“对中国进行能源战略遏制！”（2） 隐患之一是与周边国家的关系。2004年7 月，新加坡副总理，即现任总理李显 龙在大陆和台湾关系的敏感期，以私人身份访问台湾。李显龙敢于冒天下之大不韪， 触怒中国大陆同胞，就是仰仗着新加坡特殊的地理位置——马六甲海峡的控制权掌 握在新加坡手中，中国不至于过分反应，得罪新方。沿岸的新加坡港是世界著名大 港，吞吐量为世界第四。为此，弹丸之地的新加坡也由此发展成为国际大石油交易 市场之一。印度与中国同样属于竞争的利益关系。印度也在马六甲海峡的西部入口 处建立了一个前进基地。而印尼又有着强烈的排华情绪。 前不久，印尼海军宣布要在马六甲海峡部署军舰和战机执行巡逻任务。这些国 家与美国都有着千丝万缕的联系。美国一直以来从政治战略的角度考虑，控制全球 的海上要道，确保战时能封锁他国海上航运和海军力量。2004年4 月，驻亚太地区 美军总司令托马斯·法戈上将在国会就国防部2005年预算作证时，披露了美军方名 为《区域海事安全计划》的反恐新方案。 根据这项正在制订中的计划，美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队， 以防止恐怖主义袭击，打击武器扩散、毒品走私和海盗等犯罪活动。现在，美国已 经借反恐之名取得了新加坡海空军基地的部分使用权，并援建马六甲沿岸一些军事 设施，取得了一定的控制权。 隐患之二是中国的海军势力远不能到达马六甲海峡，无法保障能源运输线的安 全。围绕马六甲海峡的三个国家关系很微妙，一旦发生冲突，势必殃及海峡的正常 通行。此外，这块海域并不安宁。据统计，全球60% 的海盗袭击都发生在这条海峡， 而且随着国际恐怖组织的介入并与当地海盗勾结，油轮越来越成为袭击者“钟爱” 的目标。据国际海事局(InternationalMaritimeBureau) 位于吉隆坡的反海盗中心 称，在过去一年里，海盗袭击油轮和化学品货轮的事件数量急剧上升。美国《时代 周刊》撰文警告说，下一个恐怖袭击的地点可能就是亚洲的马六甲海峡。如果采用 自杀性方式，攻击一艘装满几十万吨原油的油船，可以使马六甲海峡关闭一年以上。 然而，中国在这片海域上的控制力十分有限，在更远一些的水域，如波斯湾的出口 霍尔木兹海峡、好望角等地区，中国的控制力量更为有限。 隐患之三是油运安全问题突出。在东北亚，中国和日本是世界两大主要石油进 口国，且运输线几乎重叠。但日本目前面临的石油运输安全问题远小于中国。这是 因为，对于进口的石油，日本一直坚持国油国运的战略，其进口石油的80% 至90% 都是本国船东和买家联合，自己运输。而在中东东行的航线上，2002年由中国船承 运中国进口油的为130 万吨，只占该航线中国石油进口的3.78% 。在西非东行的航 线上，这个数字为零。中国的进口石油90% 是外国船队来运。这是最令人担心的。 中国的油运安全已成为一个突出的问题摆在国人的面前。 安纳线和安大线之争 早在1994年，俄方就向中方提出修建中俄原油管道计划。1996年，两国政府签 署《中华人民共和国政府和俄罗斯政府关于共同开展能源领域合作的协议》，正式 确认了中俄原油管道项目。2001年9 月7 日，中俄两国总理共同签署了《中俄输油 管道可行性研究工作协议》，规定安加尔斯克—大庆石油管道2005年投入运营，至 少在25年内，每年向中方输送2000万至3000万吨原油，这将使中俄贸易额每年提高 100 亿美元以上。 正如西方媒体评述的，日本人的警觉目光不放过任何与中国购买石油有关的动 向。在石油市场上，只要有中国人，就一定会出现日本人的身影。于是，在中俄能 源合作项目即将进入实质性阶段时，日本插了进来。2003年1 月10日，日本首相小 泉与俄罗斯总统普京会见并签署了“俄日行动计划”，正式提出“安纳线”修建计 划。在他们讨论的修建东西伯利亚安加尔斯克—纳霍德卡—日本输油管道计划中， 日方承诺从俄每天进口石油100 万桶，占日本进口量的1/4 ，并准备提供50亿美元 贷款协助俄开发油田，后来又将这一援助额提升到75亿美元。 石油加到日本人的发动机里就进不到中国人的发动机里，获得资源的同时，也 可以打击对手。日本争夺资源遏制中国发展的意图表现得一览无余。美国则在日本 的基础上，通过实力雄厚的跨国石油巨头，参与俄方的一些大型项目的开发，加大 对俄能源战略攻势，达到其“借助日本、拉拢俄国、防范中国”的地区战略目标。 当然，也不能说俄罗斯内部就没有阻止中俄石油贸易的影子。总之，各种因素共同 作用的结果，使中俄管线的建设计划产生了摇摆。 安大线和安纳线以及后来俄罗斯提出的泰纳线之争已经超过了经济的角度。一 个可以被视为中俄之间在战略协作伙伴关系的大背景下的一次酝酿时间较长、涉及 层次较高、牵扯面较广的政治合作，在日本这个“第三者”的插足下，导致大国之 间的利益失去平衡。 购买俄罗斯油田风波2002年12月18日，俄罗斯斯拉夫石油公司竞拍会在莫斯科 举行。整个平淡的拍卖过程，仅用了三四分钟便宣告结束。然而，这次拍卖会却引 起了世界的关注。因为，为了阻止中国公司参与这次拍卖会，俄罗斯不惜修改法律。 斯拉夫石油公司是俄罗斯第八大石油公司，属于俄罗斯国有领域中尚未遭寡头 政治权势们掠夺的“皇冠上的珍珠”之一。拥有20个油田及区段开发许可证，在俄 罗斯和白俄罗斯都有工厂，日提炼能力60万桶，日产原油30万桶，占俄罗斯原油总 产量的近4%。在俄罗斯国有资产拍卖活动中，斯拉夫油田的拍卖是一次重要的活动。 它的标的是斯拉夫石油公司74.95%的国有股权。按照俄罗斯方面的最初设想，此次 斯拉夫石油公司的起拍价为17亿美元，拍卖的收益将转移到俄罗斯2003年的联邦预 算中，以偿还外债。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录