亨利·克莱 HenryClay 美国第9 任国务卿1825～1829 1777年4 月12日出生于弗吉尼亚州汉诺威县 1792年移居里士满 1792年～1796年任法院秘书并研习法律 1797年获律师资格在肯塔基州列克星顿执律师业务 1799年与柳克丽霞。哈特结婚 1803年任肯塔基州参议员 1806年～1807年任国会参议员 1809年任众议院议长此后曾多次任众议员众议院议长和参议员等职 1814年参加《根特和约》谈判 1820年提出《密苏里妥协案》 1825年～1829年任美国第9 任国务卿 1850年提出《1850年妥协案》 1852年6 月29日逝世于华盛顿特区 亨利。克莱，美国著名政客。对内主张全面改革，执行强有力的国家政策，加 大建设步伐。在奴隶制问题上持温和态度。对外反对欧洲染指拉丁美洲，是门罗主 义的积极推行者。克莱精于政治谋略，善用妥协技巧调和国内矛盾。 早年生涯1777年4 月12日，亨利。克莱出生在弗吉尼亚州汉诺威县。父亲叫雷 维。约翰。克莱，是一位农民兼浸礼教牧师。母亲是一位普通的家庭主妇。克莱的 幼年和童年时代是在贫困、战乱和迁徙中度过的。他在当地学校接受了三年初级教 育。父亲去世后，母亲为生活所迫而改嫁，克莱也随之失学，后迁居里士满。 在里士满，少年克莱踏入了社会这所大学，开始了坎坷的人生旅途。他先后干 过商店店员和法院抄写员，并开始研习法律。这期间，他勤于攻读，潜心钻研，很 快便显露了惊人的思维能力和极强的辩才。克莱仅用一年时间就获得了律师资格， 开始了他的律师生涯。很快，他就在律师界赢得了声誉。 1799年，亨利。克莱迎娶了温良贤淑的柳克丽霞。哈特小姐。哈特的父亲是远 近闻名的富商，这一结合使克莱的财产大大增加，加之他努力经营，没几年他就跻 身上流社会，并与当地权势集团建立了广泛的联系，从而奠定了他的社会地位。克 莱与哈特的婚姻生活十分美满，可谓白头偕老。他们的两个儿子托马斯。H.克莱和 詹姆斯。B.克莱后来成了小有名气的职业政治家。 政坛新星克莱从做律师起就开始涉足政坛，一生乐此不疲。他信奉杰斐逊的民 主共和主义，反对联邦党人摧残民权的法令，提倡政治民主化和实行国内改革。在 奴隶制问题上，克莱持温和立场，主张逐步解放黑人奴隶。他还特别善用和解和妥 协技巧，以调和国内的各种矛盾冲突。作为一个政治家，克莱有十分明显的弱点： 生性鲁莽好斗，高傲自大，为达到自己的目标有时会不择手段。但他的长处同样引 人注目，他乐观活跃，应变能力极强，辩才出众，性格坚韧。由于具备这些素质， 克莱很快就成为政坛上一颗冉冉升起的新星。 1803年克莱被选进肯塔基州议会。他是州政改革和各项建设事业的主要推动者， 但政治观点和对法律的态度都是保守的。 艾伦。伯尔叛国事件发生后，克莱于1806年受托担任伯尔的辩护律师。在长达 六个月的审理过程中，克莱扎实的法学功底和出色的辩才得到了充分的展示，最终 使法庭宣判伯尔无罪。此事虽使克莱声名大噪，却令他的崇拜偶像杰斐逊先生深感 遗憾。 1806年，不满三十岁的克莱被选为联邦参议员，这使得他踌躇满志。初入参议 院的克莱十分活跃，大力倡导和支持国内的各项改良事业，在一些比较敏感的政治 和经济问题上，总是试图维护西部的利益。 1807年~1810 年，克莱先后任议员和众议院议长。在此期间，由于政见不和， 他曾与联邦党的政治强人汉弗莱。马歇尔进行了一场决斗，虽然受了伤，却赢得了 " 政坛硬汉" 的声誉。 1810年，克莱又被选入联邦参议院。