一人之下，万人之上 河北内环京津，外环渤海，区位优势十分明显，改革开放以来经济虽然有了 长足的发展，但是自从国家实行了治理整顿政策，外国对我国实行经济制裁后， 使河北这个依靠国有企业为主的北方沿海大省遭到了重大挫折。一场姓社姓资的 讨论也随之在河北展开。 1990年河北省组织了一个赴南方的干部考察团，南下参观学习。一个领导干 部从南方考察归来，在省五大班子会议上放声痛哭地说：深圳除了红旗是红的， 别的全部都黑了，那里纯粹在走资本主义，我们奋斗了大半辈子的天下完了。河 北绝不允许这样，谁要是在河北搞资本主义，我非枪毙了他不可。 就在各地就姓社姓资争论不休的时候，南方广东正抓住国家治理整顿的时机， 他们一举将国营企业全部改制，率先一步实现国有企业股份制民营化。1991年春 节，广东省的一位河北籍副省长回乡探亲，专门带了一份该省将国有企业股份制 民营化的文件给河北省领导，让河北尽早将国有企业股份制民营化，早行动、早 主动。学习国外经验：企业应该是民营股份制的，经营的好坏，政府不用管，政 府不用直接管理企业，而仅仅靠政策去调节市场，市场引导企业，政府仅靠税收、 货币、财政杠杆去调节企业。政府需要做的是建立失业、养老、医疗等社会保障 体系，实行公共服务。河北省几个领导看了文件后大惊失色，这还了得，这不是 让我们也走资本主义吗？他们当即将文件悄悄地收藏了起来。而这时广东省已将 国有企业股份制民营化，国有企业在广东所占的比例降到百分之十以下。而河北 恰恰相反，国有企业占到了百分之九十以上。河北省一位管工业的副省长写成了 一个国营企业改制议案拿到省政府办公会上进行讨论，未能获得通过。 河北省在原有的体制下进行观望，他们在等有关部门的红头文件，自己还不 敢进行大刀阔斧的改革，致使河北1988－1991年丧失了一次调整自己产业结构， 改革国有企业体制的天赐良机。 1992年小平南巡后，河北省还是一个三无省：即无两院院士，无一所全国重 点大学，没有一个国家重点实验室。这是为什么呢？而且作为省会的石家庄是全 国唯一没有民航机场的省会，河北省东南部邻海也没有一个深水良港，这是为什 么呢？ 1993年6 月程维高任省委书记后，很想干一番事业，以便将来在仕途上有大 的升迁，因此，上任后第一件事就是远学广东福建，近学山东，派出一大批干部 陆续去考察取经。南方的不说，就说山东省在八十年代初期经济与河北差不多， 在全国排位中还列在河北之后。但是经过十年多的发展，山东后来居上，超过了 河北，位居全国第5 位，而河北省由原来的第8 位，退到了第9 位，不进反退。 山东和广东的经验是：遇到红灯绕着走，遇到黄灯闯着走，遇到绿灯抢着走。 即对中央的红头文件规定有利于自己的，要创造性地执行，不适合自己的不 闻不问，自己干自己的。而河北南下考察的干部返回河北后，大都认为：南方改 革的经验也太出了格，河北学不了，不适合自己的实际情况，处于无动于衷的状 态。 省委领导说：一些干部学习山东和南方的经验后是：听了以后感动，看了以 后激动，回到河北不动。 李真考察了河北基层后认为：不动的原因是多方面的，河北的当务之急是： 先学习山东跑部进京，争取一些大型项目在河北立项，靠这些大项目对河北经济 起个龙头带动作用，在河北开始储备一批国家优质资产，为河北经济起飞奠定良 好的基础。为此他和省领导数次进京，去争取石家庄机场、黄骅港、神黄铁路、 京石高速、石太高速、张家口电厂二期等一批大型项目的国家立项，有的在年内 动工新建。这时的李真主要靠自己在北京的特殊关系，发挥了至关重要的作用。 1993年以后，李真对河北的落后痛定思痛地认为，河北应实行吏制改革。经 过到基层调研后，他看到了一些怪现象，在酒桌上吃饭时一些基层干部给他们讲 了许多顺口溜： 坐着车子转，隔着玻璃看，中午吃顿饭，拍拍肩膀：弟兄们好好干，谁提干 了许许愿，出了问题扯扯淡。 啥事儿也不干，到了那儿十一点半，坐在那儿就吃饭；三只烧鸡两瓶酒，老 虎杠子五魁首，迷迷糊糊往回走… 描述统计数字是：拿着本、看着天，领导要数咱就编，不高兴了聊聊天。 李真听了这些后又气又笑，他将情况上报给省领导。李真认为，河北省的干 部年龄偏大，文化素质偏低，技术型官僚太少，偌大的河北没有一个市县区长是 学习城市规划和环保的普通正规大学毕业生。没有专业知识、没有文化，哪会有 本领治理好一个地方，更谈不上富裕一方百姓，造福人民呢？