政党协商将担当新使命 两岸交流渠道多 政党协商将担当新使命 自上世纪八十年代末台湾当局同意开放岛内民众来大陆后，两岸的各项交流迅 速发展，越来越密切，多种联系渠道也应运而生。这些交流日益成为两岸人民增进 相互了解、促进国家和平统一的强大动力。 汪辜会谈开启两岸交流新篇章 提到两岸沟通的渠道，就不能不提汪辜会谈，它是两岸间最直接、最具代表性 的交流渠道。 今年一月三日，台湾海峡交流基金会（简称海基会）董事长辜振甫在台北病逝。 大陆、台湾岛内朝野双方以及美国政府都对辜振甫的病逝表示了哀悼。辜振甫得到 多方面的高度肯定，除了他的人格魅力外，更重要的是他与汪道涵的会谈创造了两 岸交流的一个重要里程碑。辜振甫先生领导的海基会与汪道涵先生领导的海峡两岸 关系协会（简称海协）的交流，开启了两岸交流的新篇章。 一九八七年十一月二日，台湾当局终于放开几十年的限制，开放台湾地区民众 赴大陆探亲。此后，两岸民间交流日益频繁，但同时也衍生出了海上犯罪、走私、 偷渡、文书查（验）证、财产继承、婚姻关系、经贸纠纷等诸多问题。一九九一年， 为解决上述问题，台当局主导成立了海基会。同年三月，经台“陆委会”批准，并 向台北地方法院办妥“财团法人”登记手续，海基会正式对外服务，协助处理有关 两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲、商务旅行往来纠纷调处等涉及“公权力” 的相关业务。海基会名义上虽为民间组织，但其经费、日常管理、主要人员、业务 办理等均由台当局负责，被称为“白手套”，是“陆委会”的下属单位。在两岸没 有直接官方交流渠道的情况下，海基会与大陆对口单位海协充当了两岸官方接触的 桥梁。身为国民党中常委、台湾工商协进会会长的辜振甫长期担任董事长一职。他 去世后，海基会秘书长、“陆委会”副主委刘德勋兼任代董事长。 与台湾海基会对应的大陆海协成立于一九九一年十二月，其宗旨是“促进海峡 两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一”，主要职能是：加强同赞成本会宗 旨的社会团体和各界人士的联系与合作；协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交 流；协助有关方面处理海峡两岸同胞交往中的问题，维护两岸同胞的正当权益；接 受有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈海峡两岸交往中的有关问 题，并可签订协议性文件。海协的最高机构是理事会，可推举会长、副会长等。汪 道涵是现任会长。 海协与海基会在两岸关系发展历程中发挥了重要的作用。最为人称道的就是一 九九二年在香港达成的“九二共识”和一九九三年的汪辜会谈。 一九九二年十一月，海协与海基会达成了在事务性商谈中各自以口头方式表述 “海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。海协的表述是“海峡两岸都坚持一个中 国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政 治含义”；海基会的说法是“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽 均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同”。“九二共识” 为促进两岸协商奠定了政治基础。 一九九三年四月二十七日至二十九日，在海协的倡议和积极推动下，经过海峡 两岸的共同努力，备受注目的第一次“汪辜会谈”在新加坡正式举行。这是海峡两 岸授权的民间机构最高负责人之间的首次会晤，也是四十余年来，两岸高层人士的 首次接触商谈。这次会谈签署了《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号信函件 查询、补偿事宜协议》、《两会联系会谈制度协议》、《汪辜会谈共同协议》等四 项协议。到一九九五年五月，双方就“违反有关规定进入对方地区人员之遣返及相 关问题”、“两岸劫机犯遣返”、“两岸渔事纠纷之处理”等议题举行了十多次商 谈，取得了具体共识。 汪辜会谈推动了两岸协商，也带动了两岸交流的蓬勃发展。但这样的大好局面 遭到了李登辉的蓄意破坏。一九九五年，李登辉以私人访美为借口，在国际上进行 “台独”分裂活动，两岸关系陷入危机，第二次“汪辜会谈”受到阻碍，两会协商 被迫停止。直至一九九八年，在两岸同胞的共同努力下，两岸气氛有所缓和，汪道 涵与辜振甫才再度会面。一九九八年十月，辜振甫率海基会代表团访问上海、北京， 与汪道涵会长在上海举行了“汪辜会晤”。这次会晤开启了两岸政治对话，双方还 达成了包括两岸继续进行政治对话及汪道涵会长应邀访问台湾的“四项共识”。但 这一新局面不久再次遭到李登辉的破坏。李登辉抛出“两国论”，拆毁了两会商谈 的基础；二〇〇〇年，陈水扁上台后，拒不承认一个中国的原则，拒不承认两岸两 会达成的“九二共识”，两岸关系持续陷入僵局，两会未能再续协商。今年年初， 辜振甫先生的辞世更是让汪辜会谈成为绝响。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录