支持美国武装干涉朝鲜 朝鲜半岛战略地位十分重要，一直为帝国主义列强所瞩目。1950 年6 月25 日爆发的朝鲜战争，历时三年零一个月。这场战争是当时美苏划分势力范围的政策 的体现和冷战对峙的结果，也是当时东西方两大阵营的一次全面对抗。它是继第二 次世界大战后发生的一场具有相当规模、时间较长的国际性战争。美国从一开始就 插手朝鲜内政，在1945 年朝鲜摆脱日本侵占之后，它即和苏联等战时盟国联手 “协助”解决朝鲜独立问题。 1945 年12 月，苏、美、英三国外长在莫斯科会议上作出由美、苏、中、英 四国对朝鲜实行5 年托管再过渡到独立的决议，规定托管期间由美苏双方驻军代表 组成联合委员会，以协助组成临时朝鲜政府以及负责草拟托管计划。1946 年3 月， 美苏联合委员会在汉城开始工作。但随着冷战加剧和朝鲜南北双方关系的不断恶化， 联合委员会已无法开展工作，到1947 年下半年处于瘫痪状态。于是，美国于同年 8 月提出一项由四大国举行会议以讨论尽快履行莫斯科决议的建议，遭到苏联拒绝 后，随即美国把朝鲜独立的问题提交给联合国大会，该问题被列为联合国成立初期 讨论的重大议题之一，也成为赖伊就任秘书长期间最棘手的问题之一。9 月，美国 国务卿马歇尔正式向第二届联大提出讨论“朝鲜独立问题”，并不顾苏联等国反对， 操纵大会插手朝鲜内政，在苏联等六国拒绝参加表决的情况下大会通过了第一个关 于朝鲜问题的决议。决议规定设立一个由澳大利亚等九国代表组成的联合国朝鲜临 时委员会，该委员会不仅有权在朝鲜境内进行监督、观察和协商，并有权对全朝鲜 国民议会的选举进行监督，进而由国民议会建立朝鲜全国政府。 赖伊在处理朝鲜问题上自始至终站在美国一边，积极支持美国提出的干涉朝鲜 内政的各项建议，倡议组织所谓的联合国军，以武装力量卷入朝鲜战争，并打着联 合国的招牌集体干涉朝鲜事务。赖伊对联大通过的第一个关于朝鲜问题的决议双手 赞同，他称新成立的“联合国朝鲜临时委员会完全是一个国际性组织”。为此，他 还专门委派秘书长助理维克托·希一柴·胡（VictorChi —tsaiHoo ）作他的私人 代表，并委任能力很强的荷兰人皮特勒斯·J ·施米特担任首席秘书同朝鲜临时委 员会一道前往朝鲜工作。他们奉命在那儿随时向赖伊通报有关朝鲜局势的发展情况。 但事实上在1948 年1 月，以印度代表梅农为首的朝鲜临时委员会一行人员到达汉 城后，发现朝鲜各方并不欢迎联大作出的决议。北朝鲜当局拒绝与临时委员会进行 接触，而且不让联合国在其控制的北方搞监督选举。根据赖伊私人代表维克托在报 告中的叙述，北朝鲜广播电台激烈地抨击朝鲜临时委员会，说该委员会的成员是美 帝国主义的雇佣，他们想把朝鲜变为美国的殖民地。甚至声称不允许临时委员会， 还有维克托和施米特进入北朝鲜。而南方李承晚等亲美政治派别只关心通过选举夺 权。后来，“小型联大”仍通过决议授权朝鲜临时委员会在“所能进入的尽可能大 的朝鲜地区”（即南朝鲜地区）单独进行选举，并不顾加拿大等国代表的反对，任 意变更联大的决议，将本应在全朝鲜进行的所谓“自由选举”随意改为只在南部单 独举行。后临时委员会还置各方反对意见于不顾，竟在1948 年6 月30 日宣布承 认此次的选举结果。同年8 月15 日，大韩民国在汉城宣布正式成立。由此导致朝 鲜走上了分裂的道路。然而赖伊却无视这一切，反而对朝鲜临时委员会的工作给以 充分肯定，说该委员会在当地进行了广泛的调查，并确定在南朝鲜进行自由选举具 有充分的自由气氛。他还称经过“自由选举产生的南朝鲜李承晚政府为朝鲜的唯一 合法政府，为此可进一步证实朝鲜临时委员会是本着促进全朝鲜和平统一的原则进 行这项工作的”。而事实上，南朝鲜在5 月10 日进行的选举是在充满恐怖、恫吓 和贿赂的气氛中进行的。 1950 年6 月24 日午夜前（朝鲜当地时间25 日清晨），赖伊接到了负责联 合国事务的美国助理国务卿约翰·D ·希克森从华盛顿打来的紧急电话，他告诉赖 伊北朝鲜在25 日清晨向南朝鲜突然发起进攻，引发了朝鲜战争。