他提出了选拔干部 应实行考试制度，像我国科举制度那样，对干部再来几次大考，变人们的跑官要 官为考官。他的建议开始未获通过，直到1995年，河北省才在省开放办、招商局 公开招聘三名副厅级干部，招考三十多名处级干部，上百名科级以下干部。而他 认为这还不彻底，应全面放开实行考试。 ·一人之下万人之上 上帝给予人一份困难时，也给予人一份智力。李真曾说：跟着秘书处，天天 有进步。跟着组织部，年华不虚度。跟着项目部，穷人会变富。跟着宣传部，越 学越糊涂。 欲望是永远没有止境的，在这里不该没有达到的目的，一个人应具备顽强的 意志和献身精神，这与基督教义是一致的，意志创造奇迹。 1992年12月，河北省前书记因年龄问题到了规定上限，即将退休。就谁当河 北省委书记，当时有三派意见正面交锋，即将退休的某领导推荐了一位人选；上 级欲派一个北京的干部到河北任职；另一种意见则是由省长转任书记。当时三种 力量角逐，各有各的理儿，相持不下。这时李真再次活动起来，李真同样用他的 北京资源，开始对北京的投资不遗余力。由于李真在北京的努力，再加上省长有 一些政绩，结果事件的发展倾向了李真的省政府这一面，省长接任省委书记。上 级下派的干部被安排在省里任副书记。原省领导到龄退休。 1993年6 月李真也从省政府进入了河北省委，成为第一秘，正处级，它处在 " 一人之下，万人之上" 。即人们所说的" 河北省二书记" 。实现了他人生道路 上的又一次跨越。 李真当上了省领导的秘书，经常以河北第一秘自居。一位张家口的老干部认 为，李真在张家口时，不过是一个师范刚毕业的学生，从张家口到石家庄后，地 位就" 跨越式" 高升，除了其个人善于" 活动" 外，就是他跟随的领导越来越大， 领导不断地为他说话，给李真提供了施展才能的政治舞台。李真很聪明，在省政 府担任秘书时，他就意识到了什么，决意要学开车，而按照当时的规定是不允许 的。从这儿可以看出，李真很有心计，就是想当更大领导的秘书，并借秘书这个 特殊的阶梯往高升。而领导的秘书能爬得如此之快，权力又是如此之大，李真可 以说是空前的，是河北省乃至全国历史上绝无仅有的" 特殊秘书" 。人们评价说 " 李真是可以左右河北权力系统的人了，其地位相当于" 二书记" 。李真在干部 任免上作用很大，有人夸张地说，" 李真真是个人物，他让谁上台谁就上台" 。 从1989年调入石家庄到1994年12月，在短短5 年的时间里，他的职位频频升 迁，速度之快，在政界实属罕见，以致许多不了解其背景的人对这个年轻人刮目 相看，猜测他的来头。李真，这个少年得志的河北第一秘在省委、省政府的大院 里，给人们留下了一片神秘的色彩。 李真曾即兴作诗一首：来省已五年，有苦也有甜，我像过河卒，只有永向前。 ·龙威发作：地市合并 早在1986年，当时张家口市修市志，追溯并寻找1945年张家口解放时的历史 人物，而那时任张家口市市长的某领导是活着的最重要人物。张家口市派人前往 东北请回了时任东北某省委书记的某领导，座谈和采访完某领导以后，由于李父 与这位老领导曾经的同事之谊，在欢送杨某去首都机场的轿车中，有当时在张家 口市经委工作的一般干部李真，还有驻张家口某部队的首长。车出张家口市，经 宣化、下花园区进入属于张家口地区的怀来县，张家口市管辖市区，张家口地区 管各郊县，一出市界就归张家口地区各县管理了。这就是地市并存分治。可天公 不作美，在京张公路（110 国道）怀来段出现了大堵车，堵车的长龙大约有十公 里，这可把他们急坏了，耽误了乘飞机，机票作废不说，关键是堵车的时间太长， 他们耽误不起时间。听怀来县的老乡说：这几天该县土木乡路段的一座桥因年久 失修，被压塌了，正在抢修，原来的双向六车道仅剩下一个车道可以通行，每天 有数千辆车都从这一个车道上经过。这里已经堵了一天了，这两天这儿一袋方便 面卖到十五元，一瓶矿泉水卖到十元，有的司机将水箱里的冷却水都喝了。老乡 又说：你们尽早想办法，不然这一、两天是出不了怀来县了。这下李真着急了， 正急间，忽然看到一辆警灯闪烁的警车向前方开去，李真说：跟着他或许有救了。 正是：山重水复疑无路，柳暗花明又一村。显然，李真的精明迅速地给这位 老领导留下了深刻印象。 他们的车跟着警车前行了一公里左右，前面的警车忽然停下，从车上下来一 个又粗又胖的警察。他上前喝令：" 停车！停车！检查证件？" 