“空壳村”与流动民兵营(3) ３年来，这个流动民兵连被纳入了全市维护稳定的“五队联动”行列，参与了 治安巡逻、植树绿化、防汛抢险、城市创建、便民服务活动，共出动兵力２０００ 多人次，协同警方取缔聚赌点４个，调解民事纠纷４００多起，及时制止违章建筑 １０多处、计划外生育３０多例。该连连续被建邺区评为“先进连队”，同时被南 京军区表彰为民兵工作“三落实”的先进单位。连长陈冠群先后被评为“江苏省优 秀外来务工青年”和“河南省优秀外出务工青年”。南京市政府还奖给他一套二室 一厅的住房，他的老婆孩子都迁入南京，成了南京市的市民——第二故乡真正变成 了他的故乡。 %%% “长垣模式”给民工注入了力量 河南新乡的长垣县，是１９８５年国务院确定的国家劳务输出基地。全县７８ 万人口，有１５万多人在外面打工。这１５万人中，８．３万是民兵，占全县９万 民兵的９２％。 ２００４年这一年，长垣县外出打工的人数猛增到了１８万人。 本乡本土的原有民兵组织，早已经涣散，对那些民兵也失去了束缚力。而外流 民工，也全国各地都有，成了“大珠小珠落玉盘”的散落状态，是否还能用一根线 把他们穿起来？如何才能穿起来？成了所有民工大县都能遇到的最大麻烦。 有一件难堪的事发生在１９８７年，新乡军分区一位领导来长垣检查民兵工作， 想要看一看那些过去声誉一直很好的“青年民兵之家”。镇武装部长领着他在兆寨 村转悠了半天，也没有找到那个‘家’的影子。这位领导不死心，非盯上了要看个 究竟，结果转遍全镇仅存的几个“民兵之家”，也都是“铁将军”把门。当这位领 导扒着窗台往里面瞧的时候，不仅那里面积着厚厚的一层灰土，零乱的书架上布满 了蜘蛛网，而且窗台外的灰尘也弄得他灰头土脸的。镇武装部长很有些下不了台。 长垣县武装部门与县建委研究了这种新形势之后，发现内中还是有着某些规律 可循的。 该县的非公有制企业分成了６个种群：防腐设备、建筑行业、起重机械、医用 卫生、烹调饮食和绿色食品，其分布为“南起重，东防腐，北卫材、西食品”，有 河南省长垣县飘安卫材集团的生产车间１１３７家非公有制企业，遍布城乡。８４ ０个防腐、建筑工程队分散在全国各地，那些无论是留在本县还是外出打工的民兵 们，大体上都是老乡带老乡、亲戚扯亲戚，形成了一个个小的群落，能否在这样的 企业里建立起民兵组织来呢？这是他们思考的第一个切入点。 长垣县流动民兵生活剪影他们在８个不同类型、流动民兵较多的非公有制企业 尝试建立民兵组织。但开始时，一些企业采取了抵制的态度，不少企业家认为，企 业是讲经济效益的，组建民兵连是不务正业，甚至有些人认为民兵组织与企业管理 是两股岔，相互背道而驰，会影响生产效益，于是他们干脆一口拒绝。 在武装部门感到畏难的时候，有着党管武装好传统的长垣县县委、县政府站了 出来，坚决支持武装部的做法。县委、县政府不惜３次召开议军会议，研究流动民 兵的管理问题，并且先后下达了５个地方性法规文件，强调组织流动民兵的重要性。 县委书记、人武部党委第一书记赵予辉和县长、县“武委会”主任邓立章先后多次 到北京、天津等流动民兵相对集中的地方，去宣讲《民兵工作条例》、《兵役法》、 《国防法》，以及加强流动民兵管理的重大意义。这样，在不到两年的时间里，他 们在县建委、飘安集团、河南新蒲建筑有限公司等企业中建立了基层武装部，１７ ８个企业建立了民兵组织。通过这些年来不断地改善与加强，长垣县摸索出了一条 “民兵走到哪里，组织就建到哪里，编到哪里，训到哪里，管到哪里，用到哪里的 组、训、管、用一体化”的新路子。截止到目前，他们在各种经济实体中建立 “二级”基层武装部５个，民兵营４２个，民兵连１３２个，独立排２０５个，独 立班１８２个，基本将这８万余的民工都编进了民兵组织之中。 这种组织，使长垣县的民工有了极强的组织性，全县外出民工中有２８０名被 北京、上海、天津等省市评为先进个人，其中有１５人被当地政府授予“优秀外来 务工青年”、“十佳外来打工青年”的称号，８万多民工长年在外打工，竟无一例 违法违纪现象。创造了一个十分罕见的奇迹。 《人民日报》、《解放军报》和中央电视台都对这一奇迹作出了报道。让我们 引用《人民日报》２０００年７月２０日3 版的一则报道加以强调： 据新华社郑州７月１９日电（蒋永武、周翟董）：记者从河南省有关部门获悉， 作为全国著名“建筑、防腐业之乡”的河南省长垣县每年有８．３万名青年人奔赴 全国近３０个省、市、自治区务工、经商、办企业，自１９９６年以来不仅无人违 法犯罪，且有４９００人次见义勇为获得外地有关部门的表彰。这是长垣县注重加 强流动青年思想政治工作的卓然成效。 长垣县有８００余个防腐、建筑工程队分散于全国各地，鉴于外出青年大多是 在册的农村民兵，且人武部具有我军善于做思想政治工作的光荣传统，县委决定将 ８万多名外出青年的管理教育工作交给县人武部负责。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录