对朝鲜爆发的这 场战争，美苏当时所持看法截然不同。而赖伊同美国的态度不谋而合。当他听到朝 鲜战争爆发的消息后，还未搞清楚事实真相，就把责任完全推到北朝鲜身上。他指 责北朝鲜挑起战事，严重地违反了联合国宪章关于禁止军事入侵的条款，也违背了 联合国大会的决议，并谴责北朝鲜是侵略者。 他还担心北朝鲜挑起战端会引发第三次世界大* （注）1947 年联合国召开第 二届大会期间，在西方大国的主张与支持下根据宪章第22 条通过一项关于设立大 会临时委员会的决议。该委员会由各会员国派一名代表参加，作为协助大会实现其 有关维持国际和平与安全职能的辅助机构。其任务是就和平与安全问题进行调查与 研究，并向大会提出报告。这就是所谓的“小型联大”。但由于有苏联集团的坚决 反对与抵制，并拒绝承认“小型联大”的合法性，它仅仅在朝鲜南部搞了一次所谓 “大选”外，实际上并没有起到多大作用，形同虚设。战。赖伊在电话中主动向希 克森保证他准备立即召开安理会会议，同时要求美国政府对安理会与驻汉城的联合 国朝鲜委员会随时取得联系提供保证（1948 年12 月12 日，在美国操纵下，第 三届联大不顾苏联、捷克斯洛伐克等国代表的激烈反对，通过了由美国等三国提出 的“关于承认大韩民国政府及设立联合国朝鲜委员会”的决议。 决议决定设立联合国朝鲜委员会以代替朝鲜临时委员会，其任务是促进朝鲜统 一和监督占领军的撤退。但实际上，该委员会一直未能对缓和朝鲜的紧张局势做过 任何有效的工作。 朝鲜战争爆发的当天下午，赖伊召开安理会紧急会议，这次会议也是应美国的 请求而召开的。赖伊应本月主席之邀首先作了发言。他以强调的口吻对与会代表说， 昨天午夜他获悉朝鲜爆发战争，遂立即给联合国朝鲜委员会拍了电报，要求它尽快 写一份关于朝鲜战事的报告。第二天一早他就收到了该委员会从汉城发回的报告， 并将它作为安理会文件进行了传阅。他说，自1947 年以来，朝鲜问题一直为联合 国所关注。成立的合法政府（指南朝鲜）已有效地控制了朝鲜的那一地区，并对其 拥有管辖权。所以联合国朝鲜临时委员会才得以在绝大部分朝鲜人居住的那一地区 进行监督和协商。联合国大会己命令联合国朝鲜委员会对那一地区的局势发展密切 注视并进行汇报，因为任何局势的发展都会导致朝鲜陷入军事冲突。“根据我收到 的联合国朝鲜委员会的报告，同来自朝鲜其他来源的报道一样，清楚地说明是北朝 鲜首先采取军事行动。”但事实上，当时安理会缺乏足够的材料，仅凭美国驻韩国 大使穆乔的一份电报以及朝鲜委员会的汇报，很难断定究竟是哪一方挑起战端。赖 伊也只根据仅有的二三份材料就断定是北朝鲜侵略。他认为，目前形势严峻，对国 际和平构成了威胁。他指出安理会是一个具有法定资格处理“北朝鲜入侵”问题的 机构，并且安理会有恢复和平的义务。他呼吁安理会要履行其“明确的职责”，以 对付“侵略者”的挑战，并主张以联合国名义采取措施寻求在朝鲜半岛重建和平。 美国代表继而在会上提出一项要求谴责北朝鲜所谓“侵略”的决议草案。 当时南斯拉夫代表认为缺乏准确可靠的消息，因此安理会对此难以履行其职， 同时建议邀请北朝鲜代表列席会议。但安理会未采纳，最后以9 票赞成、1 票（南 斯拉夫）弃权、1 票（苏联）缺席通过了美国提出的决议案。该决议毫无道理地宣 布北朝鲜武装进攻是对和平的破坏，要求它立即停止敌对行劝，提出北朝鲜军队应 立即回到三八线。6 月27 日，美国总统杜鲁门发表声明，正式宣布美国武装干涉 北朝鲜，命令它的空军和海军进行掩护，并支持南朝鲜政府的军队。杜鲁门还呼吁 联合国会员国协助执行联合国6 月25 日作出的决议。在杜鲁门声明发表的当天， 安理会又在美国操纵下，通过了第二项由美国提出的较25 日决议更露骨地干涉朝 鲜事务的所谓“紧急制裁案”，建议联合国会员国向南朝鲜提供必要的援助，“以 击退侵入南朝鲜的武力进攻，恢复这一地区的国际和平与安全”。