这个时期，他开始酝酿他的宏大规划—— " 美国体制" ，主张在国家领导下进行大规模的国内改良。但此时他仍根据肯塔基 州议会的旨意行事，以维护美国民主制度为名反对恢复国家银行，他的这一主张代 表了肯塔基金融界的利益。他还坚决支持美国向周边地区扩张领土。 克莱于1811年进入肯塔基州议会。不久，他又进入国会众议院，担任议长。在 此期间，他一方面扩大了众议院的权力，以增大自己对决策的影响，另一方面扮演 了" 鹰派" 领导人的角色，煽动继续排斥驱赶土著居民，狂热地鼓吹领土扩张。在 1812年英美战争前夕，他是强硬的主战派。战争末期又扮演了和平角色，参加了《 根特和约》的谈判工作。为了使美国获得更大的利益，在和谈中与国务卿小亚当斯 发生了激烈冲突。圣诞节前夕，和约终于签署，交战各方放弃了在战时所夺占的领 土。 " 美国体制" 和《密苏里妥协案》克莱自根特回国后又被选入众议院，后出任 议长。其间，克莱大力兜售他的所谓" 美国体制" ，主张由国家资助进行大规模的 国内建设，加强国家防务，推动交通运输业的发展，加强西部与其他地区的联系， 制定保护关税法，加强对银行业的控制，推动工商业的繁荣发展。在对外事务方面， 主张与拉丁美洲的民族主义者加强合作，防止欧洲列强染指这一地区。但克莱提出 的由国家资助建设的计划和南美政策未能付诸实施，虽然它们对美国后来的执政者 产生了很大影响。克莱一系列似乎有些超前的计划招致了批评和嫉妒，加之他对政 府的政策过于挑剔，使他失去了出任国务卿的机会。他坚持不在门罗政府中任职， 以此表示强烈的抗议。 这时期围绕奴隶制问题的斗争使国内矛盾再度激化，其起因是密苏里申请作为 新州加入联邦，全国围绕该地区将成为蓄奴州还是自由州的问题展开了一场剧烈的 争论，以致有人发出了" 脱离" 的威胁。亨利。克莱主持制定的《密苏里妥协案》 于1820年获得通过，它同意密苏里作为蓄奴州加入联邦，从马萨诸塞分离出新州— —缅因州则为自由州。许多人认为，该次妥协使南北双方的矛盾平息了近二十年， 为此，克莱获得了" 伟大和解者" 的称号。 在国会任期届满后，克莱返乡赋闲。在经历了短暂的低潮期后，他于1823年重 返众议院，又一次向权力之巅冲击，不久被推举为众议院议长。 国务卿在1824年大选中，联邦党已经失去了竞争总统的实力。但共和党分裂为 几个派别，争夺异常激烈。克莱踌躇满志，志在必得。竞争主要在小亚当斯、杰克 逊、克劳福德和克莱四人之间进行。投票的结果，克莱位居末席，已失去了竞争资 格，总统应由众议院从前三名候选人中选出。此时，克莱为数不算少的选票具有举 足轻重的作用。小亚当斯为了顺利当选，与克莱进行了一次密谈。为了自己的政治 前程，克莱此后便成了小亚当斯的主要支持者，从而使后者竞选成功。此事泄露后 遭到了其他候选人的猛烈抨击，尽管克莱和小亚当斯都矢口否认有任何" 政治交易 " ，但仍无法摆脱这些谴责。为此，克莱曾在1826年与参议员约翰。伦道夫进行了 一场决斗，但双方都未受伤。 小亚当斯出任总统后，亨利。克莱即出任美国第9 任国务卿。 克莱的国务卿任期不算顺利，" 肮脏的交易" 阴云一样时常笼罩着他。以杰克 逊、卡尔霍恩和克劳福德为首的反对派在诸多问题上与他作对，使他的一些外交努 力化为泡影。1826年，他支持美国参加旨在促进泛美合作的巴拿马会议，目的是控 制美洲的市场，扩大美国在这一地区的影响。但由于南方代表在议会中的阻挠拖延， 他的这一设想没有实现。这件事表明，美国推行泛美主义尚力不从心。