百姓带来了负担，也给人民群众带来了灾难。” 这位政协委员是在２００４年的两会期间说这番话的，讲得极其到位极其深刻。 但是他还有一点没有讲透。那就是“三个粒子碰在一起就产生混沌”。官愈多，官 的素质愈差，官与官之间的相互“碰撞”、“摩擦”、“推诿”、“扯皮”就愈加 厉害，自我消耗就愈加厉害，这些摩擦与扯皮，都是以民众的利益损害为最终结果 的。加上他们的水平极低与胡来，本来可以轻而易举处理好的事件、案件却处理得 极其糟糕，以至后遗症无穷无尽，反而损伤了政府与为官者的威信。 中央电视台《今日说法》７月１６日（２００４年）播出一个案例： ２００３年６月４日的晚上，湖北鄂州市鄂城区杨叶镇发生了一起离奇的案件。 就在那天晚上，当村民张女士熟睡之际，突然有一个蒙面男子闯进张女士的家欲行 不轨，由于惊醒了孩子，歹徒逃走。张女士没想到第二天晚上歹徒又来了。这次歹 徒竟然带了把刀。张女士害怕歹徒伤害孩子，只好忍痛就范。 事后，张女士去当地派出所报了案。派出所的领导估计，歹徒第三天可能还会 再来，于是决定６月６日晚上实施守候抓捕。不过警方说，要等到罪犯泄精之后， 再让张女士喊出声音，然后他们才能进去抓捕。为了能尽快抓住那名男子，张女士 只好冒着再被强奸一次的痛苦配合警方。 这天深夜，派出所长、副所长等4 位民警就在客厅的沙发处埋伏，张女士还是 在里间跟二女儿和小儿子睡在大床上。 不出警方预料，色胆包天的蒙面歹徒居然如期而至了。受害者说他进屋后先将 灯泡摘下，手上又操起尖刀。这一次受害者是遵循警方的指令，没有反抗。当时４ 位民警静悄悄地埋伏着没发出一点声音，也没有作任何举动。直到张女士按照事先 约好的暗号发出咳嗽声，叶所长才冲了出来。可是已经惊动了歹徒，他从后门跑掉 了。 追出门去的警察一直搜索到天亮，也没有把裸体逃脱的歹徒找到。事后，警方 解释说，开始他们没有听到歹徒进门的声音，而当他们听到张女士发出的声响冲出 来时，歹徒已经受惊逃跑。 无论警方如何解释，事实就是犯罪分子在4 位警官的眼皮底下又完成了一次强 奸。当这一切被不久后回家的丈夫知道后，他气愤地说，4 位公安人员的所作所为 是一种失职行为。 电视台的记者在说到这件案子时，还作了一个对比，他说，在《水浒传》中有 一个类似的情节——“小霸王醉入销金帐，花和尚大闹桃花村”，说的是胖大和尚 鲁智深化装成新娘，当小霸王周通来抢亲的时候，鲁智深随即跃起，将周通打了个 一佛出世，二佛升天。那么，为什么公安人员不学学鲁智深，自己去扮成那个受害 的妇女，躺在床上，却要那个妇女再现受辱的场面，让她再一次受到伤害？让罪犯 再一次得逞呢？ 看来，今天学习了侦察技术的某些公安人员，连那个大老粗鲁智深都赶不上。 “一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”这是中国人的一句 俗话，不过，这句话还有没说出的下文：如果和尚增加到七个八个呢？不，如果这 个庙里多的不是和尚，而是住持，那么，有七个八个住持管理的庙宇，情况会更好 还是更糟呢？ 改善管理农民（民工）的领导环境，比改变污染的生态环境更加迫切，更加重 要！ %%% 别让事态踏入混沌 《人民日报》报道，据保守数据，目前我国２６个省、自治区、直辖市已经建 成了高尔夫球场１７６座。按照国家征地审批权限，用地超过７０公顷以上的项目 须报国务院审批。但这１７６座高尔夫球场每座都超过了７０公顷，却只有１座报 经了国家有关部门审批。 １７５座高尔夫球场全是“私生子”，按最低占地标准每个为１０００亩地计 算，就已经占去了土地近１７５０００亩；按每座最低投资２．５亿元，便已经耗 资了４４０亿元人民币。幸亏中央及时煞住了这种乱建的歪风，不然，恐怕几百甚 至上千座的高尔夫球场还要兴建，农民的失地之痛，中国的无耕地之苦，就会凸现 得更加突出。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录