这项决议以7 票 赞成、1 票（南斯拉夫）反对和苏联缺席与埃及、印度未参加投票而勉强通过。7 月7 日，安理会第三次通过了一项由英、法提出、实际有美国幕后操纵的决议。 这项决议同样是在苏联缺席的情况下通过的。该项决议允许把以美国为主的外 国干涉军称为“联合国军”，授权美国任命这支军队的指挥官以及可使用联合国旗 帜，并给这支军队的司令部授以“联合国全权”。第二天，杜鲁门总统任命了美国 驻远东军总司令道格拉斯·麦克阿瑟将军为“联合国军”总司令。一星期后，美国 陆军参谋长将一面联合国旗授予麦克阿瑟将军，这面联合国旗是赖伊在此之前亲手 转交给美国大使瓦伦·奥斯汀的。过去联合国在调解巴勒斯坦问题时曾使用过这面 旗。 赖伊在美国出兵干涉朝鲜问题上持积极支持的态度，与美国的做法遥相呼应。 他倡议，为了保证提供最有效的军事力量，必须在安理会的部署下，由美国领导的 统一司令部组建一支由多国部队组成的过硬的外国干涉军。并建议这支部队以联合 国的名义，身穿佩有联合国标志的军服，服役2 至3 年。 他认为派遣大批外国干涉军进入朝鲜，集体干涉朝鲜事务，对联合国来说是唯 一可行的办法。赖伊鼓吹集体安全防务是为支持美国出兵武装干涉朝鲜开绿灯。他 并对美国所谓“协助”联合国处理朝鲜战争问题表示赞赏。他希望联合国对“侵略 行径”所作出的反应被看作是国际性的，认为其他会员国应当承担一部分援助任务， 而这些国家提供的援助应被看作是有力的协作。为了配合“联合国军”进驻朝鲜， 赖伊认为有必要就朝鲜战势同麦克阿瑟将军保持紧密联系，为此他特地委派了南非 的艾尔弗雷德·卡津上校作为联合国、统一司令部和南朝鲜的三方代表前往朝鲜工 作。卡津上校曾任联合国善后救济总署的高级官员，二战期间曾在同盟国情报部门 工作，与麦克阿瑟将军关系密切，也很善于处理朝鲜难民问题，所以，他是赖伊派 往朝鲜工作的理想人选。在安理会出兵武装干涉朝鲜的协议出笼后第四天（7 月11 日），赖伊又分别给南、北朝鲜发去了内容相同的电报。他在电报中强烈地敦促交 战双方接受国际红十字会提供的医疗服务，并要求他们严格遵守日内瓦大会关于战 争期间的法律原则以作为避免发生事变的最好手段。但北朝鲜在1953 年夏停战协 定签署之前一直拒绝国际红十字会进入它控制的地区。在赖伊发出倡议之后，共有 41 个会员国做出响应，其中大部分国家提出了具体援助方案。 在联合国中，有15 个会员国反对出兵朝鲜。它们是：澳大利亚、英国、比利 时、加拿大、哥伦比亚、埃塞俄比亚、法国、希腊、卢森堡、荷兰、新西兰、菲律 宾、泰国、土耳其和南非。对此，赖伊重申安理会的行动完全是正当合理的。应他 的要求，联合国立法局还准备了一份安理会对朝鲜采取行动的法律方面的备忘录。 备忘录就朝鲜战争是否为内政这一论点做了说明。它指出，朝鲜问题多年来已成为 国际上和联合国关注的问题。此外，宪章的有关条款曾明确地提出禁止联合国干预 在本质上属于任何一国的内政，但这项条款并没有限制联合国采取措施。……不管 它原来是否属于国际争端或国内争端，联合国完全有权处理任何威胁国际和平的行 为。赖伊在任秘书长期间，支持美国操纵安理会，使联合国在朝鲜问题、特别是在 朝鲜战争期间的所做所为，违反了宪章的宗旨和原则，损害了联合国的声誉，玷污 了联合国早期的历史。 对朝鲜冲突的不断升级，联合国不仅未能以公正的调停和斡旋活动推动双方进 行平等的对话，反而一味地制造事端，火上浇油。最初，“小型联大”随意更改联 大决议，把在全朝鲜境内进行的选举改为只在南部举行。而后联合国又宣布该选举 有效，竟把李承晚政府封为“朝鲜唯一的合法政府”。朝鲜战争爆发后，联合国授 权美国出兵朝鲜，并不是以有关各方及全体朝鲜人民的同意为前提的，完全不属于 维持和平行动的范畴。 -------- 泉石书库 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录