对于古巴的 地位问题，克莱主张维持现状即仍由西班牙统治古巴，目的是防止古巴落入英法之 手。因此，一些拉美国家在1824年决定解放古巴时，克莱表示反对。1826年当英国 表示要在古巴打击西班牙时，克莱立即发表声明，主张由英美共同维护古巴的现状。 任国务卿期间，克莱主持与英国进行了一些谈判，商定了一些商务贸易条约。 他还主持了与周边国家的一些谈判和交涉，安抚边疆的印第安人，为保证边疆地区 的稳定做了大量工作，并取得了成效。 1828年，" 老山核桃" 安德鲁。杰克逊入主白宫，克莱退出内阁，政治生涯又 进入了一个低谷。 竞选总统但克莱的政治热情并没有熄灭，显示出十足的韧劲。1831年，肯塔基 议会再次把他选入了联邦参议院。他成了杰克逊总统的强有力的政治对手。 1832年，克莱认为形势已变得有利于自己，于是参加了总统竞选。他仍打出" 美国体系" 的旗帜，把大规模国内改革、廉价土地政策和恢复国家银行作为自己的 纲领。但这一纲领遭到了普遍的质疑，政敌们对此大做文章，并重翻历史旧账。最 终他在竞选中败北。 1836年，克莱再次当选美国参议员。这期间，克莱参与领导的辉格党在美国政 坛崛起。他指责政府挪用公款，财政制度混乱，反对范布伦的国库分库计划和西部 国有土地政策。但克莱的上述努力没有成功，反而得罪了卡尔霍恩等政界强人。 此时，围绕奴隶制问题的争论愈演愈烈。克莱从道义上反对奴隶制度，认为它 违背了人类的天性。但他本身却是个大种植园主，依靠土地和蓄奴为生。据统计， 这时他在家乡的土地财产课税已超过七万二千美元。所以，克莱反对立即废除奴隶 制度，主张逐步解放黑奴，把他们移殖到国外去，主张禁止在国会争论奴隶制问题。 克莱还反对立即吞并得克萨斯，认为这会导致全国性的分裂。 克莱希望在1840年获得辉格党总统提名，但他的努力失败了。虽然感到很失望， 但克莱仍从大局出发，全力支持辉格党推出的候选人威廉。亨利。哈里逊竞选，获 得了成功。哈里逊任总统后曾想任命克莱为国务卿，但克莱没有接受，他希望在参 议院实施他的纲领：恢复国家银行，实行保护关税，把出售国有土地所获资金分给 各州等。令他失望的是，哈里逊政府的重要成员们拒绝克莱的朋友们进入各政府机 构，而哈里逊死后继任的泰勒总统则拒绝了他的大部分纲领。失望之余，克莱辞职 返回了肯塔基。 这时的克莱已进入暮年，打算告老还乡，但1844年大选又使他成了舆论的焦点。 辉格党提名他为总统候选人。克莱反对立即吞并得克萨斯，主张在" 不打仗和公平 正义的情况下" 兼并该地区，这一竞选纲领使他失去了南方各州的选票。最终，并 不被看好的詹姆斯。K.波尔克扮演了黑马的角色，成功地当选总统。 《1850年妥协案》在1848年总统竞选中，就连克莱过去最亲密的追随者都不看 好这位七十一岁的老政客，因此他未能获得提名。第二年，克莱又一次被选入众议 院。此时，美国已进入了一个险象环生的动荡时期：美墨战争后美国新领土猛增， 使得奴隶制在该地区的存废问题变得更加突出，南北双方各执一端，不时碰撞出危 险的火花。克莱不愧为" 妥协大师" ，在这关键时刻，正是他的努力，使危机得以 化解。克莱的另一杰作《1850年妥协案》于1850年9 月被国会批准，其中最重要之 点是：加利福尼亚以自由州加入联邦，北纬36.30 °以南的新领土中的奴隶制不予 限制。 1852年6 月29日，亨利。克莱病逝，享年七十五岁。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录