他看看证件后说 ：" 你们的车不能老跟在我后边，我是怀来县交警队的队长，我是执行公务到前 方疏导交通的，你们的车必须停到堵车的车队去，不然我扣你的车、扣你的本" 。 李真立即下车说：" 我们是张家口市委的车，车里坐的一位是老领导，另一 位是良首长，他们到北京有任务，你必须放行，把我们送出去。" 王说：" 你们 头上又没有写字，谁是首长、我又不认识，我们这里不认这个，在我们县就得听 我的，就是省委书记和首长也没有什么了不起。！" 李真说：" 我通过市交警队 命令你送我们出怀来县。" 王队长说：" 现在是地市并存，我只认张家口地区交 警队的领导，不认张家口市的，市里管不了我，你们一出市界的话就归我地区管 了，这叫铁路警察各管一段。" 这时良首长也下了车说：" 同志，我是张家口某 部良首长，我命令你把我送出怀来县。" 这下可把王队长镇住了，王队长又故作 镇静地说：" 请你出示首长的证件，我是认证不认人。" 良首长由于走得急，临 时才决定去北京的，所以忘了带证件，一时拿不出来。王说：" 拿不出证件就是 假冒伪劣，冒充军人行骗。我要扣您的车和车本。全部下车！" 这下李真火了： " 贼胖子，我再声明一下，这车里坐的是领导和首长，你放明白点儿，你若不放 行，不带我们出怀来县的话，你就是有政治阴谋和企图，你一定有政治历史问题， 我找你们县长去。" 王队长说：" 我父亲就是这个县的县长，在怀来县你有能力 爱到哪儿告就去哪儿告去，我不怕，我这个交警队长任免归县里和地区，你们张 家口市动不了我，你这小子是不是活得不耐烦了" ，说着两人扭打了起来。这时 人们上前拉开，良首长说：" 不走了，开车进怀来县委，找县武装部打电话去。 " 说着两辆车返回县城开进了怀来县委大院，进了武装部，县武装部政委一见良 首长的来了，立即上前问候。良首长说：" 真扫兴，你们怀来县的交警真不懂规 矩，你们没钱花，我给你们，不能扣车拦车，现在我不走了，住下、你们给我要 电话，找河北省省长和张家口地委书记，" 和地委书记的电话接通了，良首长说 ：" 张书记吗？我是张家口驻军良首长，我的车被堵在你们地区的怀来县了，被 县交警队拦下了，不让我通行，你马上派地区交警队长来，把这个交警队长给撤 了，送我到北京，我有紧急事。" 一个小时后，地区交警队队长驱车赶到，带着 他们走小路上宝平线（宝昌－平山县的太行山区公路）绕官厅水库经过八达岭战 备公路返回北京。他们到达北京时已经是晚上十点多了，从早晨八时出发一直走 到晚上十点，一百多公里的路程他们走了十四个小时。事后怀来县交警队的队长 被撤换，丢了乌纱帽并被清理出了交警队，脱去了交警衣服，到了一个县治安办 去上班。 这一事件对李真的刺激很大。他认为虽然堵车是天灾，但更大的人祸是地市 并重的问题，它加剧了各种矛盾的扩大，一个堂堂的部队首长和张家口市的市长 连郊县的一个交警队长都管不了，太可笑了。 1993年，李真在省委任第一秘以后，他立即提出了一个重要的建议：河北省 应实行地市合并，撤销地委和地区行署，保留市委、市政府，实行市管县的管理 体制，将十八个地市合并成十个，这个建议很快被新一届省领导顺利通过了。在 张家口地市合并前，张家口地区获悉地市要合并的消息后，地委突击提干了100 多名处级干部，随后出现了地市互不相让，有的单位拒绝合并，有的人因为对人 事安排不满而捣乱。在张家口地区，省里将突击提干的100 多名干部职务撤消后， 结果发生了部分人闹事，最后张家口市不得不对这些人实行了劝说，随后才免掉 了突击提拔的干部，使地市合并得以顺利进行。由于地委突击违纪突击提干了100 多名处级干部，所以在地市合并中，新的张家口市委市政府领导班子中，原地区 的领导没有一个是一把手的。就是张家口市属各部委局办也大都是市里干部当了 一把手。 从1983年地市分家到1993年地市合并，又回到了原来的起点，十年间的地市 并存局面就这样结束了。地市合并使资源得到了整合，实现了优势互补，资源共 享。许多矛盾随之解决，李真更长远目标是撤销市一级政府和党委，由省直接管 理到县，这样既直接方便、减少层次又降低行政成本，是一举多得的好事，可惜 的是现在河北还没有实现这一目标，目前我国已在浙江省实行了省管县的管理体 制。李真到处吹嘘说，河北省地市合并是他的功劳。 　　-------- 　　寒烟翠阁 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一页　回目录