新闻发布制度的起源 发言人制度最早出现于十九世纪初的美国。19世纪30年代，美国报纸开始出现， 从此有了记者这一职业。美国政府为了应付对新闻总是具有无限兴趣的新闻记者， 开始设立总统新闻发言人。据说，美国总统安德鲁? 杰克逊是最早发明发言人的人。 但此时的新闻发言人都是作为总统的私人助理出现，不是政府工作人员。20世纪初 伍德罗? 威尔逊总统才正式确立了总统新闻发言人制度。 西方国家普遍建立新闻发布机制，是二战后的事。二战后，媒体的影响力越来 越大，深入到社会的各个角落，与人们生活的各个方面紧密相联。为了适应这一变 化，从20世纪50年代后，各国政府纷纷效仿美，建立新闻发布制度，设立发言人。 据统计，美国目前大约有4 万名发言人左右。总统、副总统有发言人、州长、 市长也有自己的发言人，各部门也不例外，如国务院发言人、五角大楼发言人等。 稍有规模的企业都设立专职的新闻发言人，即使是小企业，也设兼职新闻发言人。 我国早在抗日战争和解放战争时期就已开展新闻发布工作。周总理在与国民党 谈判期间，多次举行记者招待会，争取舆论支持。解放后不久，国务院副总理兼外 交部长陈毅也曾多次举行记者招待会。 1980年, 我国政府又举行了两次新闻发布活动。一次是全国人大常委会召开了 一次新闻发布会，由人大常委会副秘书长曾涛作为发言人，向中外记者发布关于审 判四人帮的决定。 同年，发生“渤海二号”石油钻井船翻沉事故，为了向国内外公众发布关于事 故调查和处理的结果，中国政府召开了另外一次新闻发布会。 1982年3 月26日，时任外交部新闻司司长的钱其琛同志就中苏关系发布消息， 这是外交部第一次以发言人形式举行新闻发布会。钱其琛同志在《外交十记》中这 样描述外交部的第一次新闻发布会：“外交部的第一次新闻发布会是一次没有座位 的新闻发布会。那是（1982年）3 月26日，地点在当时外交部主楼门厅处。当时没 有专门进行新闻发布的场地，七八十位中外记者受邀出席，大家就站在我周围。当 时担任翻译的是现任外长李肇星。” 1983年2 月，中央要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立新闻发布制 度，定期或不定期地发布新闻。 1983年3 月1 日, 时任外交部新闻司司长的齐怀远向中外记者宣布：中国外交 部从即日起建立发言人制度。 1983年下半年，中央提出建立全国新闻发言人制度。国家统计局、外经贸部、 国台办等部门发言人也逐渐走上前台。 1988年中央进一步明确要逐步建立和完善新闻发布制度。此后，中国政府的新 闻发布工作从此进入了制度化建设阶段。 目前，随着中国改革开放的进一步发展和对外宣传工作的需要，随着公众知情 权意识和参与意识和的增强，新闻发布制度建设又进入一个新的普及阶段。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录